各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人力資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關系到“科教興鄂”、“人才強省”戰(zhàn)略的實施，關系到社會和諧穩(wěn)定，關系到高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。當前，受國際金融危機的影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

　　一、引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地、各部門、各高校要認真組織“選聘畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃（含“農(nóng)村教師資助行動計劃”）、“大學生志愿服務西部計劃”等項目的實施。省財政要在中央財政轉(zhuǎn)移支付的基礎上每年投入專項資金，用于支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，落實對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生各項優(yōu)惠政策。對參加“三支一扶”計劃（含“農(nóng)村教師資助行動計劃”）的高校畢業(yè)生，工作期間生活補貼的標準按國家規(guī)定的事業(yè)單位新錄聘用人員的工資標準和增資辦法執(zhí)行，按月發(fā)放；每人每年發(fā)給400元的交通補貼；同時由各縣（市、區(qū)）負責為其辦理人身意外傷害保險和基本醫(yī)療保險，并盡快研究有關社會保險政策。所需經(jīng)費，除國家“農(nóng)村教師特設崗位計劃”由中央財政轉(zhuǎn)移支付外，由省財政按每人每年5000元的標準專項補助接受“三支一扶”畢業(yè)生的縣（市、區(qū)），其余部分由縣（市、區(qū)）財政承擔。對“三支一扶”畢業(yè)生年度考核合格者，由省財政按每人每年5000元的標準直接發(fā)放給本人。對參加“選調(diào)生計劃”、“選聘畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”的高校畢業(yè)生，服務期間的待遇按有關文件規(guī)定執(zhí)行。鼓勵高校畢業(yè)生在服務期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)，并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。在公務員招考中，除特殊職位外，省、市兩級機關招考錄用公務員一般應具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，對于參加有關基層服務項目并服務期滿的高校畢業(yè)生報考公務員和事業(yè)單位工作人員時，按規(guī)定享受政策優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級機關公務員招考主要面向高校應屆畢業(yè)生。

　　鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村申請登記從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的個人獨資企業(yè)或普通合伙企業(yè)，可免收登記費用。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從各級就業(yè)專項資金中列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。

　　二、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納高校畢業(yè)生，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)和科研項目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要落實企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵各類企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)根據(jù)實際需要多招聘高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮東湖高新技術開發(fā)區(qū)和沌口開發(fā)區(qū)等科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用。武漢城市圈在“兩型”社會建設中，要加強人才培養(yǎng)使用和儲備，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相應就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支持；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補貼按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限按國家規(guī)定合并計算。

　　對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術職稱評定方面，要與國有企業(yè)職工一視同仁。要加大力度監(jiān)督落實企業(yè)用工和勞動保障制度，加強對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，切實保護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　　三、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校要把加強創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神、增強創(chuàng)業(yè)意識作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的重點。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免交有關登記類、證照類和管理類各項行政事業(yè)性收費。將高校畢業(yè)生申請工商登記納入“綠色通道”重點幫扶指導，提供及時詳盡的信息咨詢和登記辦理指導服務。認真落實促進就業(yè)及鼓勵中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等扶持政策。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，自籌資金不足的，給予不超過5萬元的小額擔保貸款。對自愿到我省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生從事微利項目并申請小額擔保貸款的，貸款利息由財政補貼50%，其中，中央財政承擔25%；小額貸款擔保機構(gòu)所在地財政承擔25%.對已進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生到定點培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按每人1200元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并領取工商營業(yè)執(zhí)照后，按每人2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。以上兩項所需資金從就業(yè)專項資金中列支。高校畢業(yè)生申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額的限制；對共同出資開辦注冊資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責任公司，首期出資額達到1萬元即可登記；第一年內(nèi)出資不低于3萬元，其余出資可在2年內(nèi)繳足。重點開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目，實行創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、項目論證、跟蹤服務和后續(xù)扶持等“一條龍”服務。各地要完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。設立“大學生創(chuàng)業(yè)基金”，給予大學生創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，資金來源可采取財政支持（從就業(yè)專項資金中列支）、企業(yè)贊助等方式解決。教育、勞動保障等部門組織實施高校畢業(yè)生千人創(chuàng)業(yè)工程，為千名有創(chuàng)業(yè)意向高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務。

　　四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和就業(yè)服務工作，做好對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。勞動保障、人事、教育等部門及高校要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種形式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務系列活動。要進一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度，加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，強化公共就業(yè)服務能力建設。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對各類職業(yè)中介機構(gòu)免費為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務并實現(xiàn)就業(yè)的，按每人150元的標準給予職業(yè)介紹補貼。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生到定點培訓機構(gòu)參加職業(yè)培訓，經(jīng)鑒定達到初級職業(yè)技能水平的，按每人400元至800元的標準給予職業(yè)培訓補貼。要大力推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設，加大資金投入，添置和更新必要的網(wǎng)絡設備，開展在線咨詢、遠程面試、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上就業(yè)指導，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)高校、省、國家三級就業(yè)網(wǎng)聯(lián)通，為高校畢業(yè)生與用人單位提供方便、快捷的服務。要加強市場監(jiān)管，加強招聘活動安全保障，切實維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。從今年起，所有普通高校開設職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課，并將就業(yè)指導課納入必修課或必選課，切實提高職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學質(zhì)量。要進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作機構(gòu)建設，切實做到就業(yè)指導服務機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”。要認真落實好教育部關于就業(yè)指導教師和專職就業(yè)指導人員與應屆畢業(yè)生的比例不低于1∶500的規(guī)定，并保持相對穩(wěn)定性；要保證就業(yè)所需經(jīng)費，按不低于當年在校學生全部學費的1%列入學校預算予以落實，?？顚Ｓ谩?/p>

　　對困難家庭的高校畢業(yè)生，高校可根據(jù)實際情況給予適當?shù)那舐氀a貼。各級機關考錄公務員，事業(yè)單位招聘工作人員時，免收貧困高校畢業(yè)生的報名費。對離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務機構(gòu)要免費提供政策咨詢，職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。對就業(yè)困難的的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。對就業(yè)援助對象參加職業(yè)培訓的，按每人每月150元給予生活補助；對提供公益性崗位安排困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會保險、支付高于當?shù)刈畹凸べY標準工資的用人單位，給予社會保險補貼和崗位補貼；對其他用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記并參加社會保險的，給予社會保險補貼。以上所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

　　五、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。要建立和完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度，鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。對于接納高校畢業(yè)生見習的企事業(yè)單位和其他社會組織，由地方財政按每人每月100元的標準予以支持，到以上單位見習的高校畢業(yè)生，由以上單位每月發(fā)給不低于500元的生活補貼。各地要積極創(chuàng)造條件，建立一批高校畢業(yè)生見習基地。從今年起，每年安排5萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習。加強高等職業(yè)院校學生的技能培訓，實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業(yè)符合條件的應屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應職業(yè)資格證書。

　　六、加強領導，明確責任。各地、各部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確目標任務，實行目標責任制，要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入領導干部考核指標的重要內(nèi)容之一。省直各部門要結(jié)合各自職能，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件，制定優(yōu)惠政策，吸納更多畢業(yè)生就業(yè)。各市州、縣（市、區(qū)）要建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)，及時研究本地畢業(yè)生就業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的有關問題，在人員、經(jīng)費、場地、基本生活條件等方面給予充分保證，要在政治、生活、工作條件等方面全面關心就業(yè)工作人員。新聞媒體要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的正面宣傳，引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成長觀，形成全社會關心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

　　各高等學校要認真落實畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，把畢業(yè)生就業(yè)工作列入學校重要議事日程，認真研究，統(tǒng)籌部署，建立起“領導主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與”的就業(yè)工作體制，落實工作責任制，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學校內(nèi)部考核體系的重要指標。學校黨政領導和院系主要負責同志要深入班級，了解情況，關心和幫助每一位學生，及時解決在就業(yè)過程中遇到的困難和問題。要采取“走出去，請進來”的辦法，與用人單位建立廣泛聯(lián)系，千方百計挖掘就業(yè)崗位。要大力推進教育教學改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容，加強實踐環(huán)節(jié)，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

　　二○○九年二月十二日