各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)2008年11月18日第五屆省政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年十一月二十四日

海南省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策

　　為進(jìn)一步貫徹落實國家鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，大力推動我省軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（簡稱“兩園”）建設(shè)，增強信息產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展，制定本政策。

　　第一條  省財政設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點扶持海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于支持園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)運營、省級政策性補貼和獎勵、重點研發(fā)項目資金配套、園區(qū)公共技術(shù)平臺建設(shè)、國際國內(nèi)市場拓展和服務(wù)外包、高級人才引進(jìn)與培養(yǎng)等。園區(qū)所在地政府應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于配套支持本地電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法另行制定。

　　第二條  科技經(jīng)費重點支持入園企業(yè)在重點信息技術(shù)和產(chǎn)品方面的研究與開發(fā)；省重點科技計劃對入園企業(yè)項目給予傾斜。

　　第三條  政府有關(guān)部門與園區(qū)所在地政府協(xié)助入園企業(yè)積極爭取將重大項目列入國家計劃，并爭取國家信息產(chǎn)業(yè)方面的資金支持。

　　第四條  政府有關(guān)部門積極為軟件和電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)在國內(nèi)外上市、融資創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。鼓勵和吸引本省和國內(nèi)外金融企業(yè)對“兩園”和園區(qū)企業(yè)的資金投入。金融機構(gòu)可針對軟件企業(yè)的特殊性開創(chuàng)新的信貸方式，支持有市場前景的軟件產(chǎn)業(yè)化項目。優(yōu)先推薦符合條件的軟件和電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)上市。

　　第五條  鼓勵對我省軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的風(fēng)險投資。國內(nèi)外風(fēng)險投資機構(gòu)對園區(qū)企業(yè)和項目投資實現(xiàn)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方分享部分，給予50%的獎勵，扶持期為三年。

　　第六條  對園區(qū)企業(yè)中的高級管理人員和技術(shù)骨干，在園區(qū)內(nèi)連續(xù)工作一年以上的，工資薪金和勞務(wù)所得形成個人所得稅地方分享部分給予100%的為期五年獎勵；在園區(qū)內(nèi)階段性工作的，工資薪金和勞務(wù)所得形成個人所得稅地方分享部分給予60%的為期五年獎勵；對上述人員來源于其所在企業(yè)的股權(quán)、期權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)成果所得形成個人所得稅地方分享部分給予 50%的為期五年的獎勵，每人獎勵總額不超過 100 萬元人民幣。每月的獎勵在下個月度兌現(xiàn)。

　　第七條  經(jīng)園區(qū)管理機構(gòu)認(rèn)定，園區(qū)企業(yè)營業(yè)稅，以及企業(yè)所得稅、增值稅的地方分享部分年納稅額度合計 30 萬元以下的，扶持獎勵企業(yè) 30%；30 萬元至 60萬元的，扶持獎勵企業(yè)35%； 60萬元至100萬元的，扶持獎勵企業(yè)40%；100萬元以上的，扶持獎勵企業(yè)50%.扶持期為三年。

　　第八條  經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)電子信息產(chǎn)品制造項目，投資規(guī)模在 5 億元人民幣以上，其建設(shè)資金國內(nèi)貸款部分，由省財政提供 1 個百分點的貸款貼息，貼息時間不超過3年。

　　第九條  園區(qū)企業(yè)可按照同等優(yōu)先的條件參與政府信息化項目建設(shè)。政府部門采購軟件、電子信息產(chǎn)品和服務(wù)的，按照同等優(yōu)先的條件對園區(qū)企業(yè)實行傾斜。

　　第十條  政府有關(guān)部門和園區(qū)所在地政府要做好電子信息產(chǎn)業(yè)人才保障工作，貫徹落實我省人才引進(jìn)的有關(guān)政策，根據(jù)實際情況制定軟件行業(yè)更加優(yōu)惠的政策措施。切實解決軟件人才在研發(fā)經(jīng)費、住房補貼、子女入學(xué)和戶籍等方面實際問題，吸引高層次人才在“兩園”創(chuàng)業(yè)和工作。

　　第十一條  促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成良性互動機制。建立軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實訓(xùn)基地，提升和優(yōu)化我省電子信息產(chǎn)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)水平。省屬高等院校設(shè)立的軟件學(xué)院或軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，需新設(shè)相關(guān)專業(yè)或擴大招生規(guī)模，省教育主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第十二條  鼓勵海外學(xué)者參與“兩園”企業(yè)研究開發(fā)工作，對外籍學(xué)者參與我省電子信息產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)可提供如下入出境便利：1對需多次臨時入境外籍人員，可根據(jù)需要由聘請單位申辦有效期1年的多次入境有效“F”（即訪問）簽證。如需延長，可以續(xù)簽；2對需在瓊長住人員，可根據(jù)需要簽發(fā)1年以上最長不超過5年的外國人居留許可（在該居留許可有效期內(nèi)可多次往返）；3對符合條件申請在瓊定居（包括其配偶、未成年子女），可盡快受理、審核并向公安部申報外國人在華永久居留資格（即綠卡）。

　　第十三條  鼓勵軟件和電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)參與境外業(yè)務(wù)交流和合作。對其企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員簡化因私出國（境）審批手續(xù)。l申請因私出國護(hù)照，憑省信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；2需經(jīng)常往來港澳地區(qū)從事企業(yè)事務(wù)活動的，憑省信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可申辦一年“多次往返”簽注；3申請赴臺灣地區(qū)等其他出入境事由的，憑省信息產(chǎn)業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證；4提供上門服務(wù)。同一電子信息企業(yè)有 5 人以上同時申請出國（境）的，出入境管理部門可直接到該企業(yè)受理申請。

　　第十四條  海關(guān)要積極為園區(qū)企業(yè)提供有關(guān)政策和技術(shù)服務(wù)，對符合條件的企業(yè)簡化直達(dá)手續(xù)，對其高管人員在出入境方面按有關(guān)規(guī)定給予直達(dá)禮遇。

　　第十五條  園區(qū)項目涉及新增建設(shè)用地的，政府有關(guān)部門要在土地供應(yīng)和用地指標(biāo)方面給予大力支持。

　　第十六條  園區(qū)享受國家、省政府賦予的先行先試權(quán)。對特別優(yōu)質(zhì)的龍頭項目采取“一事一議、一企一策”的特別優(yōu)惠措施。

　　第十七條  園區(qū)所在地政府應(yīng)為園區(qū)營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施與配套環(huán)境，在配套住房、教育和醫(yī)療等公共服務(wù)方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省有關(guān)部門在園區(qū)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時，要做好支持和服務(wù)工作。

　　第十八條  園區(qū)管理機構(gòu)要保持的工作效率，為新開辦并具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)提供工商、稅務(wù)等“一站式”服務(wù)。凡是園區(qū)管理機構(gòu)未明列告知園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)交的費用和應(yīng)辦的手續(xù)，企業(yè)均可不予辦理。

　　第十九條  屬于國家垂直管理部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目，由省、市（縣）政府有關(guān)部門直接協(xié)助園區(qū)管理機構(gòu)予以高效率協(xié)調(diào)辦理。

　　第二十條  本政策涉及認(rèn)定的事項，其認(rèn)定辦法由政府有關(guān)部門制定后公布執(zhí)行。第五、六、七條根據(jù)納稅額度所涉及的獎勵財政政策，按現(xiàn)行財政體制，由省、市（縣）分別負(fù)擔(dān)。

　　第二十一條  本政策適用于在我省“兩園”注冊的軟件及信息服務(wù)企業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)。

　　第二十二條  《海南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的實施意見》（瓊府〔2001〕60號）與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策由省信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。