泰山區(qū)、岱岳區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市城市市區(qū)“門前三包”責任制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇八年十二月三日

責任制管理辦法

　　第一條 為加強泰城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，提升城市文明形象，根據(jù)《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、《泰安市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，按照文明城市人人共享、創(chuàng)建文明城市人人有責的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 泰安市城市市區(qū)（市區(qū)是指京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊鎮(zhèn)文化路以西、泰山環(huán)山路以南的區(qū)域）范圍內(nèi)的“門前三包”責任制實施、管理和監(jiān)督考核適用本辦法。

　　泰山景區(qū)、市高新區(qū)的“門前三包”責任制管理工作，由泰山管委、市高新區(qū)管委會參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱“門前三包”責任制是指市區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)沿街責任人，在劃定的責任區(qū)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)職能部門和執(zhí)法部門包環(huán)境衛(wèi)生、包容貌整潔、包管理秩序的責任管理。

　　第四條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加強對“門前三包”責任制的宣傳教育，提高公民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺意識和公共道德水平。

　　第五條 市區(qū)“門前三包”責任制實行部門職能管理，相關(guān)部門的管理責任是：

　?。ㄒ唬┦谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負責對門前違章行為依法進行查處，并及時處理“門前三包”責任單位和市民反映的相關(guān)問題；

　?。ǘ┦薪ㄔO(shè)行政主管部門負責城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路排水排污設(shè)施和綠地的管理維護，做好市區(qū)綠化、美化、凈化、亮化工程，規(guī)范市區(qū)戶外廣告管理和建筑工地管理，及時處理“門前三包”責任單位和市民反映的相關(guān)問題；

　?。ㄈ┦泄步煌ü芾聿块T負責維護門前車輛停放秩序，查處車輛亂停亂放行為，配合相關(guān)職能部門依法落實“門前三包”職責，及時處理“門前三包”責任單位和市民反映的相關(guān)問題；

　?。ㄋ模┦袗坌l(wèi)會辦公室負責制定“門前三包”責任制監(jiān)督檢查辦法，納入年度愛國衛(wèi)生工作考核，組織對有關(guān)職能部門、執(zhí)法部門等進行考核。

　　第六條 各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任單位開展宣傳教育，協(xié)助做好道路兩側(cè)沿街建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或使用人的調(diào)查摸底和“門前三包”責任書的簽定工作，并協(xié)助做好“門前三包”責任書的落實、監(jiān)督、管理等工作。

　　第七條 市區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)沿街建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人或使用人是“門前三包”的責任人，具體包括沿街的所有機關(guān)、部隊、團體、院校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居（村）委會等單位和個人。

　　第八條 “門前三包”責任區(qū)范圍按以下規(guī)定劃分：

　?。ㄒ唬┙ǎ?gòu)）筑物沿街立面及沿街一側(cè)房基線（有護欄、標志或者圍墻的，從護欄、標志或者圍墻起）至人行道的路沿石（無人行道的，以道路邊線為界）； 

　?。ǘo人行道的街巷責任區(qū)的劃分以街巷中心線為界，沿街巷立面房基線至道路中心線為責任人的責任區(qū)；

　?。ㄈo責任人的地段和城市公用設(shè)施等，由相關(guān)部門和單位根據(jù)部門職能和產(chǎn)權(quán)所有，按照“門前三包”要求做好相應工作。

　　責任人責任區(qū)的具體范圍難以確定或有爭議的，由有關(guān)部門依法予以界定。

　　第九條 “門前三包”責任制的具體內(nèi)容及標準：

　?。ㄒ唬┌h(huán)境衛(wèi)生：責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生要清潔，不亂倒垃圾、污水、污物；愛護綠地樹木，并保持清潔；

　?。ǘ┌菝舱麧崳貉亟纸ǎ?gòu)）筑物及臨街房屋窗臺、陽臺、平臺、外走廊要保持外形完好、整潔美觀，不亂貼、亂畫、亂刻、亂掛；廣告牌匾規(guī)范、美觀、安全；單位出入口和門前無沿街自制坡道；無擅自挖掘道路；

　?。ㄈ┌芾碇刃颍贺熑螀^(qū)內(nèi)車輛不亂停亂放，按要求擺放整齊；無店外經(jīng)營和亂擺亂放等。

　　第十條 “門前三包”責任區(qū)內(nèi)經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場、存車處、攤點等，由其管理單位或經(jīng)營者按照批準的范圍，承擔相應的責任。

　　第十一條 市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)、市公安交通管理部門根據(jù)各自職能和執(zhí)法權(quán)限研究制定“門前三包”責任書，由市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一內(nèi)容，三部門共同與責任人簽訂“門前三包”責任書，分別組織實施和監(jiān)督落實。“門前三包”責任書的內(nèi)容包括責任區(qū)的具體范圍、責任要求、責任人的權(quán)利義務(wù)等。

　　市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)、市公安交通管理部門與責任人簽定目標責任書后應及時報送市愛衛(wèi)辦備案，并將執(zhí)行情況于每年年底報告市愛衛(wèi)會。泰山管委、市高新區(qū)管委會每年將“門前三包”責任制實施情況報市愛衛(wèi)會。

　　第十二條 對履行、落實“門前三包”責任成績突出的單位和個人，由市政府給予表彰獎勵。

　　第十三條 任何單位和個人都有維護和改善城市容貌和環(huán)境的義務(wù)，對不認真履行“門前三包”責任制的責任人及管理部門，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

　　第十四條 有下列情況之一的單位和個人，按以下規(guī)定進行處理：

　　（一）對“門前三包”責任制履行不符合要求又拒不整改的單位，由市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)行政主管、市公安交通管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的予以公開曝光；

　?。ǘ?ldquo;門前三包”責任制的履行作為各級衛(wèi)生先進單位、文明單位的評選條件。對拒不履行“門前三包”責任制的，不得評為各級衛(wèi)生先進單位、文明單位；

　?。ㄈ懿环墓芾?，阻礙城市管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打“門前三包”責任制管理工作人員的，由有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；

　?。ㄋ模ο嚓P(guān)職能部門和執(zhí)法部門履行職責不到位的，由市愛衛(wèi)辦通報批評并上報市政府，也不得評為衛(wèi)生先進單位、文明單位。

　　第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室負責解釋。

　　第十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。