各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

　　為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全力抓好擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，拉動農(nóng)村消費(fèi)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在山東、河南、四川三省前期試點(diǎn)工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合。家電下鄉(xiāng)工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府確定成立以省政府分管副省長任組長的山東省家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（市、區(qū)）政府要指定一名負(fù)責(zé)同志掛帥，成立由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，經(jīng)貿(mào)部門要積極做好家電下鄉(xiāng)組織管理工作，指導(dǎo)企業(yè)做好補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案、銷售、配送、維修、退換貨等工作，加強(qiáng)農(nóng)村家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；財(cái)政部門要認(rèn)真做好補(bǔ)貼審核、兌付和資金管理工作；工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)家電下鄉(xiāng)工作購銷秩序；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，杜絕假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)體系；經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，做到心系農(nóng)民、情系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)推廣工作。

　　二、準(zhǔn)確把握財(cái)政補(bǔ)貼政策。從2008年12月1日開始至2011年11月30日，對農(nóng)民購買補(bǔ)貼類彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)和洗衣機(jī)四類產(chǎn)品（暫定）給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%，其中，彩電單價(jià)在2000元以下，冰箱（含冰柜）單價(jià)在2500元以下，洗衣機(jī)單價(jià)在2000元以下，手機(jī)單價(jià)在1000元以下。我省農(nóng)民憑本人身份證、戶口本在本省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，均可獲得財(cái)政補(bǔ)貼，每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購買數(shù)量為1臺（件）。各級對有關(guān)政策要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格操作，切實(shí)按要求和規(guī)定順利推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。

　　三、抓緊制訂實(shí)施方案。各市、縣（市、區(qū)）政府要抓緊制訂本地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案，實(shí)施方案要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主要問題，明確工作思路，對各項(xiàng)工作作出具體部署。各市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳備案。各級經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門要設(shè)立并向社會公開舉報(bào)投訴電話和信箱，及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)投訴，認(rèn)真改進(jìn)工作，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的問題。

　　四、切實(shí)加大政策宣傳力度。各級政府要在總結(jié)前期家電下鄉(xiāng)宣傳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，制定宣傳方案，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、明白紙等形式，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申報(bào)手續(xù)等有關(guān)政策宣傳到位，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民了解政策、理解政策、懂得政策，切實(shí)把黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。

　　五、抓緊做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作。中標(biāo)企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)需持網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)證明材料，向所在地縣級經(jīng)貿(mào)主管部門備案。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：（1）必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；（2）銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；（3）具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（4）配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。縣級經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案管理，不得放松標(biāo)準(zhǔn)，不得以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)。

　　六、認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金兌付工作。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政共同承擔(dān)，其中中央財(cái)政承擔(dān)80%，省級財(cái)政承擔(dān)20%（不含青島）。補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，嚴(yán)禁擠占和挪用。補(bǔ)貼資金的發(fā)放實(shí)行鄉(xiāng)級審核、縣級兌付，在購買人提出申請30個(gè)工作日內(nèi)，通過“涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民賬戶。

　　七、加強(qiáng)銷售渠道建設(shè)和信息管理工作。銷售企業(yè)要加強(qiáng)渠道建設(shè)和管理，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織好貨源，保證及時(shí)將中標(biāo)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中，不得以任何方式限制或禁止中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)品的市場價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系。不得搞市場壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上經(jīng)貿(mào)部門報(bào)告。各級經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門及銷售網(wǎng)點(diǎn)要抓緊時(shí)間完成新系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，保證縣、鄉(xiāng)管理部門及銷售網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員都能夠?qū)W會用熟。要嚴(yán)格遵守家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的密鑰等安全管理規(guī)定，及時(shí)、真實(shí)、完整地填報(bào)有關(guān)銷售信息，產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)須將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

　　八、強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理工作。各市、縣（市、區(qū)）要建立統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理制度，各級經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門要建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握工作動態(tài)。要建立專門的工作檔案，定期對本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評價(jià)，并及時(shí)反饋。各級財(cái)政部門要切實(shí)做好補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理和發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不能以任何理由拒絕、延遲農(nóng)民購買家電的補(bǔ)貼申請，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅查處。各級經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，確保我省家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進(jìn)行。

　　山東省人民政府辦公廳
二00八年十二月二十日