各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00八年十月二十九日

關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的實施方案

　　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進節(jié)油節(jié)電工作，提高能源利用效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)〔2008〕23號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、汽車船舶節(jié)油

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。要嚴(yán)把機動車檢驗關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《機動車登記規(guī)定》和《報廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對已達(dá)到報廢期限的機動車，要及時辦理報廢注銷手續(xù)，嚴(yán)禁報廢汽車的過戶和“營轉(zhuǎn)非”變更登記。加大對報廢車、拼裝車的道路檢查和查處力度。加強對報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，確保報廢汽車及時銷毀。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2013年底前實現(xiàn)全部營運車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。（省公安廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┕膭钍褂玫陀秃墓?jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。認(rèn)真落實國家關(guān)于不同排量乘用車消費稅稅率政策，鼓勵使用小排量乘用車。新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買列入國家“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車；非特殊工作需要，不得購買越野車和吉普車。（省國稅局、省財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┴瀼仄嚾加徒?jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的乘用車、輕型商用車、重型商用車、營運客車、營運貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。落實強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標(biāo)識制度。汽車生產(chǎn)商和進口商要按照統(tǒng)一的檢測方法，測定并申報汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進口汽車銷售時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識。（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　（四）加強運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費征收和保險制度，鼓勵發(fā)展甩掛運輸。積極推廣使用公路自動收費系統(tǒng)（ETC）。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)）

　　（五）大力發(fā)展公共交通。加快建設(shè)快速公交和軌道交通。各設(shè)區(qū)市要科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，加強公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。要加大財政對公共交通的投入和補貼力度，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。加強出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。（省建設(shè)廳、省交通廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

　?。┓e極推進船舶節(jié)油。鼓勵使用節(jié)能高效的新型船舶，淘汰老舊高耗能船舶。新建造船舶應(yīng)采用節(jié)能型設(shè)計、選用節(jié)能環(huán)保型柴油機和新型高效螺旋槳，實現(xiàn)船體、主機和螺旋槳的合理匹配。（省農(nóng)業(yè)廳、省交通廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┘訌娹r(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械節(jié)油工作。鼓勵使用節(jié)油型農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械。推廣免耕、少耕等保護性耕作技術(shù)和復(fù)式機械化作業(yè)，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。農(nóng)機服務(wù)部門要加強對農(nóng)用車輛和農(nóng)業(yè)機械節(jié)油技術(shù)的指導(dǎo)。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┣袑嵶ズ霉矙C構(gòu)車輛節(jié)油工作。要完善公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，核定各單位、各系統(tǒng)、各部門車輛編制，壓縮配置規(guī)模。加快清理超標(biāo)車輛，積極推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰高耗油、排放超標(biāo)的車輛。建立完善本級公共機構(gòu)公務(wù)車檔案，推行單車油耗核算，定期對各公共機構(gòu)公務(wù)車油耗情況進行公示。（省直機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┐罅﹂_展港口設(shè)施節(jié)能。努力提高碼頭泊位的專業(yè)化、規(guī)模化水平，加大技術(shù)改造力度，提高港口的通過能力和效率。優(yōu)化設(shè)備選型設(shè)計，選用低能耗、高效率的裝卸設(shè)備，優(yōu)先選用以電能為動力源的裝卸設(shè)備，逐年降低港口綜合能源消費量。（省交通廳負(fù)責(zé)）

　　二、鍋爐（窯爐）節(jié)油

　　（一）加大電力行業(yè)節(jié)油力度。新建燃煤電廠必須采用等離子無油、小油槍等微油點火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)?，F(xiàn)有燃煤機組限期實施點火和低負(fù)荷穩(wěn)燃節(jié)油技術(shù)改造，降低油耗。（省發(fā)展改革委、省國資委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘涌旃I(yè)窯爐燃油替代。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，節(jié)約燃油消耗。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　三、電機系統(tǒng)節(jié)電

　?。ㄒ唬┘涌焯蕴托щ姍C及拖動設(shè)備。認(rèn)真落實國家低效落后電機及拖動設(shè)備淘汰目錄和淘汰計劃，2009年底前淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005）》（國家發(fā)展和改革委員會令第40號）明令淘汰的低效落后電機及拖動設(shè)備，以及機械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機電產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、省國資委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩茝V高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。（省發(fā)展改革委、省國稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M電機系統(tǒng)節(jié)電改造。鼓勵企業(yè)實施電機系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項目，對采用節(jié)電新工藝，優(yōu)化電機及拖動裝置，實施變頻調(diào)速、軟啟動、無功補償、計算機自動控制等電機系統(tǒng)綜合節(jié)電改造項目，優(yōu)先申報國家節(jié)能獎勵項目，優(yōu)先安排省級節(jié)能專項資金、用電需求側(cè)專項資金。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┘訌婋姍C系統(tǒng)節(jié)電管理。電機及拖動設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計和制造，要嚴(yán)格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和電機及拖動設(shè)備強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運行標(biāo)準(zhǔn)，把能效指標(biāo)作為電機及相關(guān)設(shè)備出廠檢測的重要內(nèi)容，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)銷售和使用。合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象，提高電機系統(tǒng)電能利用率。功能在100千瓦以上的用電設(shè)備，使用單位要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》配備能源計量器具。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　四、空調(diào)、冰箱節(jié)電

　　（一）加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱（柜）。嚴(yán)格執(zhí)行國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》、《單元式空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》、《冷水機組能效限定值及能源效率等級》和《家用電冰箱電量限定值及能源效率等級》等強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識制度，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的禁止生產(chǎn)和銷售。鼓勵消費者購買高效節(jié)能空調(diào)、冰箱（柜）。鼓勵發(fā)展非電空調(diào)。（省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ娀照{(diào)運行管理。建立空調(diào)系統(tǒng)運行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運行模式，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進行能效測評，達(dá)不到設(shè)計規(guī)范的不得投入使用。（省直機關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌姮F(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改造。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，應(yīng)按規(guī)定及時進行清洗和維護。（省直機關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　五、照明節(jié)電

　?。ㄒ唬┘涌焯蕴托д彰鳟a(chǎn)品。制定實施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃。2008年底前，設(shè)區(qū)市所有行政機關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品；2009年底前，城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。大力推廣高效照明產(chǎn)品，2008年要推廣高效照明產(chǎn)品300萬支以上，在確保完成“十一五”推廣高效照明產(chǎn)品任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步擴大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍。嚴(yán)格落實抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的稅收政策。支持高效光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造。（省直機關(guān)事務(wù)管理局、省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省國稅局負(fù)責(zé)）

　?。ǘp少城市照明用電?？茖W(xué)制訂城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈。城市景觀照明和娛樂場所霓虹燈要選用高效照明產(chǎn)品，除重大慶祝活動外，嚴(yán)格控制景觀燈的啟閉時間。（省直機關(guān)事務(wù)管理局、省建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化照明系統(tǒng)。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商廈、工業(yè)企業(yè)要加強照明節(jié)電管理，深挖照明節(jié)電潛力，改進電路布設(shè)、照明燈具和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)。（省直機關(guān)事務(wù)管理局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　六、辦公節(jié)電

　?。ㄒ唬U大辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識和節(jié)能認(rèn)證實施范圍。2008年底前將計算機顯示器、復(fù)印機等辦公產(chǎn)品納入能效標(biāo)識實施范圍，2009年底前將計算機、打印機等產(chǎn)品納入能效標(biāo)識實施范圍，引導(dǎo)用戶購買節(jié)能型產(chǎn)品。（省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ娀k公節(jié)電管理。各級行政機關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計劃，明確節(jié)能監(jiān)督員，監(jiān)督節(jié)電制度和改造計劃的落實。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。（省直機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

　　為確保上述節(jié)油節(jié)電措施落到實處，要做好以下工作：

　?。ㄒ唬娀潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查暫行辦法》，將節(jié)能評估審查或節(jié)能登記作為項目審批、核準(zhǔn)和備案的前置條件，未進行或未通過節(jié)能評估審查的，各級投資主管部門一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，否則依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ǘ┘訌娭攸c用油用電單位管理。年耗油1000噸以上、年用電500萬千瓦時以上的重點用油用電單位必須按要求配備相應(yīng)的計量器具，加強統(tǒng)計考核。2009年底前要完成所有重點用電單位電平衡測試，并實施用電實時在線監(jiān)測，挖掘節(jié)電潛力。石油、發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。

　?。ㄈ┘訌婋娏π枨髠?cè)管理。切實控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。各設(shè)區(qū)市和電網(wǎng)企業(yè)要制訂實施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。支持企業(yè)采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時段避峰。加強無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到095以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達(dá)到09以上。鼓勵利用余壓余熱發(fā)電。

　　（四）完善促進節(jié)油節(jié)電的政策機制。對鋼鐵、水泥、燒堿、鐵合金、電石、黃磷等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，并進一步擴大差別電價實施范圍，提高實施標(biāo)準(zhǔn)。完善峰谷電價，合理調(diào)整峰谷價差、時段和實施范圍，有條件的地方可實施尖峰電價。加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣，積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。強化監(jiān)督機制，各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門加強節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費行為。加大能效標(biāo)識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，要加強終端用能節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，定期開展檢查，對產(chǎn)品能效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法處罰，對能效嚴(yán)重超標(biāo)產(chǎn)品要責(zé)令企業(yè)收回。

　　（五）深入開展節(jié)油節(jié)電宣傳教育。要以節(jié)油節(jié)電為重點，普及節(jié)能知識，解讀節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳節(jié)能先進典型。將節(jié)油節(jié)電知識納入學(xué)校教育和實踐培訓(xùn)體系，在廣大企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電合理化建議活動。組織開展節(jié)油節(jié)電進家庭、進社區(qū)活動，編印節(jié)油節(jié)電宣傳資料，向公眾介紹、傳授節(jié)油節(jié)電的方法和竅門。

　　各地各部門要把抓好節(jié)油節(jié)電工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體措施。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）政府要對本行政區(qū)域節(jié)油節(jié)電工作負(fù)總責(zé)，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。