各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局：

　　為貫徹落實(shí)《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，進(jìn)一步推動(dòng)中等職業(yè)教育發(fā)展，“十二五”期間，省財(cái)政安排了中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金。為規(guī)范資金管理，保障資金安全，提高使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合制定了《中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省財(cái)政廳

　　浙江省教育廳

　　二〇一二年一月十四日

中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，加快中等職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展，“十二五”期間，省財(cái)政安排了中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金。為規(guī)范和加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金管理，保障資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中等職業(yè)教育質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移支付資金（以下簡稱轉(zhuǎn)移支付資金），是指省財(cái)政預(yù)算安排的用于引導(dǎo)市縣整體提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平、重點(diǎn)解決職業(yè)教育發(fā)展突出問題的資金。

　　第三條 轉(zhuǎn)移支付資金管理遵循激勵(lì)引導(dǎo)、因素分配、體制結(jié)算的原則。

　　第四條 轉(zhuǎn)移支付資金分配的因素

　　（一）市縣職業(yè)教育質(zhì)量提升因素。以市、縣（市）職業(yè)教育總體發(fā)展?fàn)顩r、年度進(jìn)步率和財(cái)政教育投入等為主要依據(jù)，評(píng)定市、縣（市）職業(yè)教育發(fā)展績效，分類考核、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.因素構(gòu)成

　　本因素主要包括事業(yè)發(fā)展成效、學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)提升、深化校企合作、成人繼續(xù)教育、經(jīng)費(fèi)保障等方面。

　　2.評(píng)定和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

　　省教育廳、省財(cái)政廳每年根據(jù)各地上一年度職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展相關(guān)報(bào)表和財(cái)政決算報(bào)表，按照《省財(cái)政補(bǔ)助與市縣職業(yè)教育發(fā)展掛鉤考核細(xì)則》（見附件）進(jìn)行考核評(píng)分。全省分為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)兩類。按考核得分，每類地區(qū)設(shè)A、B、C、D四等，其中A等2個(gè)市縣，各獎(jiǎng)補(bǔ)750萬元；B等3個(gè)市縣，各獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元；C等5個(gè)市縣，各獎(jiǎng)補(bǔ)400萬元；其余市縣為D等，省不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　市、縣（市）分類，按浙江省人民政府《關(guān)于完善省對(duì)市縣財(cái)政體制的通知》（浙政發(fā)〔2008〕54號(hào)）執(zhí)行。寧波市及所轄縣（市）參與考核排名，但省財(cái)政不安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因素。以各市、縣（市）承擔(dān)職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主要依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　1.因素構(gòu)成

　　本因素主要包括符合省財(cái)政支持范圍和條件的中職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、省級(jí)中職改革發(fā)展示范校建設(shè)、中職教育骨干專業(yè)課程改革、校企合作產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)、特聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、省級(jí)骨干教師培訓(xùn)、以師生技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為主要內(nèi)容的學(xué)生素質(zhì)提升等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.補(bǔ)助辦法

　?。?）省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)補(bǔ)助不超過200萬元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)補(bǔ)助不超過150萬元。

　?。?）省級(jí)中職改革示范校建設(shè)學(xué)校，每所平均補(bǔ)助400萬元。

　　（3）依托中職學(xué)校、整合行業(yè)企業(yè)資源、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助100萬元。

　　上述省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)中職改革示范校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體申報(bào)評(píng)審辦法另行制定。

　?。?）特聘兼職教師人數(shù)，每人補(bǔ)助1.5萬元。

　　特聘兼職教師聘用、管理辦法另行制定。

　?。?）省級(jí)骨干教師培訓(xùn)，根據(jù)各地實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）中職師生技能大賽、中職師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中職學(xué)校文明風(fēng)采競賽項(xiàng)目，按每個(gè)項(xiàng)目5萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　?。?）中職教育骨干專業(yè)課程改革，在每年不突破200萬元總額內(nèi)，根據(jù)各地承擔(dān)課程改革任務(wù)確定具體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　第五條 采用質(zhì)量提升因素分配的資金，原則上3月底前完成考評(píng)，4月底前按因素法分配下達(dá)。條件成熟時(shí)，納入對(duì)市縣提前預(yù)告范圍，上年4季度按預(yù)算額度的一定比例提前預(yù)告市縣。

　　第六條 采用項(xiàng)目因素分配的資金，符合省財(cái)政支持范圍和條件的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目必須于上一年度按要求納入財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算地理信息系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理。省級(jí)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，省財(cái)政在項(xiàng)目庫中按輕重緩急的原則和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)于1個(gè)月內(nèi)分配下達(dá)。

　　第七條 轉(zhuǎn)移支付資金的使用。

　　轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)統(tǒng)籌用于加大職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，促使學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，辦出自身特色。采用質(zhì)量提升因素分配的資金，由市、縣（市）在轉(zhuǎn)移支付資金額度內(nèi)按規(guī)定確定具體實(shí)施項(xiàng)目，并將省轉(zhuǎn)移支付資金的分配方案報(bào)省財(cái)政廳、省教育廳備案。

　　采用項(xiàng)目因素分配的資金，應(yīng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)給項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位，按同級(jí)財(cái)政集中支付規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，并按規(guī)定足額落實(shí)應(yīng)由地方承擔(dān)的建設(shè)資金，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　項(xiàng)目學(xué)校和單位獲得的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ?，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用效益。

　　第八條 建立轉(zhuǎn)移支付資金績效管理制度。省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查或抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、截留專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及沒有完成預(yù)期工作目標(biāo)、未足額落實(shí)地方自籌資金的市縣，視情節(jié)輕重，緩撥、停撥直至收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　第九條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效。

　　附：省財(cái)政補(bǔ)助與市縣職業(yè)教育發(fā)展掛鉤考核細(xì)則