商務(wù)部關(guān)于開展電子商務(wù)示范工作的通知

商商貿(mào)發(fā)[2010]428號

頒布時間：2010-10-27 09:51:22.000　發(fā)文單位：商務(wù)部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）、《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》（商商貿(mào)發(fā)[2009]540號）和《商務(wù)部關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)[2010]239號）等文件精神，加大電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通模式推廣應(yīng)用力度，通過示范帶動促進電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，商務(wù)部決定在全國范圍內(nèi)開展電子商務(wù)示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、重要意義

　　加快電子商務(wù)發(fā)展，以信息化促進流通現(xiàn)代化，有利于改善消費環(huán)境、拓寬消費渠道、擴大消費規(guī)模、促進社會就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高商品流通效率、降低流通成本、惠及民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。當(dāng)前，我國電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，行業(yè)整體應(yīng)用水平較低，不同區(qū)域間發(fā)展差距較大，信用、支付、物流、稅收等支撐體系尚不完善，開展電子商務(wù)示范工作，發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，有利于促進電子商務(wù)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　力爭用3—5年，培育50—70家網(wǎng)絡(luò)購物平臺、行業(yè)電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)應(yīng)用示范骨干企業(yè)，發(fā)揮其在創(chuàng)新商務(wù)模式、降低商務(wù)成本、整合商務(wù)資源、開拓市場、刺激消費、健全產(chǎn)業(yè)鏈、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的示范引導(dǎo)作用，引領(lǐng)經(jīng)營模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和價格形成，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，充分利用兩個市場、兩種資源，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建示范企業(yè)

　　充分調(diào)動地方商務(wù)主管部門、中介組織、專家、企業(yè)等方面的積極性，共同參與電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建，形成工作合力。遴選確定電子商務(wù)示范企業(yè)后，由商務(wù)部發(fā)文公布。對示范企業(yè)實行動態(tài)管理，跟蹤評估，對不再符合示范標(biāo)準(zhǔn)的及時予以淘汰。

　　（二）加強引導(dǎo)示范

　　加大電子商務(wù)示范企業(yè)宣傳力度，發(fā)揮其在培育新模式、開拓新領(lǐng)域等方面的示范引導(dǎo)作用，推廣應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場、提升效益的好經(jīng)驗、好做法，帶動企業(yè)加強電子商務(wù)應(yīng)用，增強電子商務(wù)模式、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新能力，擴大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域和市場規(guī)模。

　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　以示范工作為突破口，探索完善電子商務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全支撐體系，研究制定電子商務(wù)應(yīng)用推廣支持政策，鼓勵地方各級政府出臺促進本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的配套措施；以示范工作為依托，建立電子商務(wù)應(yīng)用情況跟蹤評估與統(tǒng)計分析工作機制。

　　四、工作程序

　?。ㄒ唬┥陥蟪绦?/p>

　　1.各地申報。省級商務(wù)主管部門接受企業(yè)申報并向商務(wù)部推薦。東部地區(qū)省級商務(wù)主管部門申報的電子商務(wù)示范企業(yè)原則上不超過3家，中西部地區(qū)1—2家。

　　2.專家評估。商務(wù)部組織業(yè)內(nèi)專家依據(jù)示范創(chuàng)建規(guī)范（見附件1）進行評估，擬定示范企業(yè)。

　　3.結(jié)果公示。將擬定的示范企業(yè)名單在商務(wù)部網(wǎng)站公示。

　　4.發(fā)文公布。商務(wù)部發(fā)文公布示范企業(yè)名單。

　?。ǘ┥陥蟛牧?/p>

　　1.省級商務(wù)主管部門推薦文件

　　2.申報電子商務(wù)示范企業(yè)匯總表（見附件2）

　　3.示范企業(yè)申報表（見附件3）

　　4.示范企業(yè)申報書（見附件5）

　　5.省級商務(wù)主管部門電子商務(wù)工作聯(lián)系表（見附件6）

　?。ㄈ┻M度安排

　　1.各地上報。2010年11月20日前省級商務(wù)主管部門將申報材料（含電子版）報送至商務(wù)部。

　　2.專家評審。2010年11月底前完成。

　　3.結(jié)果公示。2010年12月中旬前完成。

　　4.發(fā)文公布。2010年12月底前完成。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地商務(wù)主管部門要高度重視電子商務(wù)示范工作，把創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)作為引導(dǎo)電子商務(wù)健康規(guī)范有序發(fā)展的重要舉措和抓手，健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，安排專人負責(zé)，確保電子商務(wù)示范工作有序推進。

　?。ǘ娀叻龀?/p>

　　嚴(yán)格按照《電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展電子示范企業(yè)創(chuàng)建工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保最終認(rèn)定的示范企業(yè)對于全國電子商務(wù)發(fā)展具有示范和引導(dǎo)作用。積極與有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，爭取電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。

　?。ㄈ┳龊每偨Y(jié)宣傳

　　加強對電子商務(wù)示范工作的跟蹤和研究，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，加大對典型企業(yè)宣傳力度，為示范企業(yè)創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。對示范企業(yè)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題，請及時報商務(wù)部（商貿(mào)服務(wù)管理司）。

　　聯(lián)系人：商貿(mào)服務(wù)管理司祝斌郝建彬

　　電話：010—8509374785093750

　　傳真：010—85093749

　　附件：

　　1.電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范（試行）

　　2.____?。▍^(qū)、市）申報電子商務(wù)示范企業(yè)匯總表（略）

　　3.電子商務(wù)示范企業(yè)申報表（略）

　　4.企業(yè)登記注冊類型（略）

　　5.示范企業(yè)申報書內(nèi)容提要

　　6.省級商務(wù)主管部門電子商務(wù)工作聯(lián)系表（略）

　　商務(wù)部

　　二〇一〇年十月二十七日

　　附件1：

　　電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范（試行）

　　為保證電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的公開、公平、公正，特制定本規(guī)范。

　　一、示范范圍

　　已開通示范類型之一的電子商務(wù)平臺、在中國境內(nèi)注冊登記的獨立法人企業(yè)（總部企業(yè)與所屬分公司不得重復(fù)申報）。

　　二、示范類型

　?。ㄒ唬┟嫦蛳M者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺

　　通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)渠道面向消費者從事服裝、家電、家居裝潢、圖書音像、通訊數(shù)碼、電腦及配件（包括但不限于）等商品零售業(yè)務(wù)或提供鐵路、公路、民航、船舶客票、旅游及酒店預(yù)訂、遠程教育、家政（包括但不限于）等服務(wù)，以及面向企業(yè)和個人經(jīng)營者提供經(jīng)營上述業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)店鋪開設(shè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺。

　?。ǘ┟嫦蚱髽I(yè)間交易的專業(yè)電子商務(wù)平臺

　　面向一個或多個行業(yè)，為企業(yè)之間開展農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料的網(wǎng)上批發(fā)交易提供產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易磋商、物流支撐、資金結(jié)算、安全認(rèn)證、征信授信等服務(wù)（包括但不限于）的第三方專業(yè)化電子商務(wù)平臺。

　　（三）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺

　　由傳統(tǒng)企業(yè)自主建設(shè)運營，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售和采購業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“線上市場”與“線下市場”購銷互動結(jié)合的電子商務(wù)平臺（傳統(tǒng)企業(yè)指具有實體銷售網(wǎng)點，成立時只從事實體市場購銷業(yè)務(wù)，且目前仍以實體市場購銷業(yè)務(wù)為主的生產(chǎn)和流通企業(yè)）。

　　三、示范標(biāo)準(zhǔn)

　　1.企業(yè)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合《電子商務(wù)模式規(guī)范（SB/T10518—2009）》和《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》（SB/T10519—2009）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)應(yīng)用在國內(nèi)同行業(yè)中處于先進水平，具有較高知名度和一定影響力，對我國電子商務(wù)發(fā)展具有示范意義和推廣價值。

　　2.企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)從事涉及行政許可類商品和服務(wù)的經(jīng)營，須按有關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得相應(yīng)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并在其電子商務(wù)平臺公開經(jīng)營批準(zhǔn)證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標(biāo)識方可開展經(jīng)營活動。

　　3.企業(yè)已開通獨立電子商務(wù)平臺2年以上（如為傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺，開通1年以上），平臺運行穩(wěn)定可靠，已取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或已通過非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，取得ICP證號。

　　4.企業(yè)建立專門的電子商務(wù)應(yīng)用組織管理機構(gòu)，制定電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，擁有專業(yè)的人才隊伍，具備充足的資金保障，有健全的管理、技術(shù)和財務(wù)制度，擁有完善的售前、售中、售后服務(wù)保障體系。

　　5.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，上年度主營業(yè)務(wù)收入和利稅穩(wěn)定增長，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的采購額、銷售額在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，占其總采購額、銷售額的比重逐年提高，經(jīng)濟效益明顯。

　　6.企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用有創(chuàng)新、有特色，可持續(xù)發(fā)展能力較強。企業(yè)積極開展模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，經(jīng)營商品有特色、經(jīng)營方式有特色、服務(wù)形式有特色，企業(yè)經(jīng)營的商品品種、市場占有率、用戶規(guī)模富有成長性。

　　7.企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的社會效益明顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有降低成本、提高效率、改善效益等促進作用，有助于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有利于促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，滿足社會公眾便利、安全的消費需求。

　　8.企業(yè)在近3年內(nèi)無任何違法、違規(guī)行為記錄。

　　9.面向消費者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺運營企業(yè)還應(yīng)同時具備以下條件：

　?。?）平臺年銷售額在1億元以上（如為第三方平臺，年交易額在20億元以上）；

　?。?）企業(yè)職工總數(shù)150人以上，其中從事電子商務(wù)服務(wù)、技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%以上；

　?。?）對于傳銷、欺詐、銷售違禁品、制假售假、非法集資等違法違規(guī)行為有相應(yīng)健全的管理防控措施。

　　10.面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務(wù)平臺運營企業(yè)還應(yīng)同時具備以下條件：

　?。?）平臺注冊法人企業(yè)會員3000個以上；

　?。?）電子商務(wù)相關(guān)的年服務(wù)收入2000萬元以上；

　?。?）企業(yè)職工總數(shù)100人以上，其中從事電子商務(wù)服務(wù)、技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%以上。

　　（4）沒有從事大宗商品標(biāo)準(zhǔn)化合同交易、非法期貨及證券交易等違法違規(guī)經(jīng)營活動，并有相應(yīng)健全的管理防控措施。

　　11.傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺運營企業(yè)還應(yīng)同時具備以下條件：

　　（1）企業(yè)應(yīng)用自建電子商務(wù)平臺的年銷售額在1000萬元以上或年采購額在5000萬元以上；

　?。?）企業(yè)從事電子商務(wù)服務(wù)、技術(shù)人員在10人以上；

　　（3）能夠通過電子方式完成訂購、支付過程。

　?。?）對于傳銷、欺詐、銷售違禁品、制假售假、非法集資等違法違規(guī)行為有相應(yīng)健全的管理防控措施。

　　四、工作程序

　　1.各地申報。有關(guān)企業(yè)根據(jù)自身情況填寫申報表，并附企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、涉及行政許可類商品和服務(wù)的經(jīng)營批準(zhǔn)證書、稅務(wù)登記證復(fù)印件，經(jīng)審計的會計年報及其他證明材料，報所在地省級商務(wù)主管部門；省級商務(wù)主管部門組織有關(guān)機構(gòu)、專家對申報單位提交的資料進行初核后確定推薦名單，將推薦文件和申報企業(yè)材料（1份原件和7份復(fù)印件）報商務(wù)部。

　　2.專家評估。商務(wù)部組織業(yè)內(nèi)專家依據(jù)示范創(chuàng)建規(guī)范對申報企業(yè)資料進行評估，必要時對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場調(diào)研，提出評估意見，擬定示范企業(yè)名單。

　　3.結(jié)果公示。將擬定的示范企業(yè)名單在商務(wù)部網(wǎng)站公示，任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向商務(wù)部提出異議。

　　4.發(fā)文公布。對擬定的示范企業(yè)在公示期間無異議或者異議不成立的，由商務(wù)部確定為示范企業(yè)，并以商務(wù)部辦公廳文件形式公布示范企業(yè)名單。

　　五、動態(tài)管理

　　1.電子商務(wù)示范企業(yè)實行經(jīng)營情況報告制度，每年2月底前企業(yè)將上年度經(jīng)營情況上報商務(wù)部和所在地省級商務(wù)主管部門，作為動態(tài)評估內(nèi)容。

　　2.已確定的電子商務(wù)示范企業(yè)更名或變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)的，應(yīng)及時向商務(wù)部和所在地省級商務(wù)主管部門備案。

　　3.已確定的電子商務(wù)示范企業(yè)有下述情況之一，取消其示范資格：

　?。?）在申報材料中存在虛假信息的；

　?。?）有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害消費者合法權(quán)益等嚴(yán)重失信行為的；

　　（3）因違法、違規(guī)行為，受到執(zhí)法部門處罰的；

　　（4）具有不再符合示范標(biāo)準(zhǔn)的其他情況的。

　　企業(yè)被取消示范資格起2年內(nèi)，不得再申報電子商務(wù)示范企業(yè)。