根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我部制定了《2012年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配原則》，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　聯(lián)系人：商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司 格桑多吉 魯艷茹

　　地 址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司

　　郵政編碼：100731

　　電 話：010-65197107 65197432

　　傳 真：010-65197447

　　郵 箱：gesangduoji@mofcom.gov.cn

　　luyanru@mofcom.gov.cn

中華人民共和國商務(wù)部

二〇一一年十月十一日

2012年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配原則

　　一、磷礦石出口配額申報(bào)條件

　　磷礦石，是指2011年中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則中稅號(hào)為：25101010，25101090，25102010，25102090項(xiàng)下所有品種的商品。

　　（一）生產(chǎn)企業(yè)。

　　1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；

　　2、2008-2010年，西部地區(qū)企業(yè)至少一年磷礦石出口數(shù)量（含出口供貨數(shù)量）達(dá)到2萬噸，其他地區(qū)的企業(yè)年均磷礦石出口數(shù)量（含出口供貨數(shù)量）達(dá)到2萬噸；

　　3、具有磷礦采礦許可證（綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告）、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)證或相應(yīng)安全資格證書；

　　4、具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，具有所在地地市級(jí)（含）以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　5、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　6、無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　（二）流通企業(yè)。

　　1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；

　　2、2008-2010年，西部地區(qū)企業(yè)至少一年磷礦石出口數(shù)量達(dá)到1萬噸，其他地區(qū)的企業(yè)年均磷礦石出口數(shù)量達(dá)到1萬噸；

　　3、自2008年1月1日起，企業(yè)須從符合本規(guī)定第（一）條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

　　4、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　5、近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　二、申報(bào)及審核程序

　　符合本規(guī)定申報(bào)條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱地方商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。地方商務(wù)主管部門根據(jù)上述配額申報(bào)條件，對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)磷礦石出口配額的企業(yè)進(jìn)行初審，于2011年10月31日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司），提供企業(yè)相關(guān)材料電子版；同時(shí)抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱五礦商會(huì)），提供企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版。

　　受商務(wù)部委托，五礦商會(huì)商中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核的，應(yīng)在五礦商會(huì)網(wǎng)站上予以公示，公示期為7日。公示期間，如對(duì)公示名單有異議，請(qǐng)向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）提出公示異議申請(qǐng)，商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）在接到申請(qǐng)后應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予提出異議者書面答復(fù)意見。7日公示期滿無異議的，五礦商會(huì)應(yīng)將復(fù)核意見、合格企業(yè)名單及相關(guān)材料于2011年12月1日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

　　商務(wù)部根據(jù)五礦商會(huì)的復(fù)核意見，對(duì)合格企業(yè)進(jìn)行備案，并對(duì)外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2012年磷礦石出口配額分配。

　　三、磷礦石出口配額分配原則

　?。ㄒ唬┥虅?wù)部綜合參照合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、2008-2010年出口情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)等因素，將磷礦石出口配額下達(dá)至企業(yè)所在地地方商務(wù)主管部門。

　　（二）地方商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2011年12月25日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

　　四、申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送材料

　　（一）符合磷礦石出口配額申報(bào)條件的企業(yè)均須提交下列材料：

　　1.申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、申請(qǐng)企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。

　　2.所在地地市級(jí)（含）以上勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

　　3.經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報(bào)送材料真實(shí)有效的公函。

　?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)須同時(shí)提供：

　　1.2008-2010年出口（含出口供貨）相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，須提供加蓋企業(yè)公章的由國稅局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）。其中，2011年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2010年本條上述相關(guān)材料。

　　2.磷礦采礦許可證（復(fù)印件），綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告（復(fù)印件）。

　　3.安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）。

　　4.礦長(zhǎng)證書或相應(yīng)安全資格證書（復(fù)印件）。

　　5.所在地地市級(jí)（含）以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　?。ㄈ┝魍ㄆ髽I(yè)須同時(shí)提供2008-2010年出口相關(guān)憑證或單據(jù)。包括從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同（復(fù)印件），國稅局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）。其中，2011年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2010年上述相關(guān)材料。

　　五、監(jiān)督與管理

　?。ㄒ唬┥虅?wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。地方商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）反映情況并舉證，經(jīng)查屬實(shí)，商務(wù)部將采取否決地方商務(wù)主管部門分配方案及取消地方商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

　?。ǘ┥虅?wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)上報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）并抄送五礦商會(huì)。

　　商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，并將檢查情況向商務(wù)部報(bào)告。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證等問題，對(duì)超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　?。ㄈ┑胤缴虅?wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及時(shí)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）并提出建議。

　?。ㄋ模┊?dāng)年可參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，一經(jīng)核實(shí)，將依法追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)。