信部運[2002]350號
頒布時間:2002-08-14 15:39:14.000 發(fā)文單位:信息產(chǎn)業(yè)部
第一章 總則
第一條 為了加強電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目(以下簡稱:基金)管理,充分發(fā)揮基金的使用效益,根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》(以下簡稱:《基金管理辦法》),特制訂本辦法。
第二條 信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室(以下簡稱:基金管理辦公室)根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助/貼息/重點招議標(biāo)合同》(以下簡稱:基金項目合同)及有關(guān)材料,組織項目驗收。
第二章 項目執(zhí)行
第三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)本著實事求是、精打細(xì)算的原則,合理編制預(yù)算,在項目執(zhí)行期內(nèi)按基金項目合同規(guī)定的開支范圍使用基金,并在每年年初按基金管理辦公室要求報送上年度決算。
第三章 報請驗收
第四條 項目完成后的兩個月內(nèi),項目承擔(dān)單位應(yīng)清理該項目收支帳目,如實編制項目決算報告、《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目驗收表》等相關(guān)輔助材料(財務(wù)報表需要經(jīng)過社會獨立審計),并報請基金管理辦公室組織驗收。
第四章 組織驗收
第五條 接到驗收申請后,基金管理辦公室組織驗收,并書面通知項目承擔(dān)單位。小組組長由基金管理辦公室指定,副組長由項目所在省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門推薦的人選擔(dān)任,小組成員由行業(yè)專家、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)專業(yè)人員組成。
第六條 項目承擔(dān)單位需提供如下驗收文件:
?。ㄒ唬?項目批準(zhǔn)文件(信息產(chǎn)業(yè)部項目下達(dá)文件);
?。ǘ?項目合同書、可行性報告及實施方案;
?。ㄈ?項目承擔(dān)單位出具的項目執(zhí)行期內(nèi)日常執(zhí)行報告及年度決算報告。主要內(nèi)容包括生產(chǎn)技術(shù)(即項目進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等)和資金使用(即用款范圍、財經(jīng)紀(jì)律、使用效益及貸款償還等)情況;
(四) 項目總結(jié)報告(包括《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目驗收表》);
(五) 項目財務(wù)決算報告(包括經(jīng)審計的項目承擔(dān)單位連續(xù)兩年年度財務(wù)報表)。
第七條 驗收時,重點檢查項目的執(zhí)行及經(jīng)費使用等情況,對各項開支情況進(jìn)行檢查,如經(jīng)費開支不符合國家有關(guān)規(guī)定或基金管理辦法規(guī)定,應(yīng)及時予以糾正。項目承擔(dān)單位按先前簽訂的合同應(yīng)積極配合,如實反映情況,提供有關(guān)輔助資料。
第八條 驗收程序如下:
?。ㄒ唬?查閱:查閱項目承擔(dān)單位提供的驗收文件;
?。ǘ?審查:根據(jù)驗收方案,對項目承擔(dān)單位的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料和文字記錄進(jìn)行審查;
1.審查方法包括抽樣、核對、審閱、計劃、比較分析、帳戶分析、實地觀察、查詢、調(diào)查等。
2.審查抽樣采鄧隨機抽樣,抽樣比例由驗收小組根據(jù)工作量和具體情況決定。
(三) 現(xiàn)場查驗:對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和需要查實的情況,應(yīng)通過查閱有關(guān)文件和資料,通過實地查看或向有關(guān)單位和個人調(diào)查,取得證明材料,記入驗收工作低稿。驗收人員收集證明材料時,應(yīng)不少于兩人,對需要調(diào)查取證的問題,證據(jù)要充分。證明材料要有提供者的簽名或者蓋章。
?。ㄋ模?分析:對驗收中認(rèn)定的事實及有關(guān)資料進(jìn)行整理和比較分析,以確定查證的問題。
?。ㄎ澹?評價:對照審閱和查驗的情況事實進(jìn)行綜合和判斷,對驗收內(nèi)容做出驗收結(jié)論。對驗收事項的評價,應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則。對檢查過程中未涉及的具體事項,或證據(jù)不足,或缺乏評價依據(jù),或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項暫不作結(jié)論性評價。
通過第一次核查、查驗、分析和評價后,如果還有未解決的問題或?qū)τ行┦聦嵢杂幸牲c,需要次組織驗收,直至把事實和問題查清楚為止。
第五章 驗收結(jié)論
第九條 驗收完畢,驗收小組組織專家及相關(guān)機構(gòu)評審將做出的驗收結(jié)論性意見,報基金管理辦公室。辦公室根據(jù)《基金管理辦法》做出驗收結(jié)論,通知項目承擔(dān)單位執(zhí)行。
第十條 基金管理辦公室每年定期向財政部和信息產(chǎn)業(yè)部匯報驗收執(zhí)行情況。
第六章 附則
第十一條 本驗收辦法解釋權(quán)歸基金管理辦公室;
第十二條 本驗收辦法自10月1日起施行。