部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）：

　　2009年，我部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)了三批擴(kuò)大內(nèi)需中央水利投資計(jì)劃共435億元（不含南水北調(diào)工程45億元），在各單位的共同努力下，三批中央水利投資建設(shè)總體進(jìn)展順利，為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。但受前期工作、招投標(biāo)及安全度汛等因素影響，工程建設(shè)進(jìn)度與全面完成任務(wù)還有一定差距，地方配套資金還沒有完全到位，管理薄弱、技術(shù)力量不足等問題仍然存在。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出的“三個(gè)100%”目標(biāo)，現(xiàn)就2009年加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)清2009年水利建設(shè)面臨的形勢

　　2009年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對世界金融危機(jī)影響的關(guān)鍵之年，水利建設(shè)既迎來良好發(fā)展機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。一是任務(wù)重，2009年中央水利投資預(yù)計(jì)為592億元，加上地方配套投資，總規(guī)模將達(dá)到1200億元左右；二是要求高，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部明確要求第二、三批中央投資項(xiàng)目在2009年9月底前100%開工、100%落實(shí)地方配套資金，發(fā)現(xiàn)問題100%按期整改到位；三是難度大，全年要解決6000萬人的飲水安全問題，開工建設(shè)633座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，對287處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)333項(xiàng)骨干水利樞紐工程和江河治理工程，還要開展一批小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、量大，實(shí)施難度較大。

　　因此，各單位要從政治的高度，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需水利投資建設(shè)所承載的特殊歷史使命和當(dāng)前水利投資建設(shè)任務(wù)重、要求高、難度大的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持精神不松懈、要求不降低、工作不放松，不斷提高組織能力、管理能力和技術(shù)水平，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)任務(wù)，向黨和人民交一份滿意的答卷。

　　二、全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度

　　1、未完成投資計(jì)劃分解下達(dá)的單位，要加強(qiáng)與地方發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)，在2009年8月底前將2009年前兩批擴(kuò)大內(nèi)需剩余投資計(jì)劃和擴(kuò)大內(nèi)需第四批投資計(jì)劃盡快安排到具體項(xiàng)目并分解下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位，滿足工程招投標(biāo)及資金撥付需要。

　　2、要充分利用汛期這段時(shí)間，統(tǒng)籌安排技術(shù)力量，加快不受度汛影響項(xiàng)目的前期工作，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)；汛期不能開工的新建項(xiàng)目，要抓緊完善項(xiàng)目前期工作，提前部署招投標(biāo)工作，爭取汛后立即開工建設(shè)；汛期暫停施工的在建項(xiàng)目，在做好安全度汛工作的同時(shí)，要積極組織開展備料、設(shè)備采購等工作，為汛后開展大規(guī)模建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　3、2009年9月底前，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等關(guān)系民生的水利工程以及樞紐水源、江河治理等骨干水利工程要100％開工建設(shè)。擴(kuò)大內(nèi)需第二、三批中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目要在2009年年底前完成全部年度投資計(jì)劃，擴(kuò)大內(nèi)需第四批中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目要在2010年3月底前全部完成年度投資計(jì)劃。

　　4、對正在實(shí)施的項(xiàng)目，要進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化施工組織，全力加快建設(shè)進(jìn)度；對已經(jīng)完工的項(xiàng)目，要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，確保工程及時(shí)發(fā)揮效益。對面廣量大的農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水土保持等工程，要制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，合理配置技術(shù)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　5、對開工率低、建設(shè)進(jìn)度慢的地區(qū)，我部將商國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)督辦函，并通報(bào)省級(jí)人民政府。

　　三、切實(shí)抓好配套資金落實(shí)

　　1、各單位要積極商地方發(fā)展改革和財(cái)政部門，盡可能多爭取地方政府債券用于水利建設(shè)，同時(shí)加大省級(jí)財(cái)政配套投入力度，多渠道爭取資金，確保擴(kuò)大內(nèi)需第二、三批水利投資計(jì)劃中的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等民生水利項(xiàng)目地方配套資金在2009年9月底前100％落實(shí)到位，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、重大水利工程等擴(kuò)大內(nèi)需第四批中央水利投資計(jì)劃地方配套資金在10月底前100％落實(shí)到位。

　　2、我部將與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部溝通，將各?。▍^(qū)、市）配套資金落實(shí)情況與計(jì)劃安排、項(xiàng)目審批及財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的安排等切實(shí)掛鉤，對地方配套資金落實(shí)差的地區(qū)，我部除進(jìn)行通報(bào)批評外，一年內(nèi)還將暫停審查、上報(bào)或?qū)徟摰貐^(qū)新開工水利建設(shè)項(xiàng)目。

　　四、大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查

　　1、各單位要按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的<關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意見>通知》（中辦發(fā)]2009]27號(hào)）精神和《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（水建管[2009]115號(hào)），認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)施工組織，優(yōu)化施工方案，完善質(zhì)量控制體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量；要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查治理安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保專款專用；要強(qiáng)化水利建設(shè)市場監(jiān)管，嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。

　　2、各單位要針對2009年擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查方案，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需水利投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全生產(chǎn)相統(tǒng)一，確保國家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出的“三個(gè)100%”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和2009年擴(kuò)大內(nèi)需年度投資計(jì)劃的按時(shí)保質(zhì)完成。尤其是對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，2010年要完成全部任務(wù)，各單位一定要按照陳雷部長在全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固整改工作會(huì)議上的講話精神，切實(shí)做好相關(guān)工作。

　　3、各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展對擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)中存在問題整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（水監(jiān)[2009]299號(hào)）要求，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行自查整改，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)100％整改到位。我部近期將對各地區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對未按要求整改落實(shí)到位的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。

　　五、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作

　　2009年中央水利投資計(jì)劃落實(shí)情況旬報(bào)是確保擴(kuò)大內(nèi)需水利投資建設(shè)信息暢通的重要途徑。各單位一定要高度重視旬報(bào)信息報(bào)送工作，實(shí)事求是報(bào)送數(shù)據(jù)。特別是項(xiàng)目開工情況、地方配套投資落實(shí)與到位情況，要嚴(yán)格把關(guān)，如實(shí)報(bào)送，絕不允許虛報(bào)信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我部將進(jìn)行通報(bào)批評，并視情況商國家有關(guān)部門給予處罰。