中國人民解放軍思想政治教育大綱

　　第一章 總 則

　　第一條 為了適應(yīng)新世紀新階段軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的要求，加強和規(guī)范思想政治教育，根據(jù)《中國人民解放軍政治工作條例》，制定本大綱。

　　第二條 思想政治教育，是中國共產(chǎn)黨在軍隊中進行的理論武裝和思想引導(dǎo)工作，是黨對軍隊實施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑，是加強軍隊全面建設(shè)、完成各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是增強部隊凝聚力、提高部隊戰(zhàn)斗力、有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的重要保證。

　　第三條 思想政治教育的主要任務(wù)是：著眼從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，大力培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)新型革命軍人，引導(dǎo)官兵始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，始終保持堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神，真正做到打得贏、不變質(zhì)。

　　第四條 思想政治教育必須遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)理論指導(dǎo)。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強思想政治教育的先進性和科學(xué)性。

　?。ǘ┴瀼匾匀藶楸疽蟆Ｊ冀K堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，尊重廣大官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，堅持啟發(fā)疏導(dǎo)、關(guān)心愛護與嚴格要求相統(tǒng)一，促進官兵全面發(fā)展。

　　（三）圍繞中心服務(wù)大局。緊貼中國特色軍事變革和軍事斗爭準備的實踐，把思想政治教育貫穿到軍事訓(xùn)練等各項工作中，貫穿到完成多樣化軍事任務(wù)中，為提高部隊戰(zhàn)斗力和完成各項任務(wù)提供精神動力和思想保證。

　　（四）注重增強實際效果。理論聯(lián)系實際，注重質(zhì)量效益，把解決思想問題與解決實際問題、促進思想進步與保持心理健康、加強思想教育與完善政策制度結(jié)合起來。

　　（五）加強實踐活動培育。發(fā)揮軍事訓(xùn)練、部隊管理等實踐活動具有的特殊思想教育功能，引導(dǎo)官兵在完成任務(wù)中培育革命精神、優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德。

　?。┓e極推進改進創(chuàng)新。繼承思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納先進文化，體現(xiàn)時代精神，運用現(xiàn)代科技手段，緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展思想政治教育的內(nèi)容、形式和方法。

　　第五條 總政治部主管全軍思想政治教育工作，總參謀部、總后勤部、總裝備部按照職責(zé)分工負責(zé)全軍思想政治教育的有關(guān)工作?？傉尾啃麄鞑繗w口承辦全軍思想政治教育的業(yè)務(wù)工作。

　　各級政治機關(guān)主管本單位的思想政治教育工作，各級司令、后勤（聯(lián)勤）、裝備機關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)本單位思想政治教育的有關(guān)工作。各級政治機關(guān)宣傳部門歸口承辦本單位思想政治教育的業(yè)務(wù)工作。

　　第六條 各級黨委必須把思想政治教育擺在重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持議教制度，把握思想政治教育的方向和原則，確定重要教育任務(wù)，及時研究解決重大問題。

　　黨委書記是管思想、抓教育的第一責(zé)任人，必須切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條 政治委員和政治部（處）主任應(yīng)當以主要精力抓思想政治教育，認真調(diào)查研究，精心部署安排，進行授課輔導(dǎo)，深入實際指導(dǎo)，切實抓好落實。

　　政治協(xié)理員、政治教導(dǎo)員和政治指導(dǎo)員，負責(zé)組織實施本單位思想政治教育，掌握官兵思想，認真?zhèn)湔n施教，指導(dǎo)官兵討論，組織教育活動，進行隨機教育。

　　沒有編配政治干部的單位，由主官負責(zé)組織實施本單位的思想政治教育。

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)實踐黨的創(chuàng)新理論，模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的命令、指示，做到言教與身教相一致，用自身的實際行動教育影響部隊。

　　第九條 各級司令、政治、后勤（聯(lián)勤）、裝備機關(guān)和各類干部，應(yīng)當結(jié)合工作實際，主動參與，形成合力，共同做好思想政治教育工作。

　　第二章 職 責(zé)

　　第十條 總政治部在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央和中央軍委的決議、命令、指示，制定全軍思想政治教育的政策制度和規(guī)劃計劃；

　?。ǘ┎渴鸷椭笇?dǎo)全軍理論學(xué)習(xí)、重大主題教育，指導(dǎo)全軍的經(jīng)常性思想教育；

　?。ㄈ┙M織編審思想政治教育基本教材；

　?。ㄋ模┙M織軍級以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)；

　　（五）組織指導(dǎo)思想政治教育保障工作；

　?。┲醒胲娢x予的其他職責(zé)。

　　第十一條 軍區(qū)級單位政治機關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央、中央軍委、總政治部和同級部隊黨委的決議、命令、指示，制定思想政治教育的計劃和措施；

　　（二）掌握部隊思想情況，制定本單位理論學(xué)習(xí)和重大主題教育實施意見并抓好檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)本單位經(jīng)常性思想教育；

　?。ㄈ┙M織編審思想政治教育輔助教材；

　?。ㄋ模┙M織本單位軍、師級領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)本單位思想政治教育保障工作；

　?。┥霞壻x予的其他職責(zé)。

　　副軍區(qū)級單位政治機關(guān)在思想政治教育工作方面，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

　　第十二條 軍、師級單位政治機關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞壵螜C關(guān)和同級部隊黨委的決議、命令、指示，掌握部隊思想情況，制定本單位理論學(xué)習(xí)、重大主題教育實施意見并抓好檢查指導(dǎo)，組織指導(dǎo)本單位經(jīng)常性思想教育；

　　（二）組織本單位師、團級領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)；

　?。ㄈ┡嘤?xùn)本單位理論骨干和基層政治教員；

　?。ㄋ模┙M織指導(dǎo)本單位思想政治教育保障工作；

　?。ㄎ澹┥霞壻x予的其他職責(zé)。

　　第十三條 旅、團級單位政治機關(guān)在思想政治教育工作方面履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹落實上級政治機關(guān)和同級部隊黨委的決議、命令、指示，掌握部隊思想情況，制定本單位理論學(xué)習(xí)、重大主題教育實施方案和每月思想政治教育計劃；

　?。ǘ┙M織召開教育準備會，開展各項教育活動，培訓(xùn)基層教育骨干，檢查督促基層抓好思想政治教育落實；

　?。ㄈ┙M織指導(dǎo)基層進行經(jīng)常性思想教育；

　　（四）組織基層軍官理論輪訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┙M織實施本單位思想政治教育保障工作；

　?。┥霞壻x予的其他職責(zé)。

　　第三章 教育內(nèi)容

　　第十四條 思想政治教育的基本內(nèi)容包括：

　　（一）黨的基本理論和路線、方針、政策。主要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針、政策，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想。

　?。ǘ┤嗣褴婈犘再|(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。主要學(xué)習(xí)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，學(xué)習(xí)黨和軍隊的革命歷史，培育革命人生觀和愛國奉獻、艱苦奮斗、尊干愛兵的自覺意識，發(fā)揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　?。ㄈ┪臆姎v史使命和軍人職責(zé)。主要學(xué)習(xí)馬克思主義戰(zhàn)爭觀和黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委關(guān)于軍隊建設(shè)的決策指示，學(xué)習(xí)人民軍隊根本職能和軍人職責(zé)要求，強化戰(zhàn)斗精神，培育戰(zhàn)斗作風(fēng)，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。

　　（四）法制紀律和道德規(guī)范。主要學(xué)習(xí)依法治國、依法治軍的理論和要求，學(xué)習(xí)國家的憲法、法律和軍隊的條令條例以及各項規(guī)章制度，增強遵紀守法的自覺性；學(xué)習(xí)社會主義公民道德規(guī)范和軍人道德規(guī)范，發(fā)揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和實踐社會主義榮辱觀。

　?。ㄎ澹┬蝿菡吆退煨腥蝿?wù)要求。主要學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外大事和時事政策，學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委決策部署和上級有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)遂行多樣化軍事任務(wù)的要求，奠定完成各項工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。

　　第十五條 思想政治教育，必須以學(xué)習(xí)馬克思主義特別是馬克思主義中國化最新成果為根本，以我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育為重點，把建設(shè)社會主義核心價值體系和培育當代革命軍人核心價值觀融入全過程。

　　思想政治教育，應(yīng)當與學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、歷史、經(jīng)濟、文學(xué)藝術(shù)、民族宗教、軍事外交和心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等知識相結(jié)合，增加科技和文化知識含量。

　　第十六條 思想政治教育的內(nèi)容，應(yīng)當堅持要精要管用，緊密結(jié)合形勢任務(wù)和官兵思想實際，一個時期突出一個重點，增強主動性、針對性、實效性。

　　第四章 教育時間

　　第十七條 部隊思想政治教育的時間按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行軍政訓(xùn)練比例7∶3的部隊，年度思想政治教育時間為54天；

　　（二）執(zhí)行軍政訓(xùn)練比例8∶2的部隊，年度思想政治教育時間為42天；

　?。ㄈ┬卤胛橛?xùn)練階段思想政治教育時間，按照軍政訓(xùn)練比例6∶4執(zhí)行。

　　第十八條 團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)每年不少于7天，黨委中心組學(xué)習(xí)每年不少于24天，專門教育時間根據(jù)實際需要確定。

　　機關(guān)干部的思想政治教育一般與團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育同步進行。

　　第十九條 教學(xué)、科研（試驗）、醫(yī)療、文化體育等單位思想政治教育時間，每年不少于18天。

　　第二十條 軍隊院校學(xué)員思想政治教育時間，主要在政治理論課和黨（團）日安排。

　　第二十一條 師級以上單位部署安排思想政治教育，應(yīng)當給所屬部隊留出自行安排教育的時間。旅、團級單位自行安排教育的時間，原則上不少于年度思想政治教育時間的50%；營、連級單位自行安排教育的時間，每月不少于1天。

　　第五章 形式與方法

　　第二十二條 思想政治教育通常采取理論學(xué)習(xí)、重大主題教育、經(jīng)常性思想教育等形式進行；根據(jù)具體情況，也可以采取其他形式。

　　第二十三條 思想政治教育通常采取下列方法實施：

　?。ㄒ唬┱n堂教育灌輸。采取集中授課、舉辦講座和報告會、宣講輔導(dǎo)等方法，學(xué)習(xí)科學(xué)理論，灌輸先進思想。

　?。ǘ┘袑W(xué)習(xí)整頓。根據(jù)學(xué)習(xí)科學(xué)理論和重大主題教育需要，組織集中輪訓(xùn)，開展專題教育，進行思想整頓。

　?。ㄈ┤罕娮晕医逃?。運用民主討論、平等交流、思想互助等方法，引導(dǎo)官兵在自覺參與、相互啟迪中提高思想認識和政治覺悟。

　　（四）隨機教育啟發(fā)。根據(jù)工作任務(wù)和官兵思想變化，隨時隨地進行一事一議、談心交心、現(xiàn)場鼓動等，因勢利導(dǎo)，析事論理。

　?。ㄎ澹┯煤眯畔⒕W(wǎng)絡(luò)。運用全軍政治工作網(wǎng)和部隊局域網(wǎng)，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、思想互動、文化娛樂、嘉賓訪談和格言征集等活動，增強先進思想影響的覆蓋面和時效性。

　　（六）新聞輿論引導(dǎo)。組織收聽收看廣播電視新聞，觀看優(yōu)秀影視節(jié)目，開展讀報評報、新聞點評和影視評介等活動，運用大眾傳媒資源進行思想政治教育。

　?。ㄆ撸┑湫图罹尽Ｐ麚P先進典型事跡，剖析反面典型教訓(xùn)，思想啟發(fā)與典型引導(dǎo)相結(jié)合，分清是非、榮辱、美丑界限，形成奮發(fā)向上的軍營風(fēng)氣。

　　（八）軍營文化熏陶。廣泛開展讀書演講、文藝演唱等形式多樣的群眾性文化娛樂活動，用好歷史、榮譽等教育資源及各種文化設(shè)施，建設(shè)富有濃郁戰(zhàn)斗氣息的軍營文化，營造健康向上的軍營政治環(huán)境和文化氛圍。

　?。ň牛﹥x式慶典激勵。舉行升旗、授槍、授裝、授銜等儀式，組織入伍、入團、入黨宣誓，開展重大節(jié)日和紀念日慶典活動，拍攝制作士兵軍旅生活紀念光盤，增強思想政治教育的感染力。

　?。ㄊ┬袨橐?guī)范養(yǎng)成。把說服教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，發(fā)揮干部骨干模范作用，加強日常道德修養(yǎng)和行為養(yǎng)成。

　?。ㄊ唬┬睦斫逃鑼?dǎo)。普及心理科學(xué)知識，開展心理咨詢活動，做好心理調(diào)節(jié)工作，組織心理行為訓(xùn)練，培育良好的心理素質(zhì)。

　?。ㄊ┓勺稍兎?wù)。發(fā)揮軍隊政法部門、軍隊律師和基層法律骨干隊伍的作用，開展形式多樣的法律咨詢活動，為官兵提供各種法律服務(wù)，增強學(xué)法用法、依法辦事的意識和能力。

　?。ㄊ┎筷?、社會、家庭共育。運用改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就，利用愛國主義教育基地和各種紀念場館，發(fā)揮官兵親屬和家鄉(xiāng)政府的積極影響，借助社會、家庭教育資源進行共教共育。

　　第二十四條 思想政治教育的形式與方法，應(yīng)當從實際效果出發(fā)，根據(jù)不同內(nèi)容和客觀條件靈活運用，并在實踐中不斷改進創(chuàng)新。

　　第六章 組織實施

　　第二十五條 思想政治教育通常按照下列環(huán)節(jié)和要求組織實施：

　?。ㄒ唬┯媱?。根據(jù)上級指示和本單位實際，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，明確教育內(nèi)容和時間、解決的主要問題、形式與方法、基本要求。思想政治教育計劃由政治首長審批，政治機關(guān)下達；其中重要教育的計劃，由黨委研究確定。

　　（二）準備。按照計劃安排，深入分析官兵思想，組織協(xié)調(diào)教學(xué)力量，精心組織備課示教，安排準備配合活動，進行教育骨干培訓(xùn)，認真準備教學(xué)器材。

　　（三）授課。圍繞教育主題，闡述基本觀點，講清基本道理，注重啟發(fā)引導(dǎo)，有針對性地回答解決官兵的思想認識問題。對缺課人員，應(yīng)當組織補課。

　?。ㄋ模┗顒?。根據(jù)教育需要，開展豐富多樣的配合活動，組織參觀見學(xué)等實踐教育活動，引導(dǎo)官兵按照教育目的和要求開展崗位踐行活動。

　?。ㄎ澹┯懻?。組織官兵聯(lián)系實際認真討論，消化授課內(nèi)容，交流心得體會，辨析疑難問題。干部、骨干應(yīng)當帶頭參加討論，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　?。┛偨Y(jié)。講評教育情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，分析存在問題，提出解決辦法，鞏固深化教育效果。

　　第二十六條 組織實施思想政治教育，應(yīng)當根據(jù)各類人員實際，堅持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，先進性要求與層次性要求相統(tǒng)一。

　　第二十七條 士兵的思想政治教育，由旅、團級單位政治機關(guān)根據(jù)上級指示要求和本單位實際部署安排，基層單位具體組織實施，著重明確軍人職責(zé)要求和立身做人的基本道理，打牢履行義務(wù)的思想基礎(chǔ)。

　　對士官，旅、團級單位政治機關(guān)或者營、連級單位還應(yīng)當根據(jù)需要組織對其進行專門教育，著重增強愛崗敬業(yè)意識，激勵發(fā)揮骨干作用。

　　新兵入伍思想政治教育，由組織入伍訓(xùn)練單位的政治機關(guān)根據(jù)上級指示要求部署安排，新兵訓(xùn)練機構(gòu)組織實施，著重打牢由普通青年向合格軍人轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。

　　第二十八條 基層軍官，在參加和組織士兵思想政治教育的同時，還應(yīng)當根據(jù)需要，由旅、團級單位政治機關(guān)組織對其進行專門教育，著重提高思想理論素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。

　　軍隊院校生長干部和地方大學(xué)生干部到部隊后，由所在部隊政治機關(guān)利用崗前培訓(xùn)進行思想政治教育，著重提高安心部隊、熟悉基層、獻身國防的思想覺悟和能力素質(zhì)。

　　第二十九條 團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，黨委中心組學(xué)習(xí)和專門教育由本級黨委根據(jù)上級部署安排和本單位實際組織實施，理論輪訓(xùn)由各級政治機關(guān)按照職責(zé)規(guī)定組織實施，著重提高理論素養(yǎng)、思維層次、政策水平和思想道德水平，增強領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)部隊完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

　　機關(guān)干部的思想政治教育，通常隨黨委中心組一并實施，根據(jù)情況也可以與部隊一并實施或者由機關(guān)單獨組織實施。

　　離休退休干部的思想政治教育，由干休所或者軍級以上單位政治機關(guān)組織實施，著重教育引導(dǎo)離休退休干部永葆政治本色，始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。

　　第三十條 教學(xué)、科研（試驗）、醫(yī)療、文化體育等單位專業(yè)技術(shù)軍官、文職干部和文職人員的思想政治教育，由所在單位政治機關(guān)部署安排，所、科、室等基層單位具體組織實施，著重增強獻身國防事業(yè)、弘揚科學(xué)精神、求實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、服務(wù)部隊的思想政治素質(zhì)。

　　第三十一條 軍隊院校學(xué)員的思想政治教育，以政治理論課教學(xué)為主渠道，與黨（團）活動相結(jié)合，由院校政治機關(guān)部署安排，承擔政治理論課教學(xué)任務(wù)的單位和學(xué)員隊具體組織實施。學(xué)歷教育學(xué)員著重樹立正確的人生價值追求，培育高尚道德情操，打牢獻身國防和軍隊建設(shè)事業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。任職教育學(xué)員著重提高政治素質(zhì)和思想水平，提高任職需要的能力素質(zhì)。

　　第三十二條 職工、非現(xiàn)役公勤人員的思想政治教育，由所在單位政治機關(guān)根據(jù)上級指示部署安排，基層單位結(jié)合實際有針對性地進行。

　　第三十三條 各級政治機關(guān)應(yīng)當加強對思想政治教育的檢查考評，督促各級履行抓教育的職責(zé)，督促機關(guān)改進對教育的指導(dǎo)，督促教育組織實施單位聯(lián)系實際解決問題。

　　各級政治機關(guān)組織思想政治教育檢查考評，必須注重實際效果，檢查考評的內(nèi)容主要包括：教育時間、人員、內(nèi)容、制度落實情況，官兵對學(xué)習(xí)教育內(nèi)容理解掌握情況，黨委抓教育、機關(guān)指導(dǎo)教育情況，思想政治教育對加強部隊全面建設(shè)和提高官兵綜合素質(zhì)的作用效果，官兵世界觀方法論、事業(yè)心責(zé)任感等情況，部隊精神面貌、風(fēng)氣建設(shè)、安全穩(wěn)定和完成任務(wù)等情況。

　　各級政治機關(guān)組織實施思想政治教育檢查考評，一般結(jié)合半年和年終工作總結(jié)進行，重要教育可以專門組織。對基層單位思想政治教育的檢查考評，主要由軍級以下單位政治機關(guān)組織實施。

　　第三十四條 軍級以上單位根據(jù)總政治部的統(tǒng)一部署，組織評選表彰思想政治教育先進單位，評選表彰的對象是師、旅、團級單位。

　　思想政治教育先進單位的條件是：黨委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育有力，機關(guān)指導(dǎo)教育規(guī)范，部隊教育秩序正規(guī)，教育時間、人員、內(nèi)容和制度落實，教育質(zhì)量效果好，官兵滿意率高。

　　軍級以上單位組織評選思想政治教育先進單位，應(yīng)當結(jié)合年終工作總結(jié)進行，采取考評和師、旅、團級單位自評相結(jié)合的方式，由政治機關(guān)組織考評推薦，黨委審批。

　　第七章 基本制度

　　第三十五條 黨委議教制度。黨委議教，軍區(qū)、副軍區(qū)級單位黨委每半年一次，軍、師級單位黨委每季度一次，旅、團級單位黨委每兩個月一次，開展重要教育時應(yīng)當及時進行。黨委議教，主要是領(lǐng)會上級指示要求，分析部隊教育形勢，研究部隊思想情況，確定重要教育任務(wù)，提出教育目的要求，統(tǒng)籌解決教育中遇到的突出矛盾和問題。

　　第三十六條 歸口管理制度。司令、后勤（聯(lián)勤）、裝備機關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排的教育，需要在規(guī)定的思想政治教育時間內(nèi)安排的，由宣傳部門綜合報政治機關(guān)統(tǒng)籌計劃，經(jīng)黨委會或者首長辦公會研究確定后，由政治機關(guān)統(tǒng)一部署下達。

　　第三十七條 旅、團統(tǒng)籌制度。旅、團級單位應(yīng)當從實際出發(fā)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，在落實上級指示要求的前提下，行使對教育內(nèi)容的調(diào)整權(quán)、教育時機的選擇權(quán)、形式與方法的決定權(quán)、經(jīng)常性思想教育的自主權(quán)。

　　第三十八條 思想調(diào)查分析制度。各級應(yīng)當把掌握思想情況作為思想政治教育的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，認真組織調(diào)查研究，摸清官兵思想和社會、家庭影響，進行思想情況分析。遇有國內(nèi)外重大事件、部隊重大情況和執(zhí)行重大任務(wù)，應(yīng)當及時了解掌握和匯報部隊思想情況。

　　第三十九條 教育準備會制度。旅、團級單位政治機關(guān)一般每月召開一次教育準備會，傳達學(xué)習(xí)上級指示，研究部署教育任務(wù)，組織備課示教、評教評學(xué)。軍、師級單位政治機關(guān)在部署重要教育時，視情召開教育準備會。

　　第四十條 理論學(xué)習(xí)制度。團級以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、自學(xué)、課題研究和考查評學(xué)等在職理論學(xué)習(xí)規(guī)定。機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，一般與黨委中心組學(xué)習(xí)同步進行?；鶎榆姽賾?yīng)當落實理論學(xué)習(xí)日、理論輪訓(xùn)、開展崗位踐行活動等規(guī)定。士兵的理論學(xué)習(xí)，主要結(jié)合具體教育內(nèi)容學(xué)習(xí)基本理論觀點。

　　第四十一條 日常教育制度。各級應(yīng)當堅持組織收聽收看廣播電視新聞，組織讀報和上網(wǎng)學(xué)習(xí)，落實開展談心交心活動、領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢政策報告等制度。

　　第八章 政治教員

　　第四十二條 政治教員應(yīng)當熱愛和鉆研思想政治教育，有抓好思想政治教育的責(zé)任感，具備所需要的政治理論素養(yǎng)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識、授課藝術(shù)和心理疏導(dǎo)能力。師級以下單位的政治教員還應(yīng)當做到：會搞思想調(diào)查和計劃安排教育，會運用現(xiàn)代化教學(xué)手段備課講課，會做思想工作，會進行心理教育疏導(dǎo)（以下簡稱“四會”）。

　　第四十三條 各級政治機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本單位教育需要，統(tǒng)籌使用教育力量；注重發(fā)揮優(yōu)秀政治教員的作用，組織優(yōu)秀政治教員巡回授課、網(wǎng)上授課、電視授課，增強教育效果。

　　第四十四條 各級政治機關(guān)應(yīng)當加強對政治教員的培訓(xùn)，組織政治干部集訓(xùn)、院校政治理論課教學(xué)、新任職政治指導(dǎo)員崗前培訓(xùn)時，應(yīng)當把提高組織實施思想政治教育能力作為重要內(nèi)容。軍隊院校在政治干部培訓(xùn)和生長干部政治理論課教學(xué)中，應(yīng)當開設(shè)思想政治教育課程。旅、團級單位應(yīng)當通過召開教育準備會、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展崗位練兵等，加強對政治教員的經(jīng)常性培養(yǎng)。各級應(yīng)當為政治教員學(xué)習(xí)、備課提供必要的時間和條件。

　　第四十五條 師級以下單位組織開展爭做“四會”優(yōu)秀政治教員活動。

　　各級政治機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定和上級指示，組織評選表彰“四會”優(yōu)秀政治教員。

　　第九章 保 障

　　第四十六條 各級應(yīng)當加強對思想政治教育的保障，把思想政治教育基本設(shè)施建設(shè)納入部隊建設(shè)整體規(guī)劃，保證教育有場所、上課有桌椅、學(xué)習(xí)有資料、教學(xué)有設(shè)備、活動有經(jīng)費。

　　第四十七條 各級政治機關(guān)應(yīng)當加強思想政治教育教材建設(shè)。全軍思想政治教育的基本教材由總政治部統(tǒng)一組織編印，輔助教材由軍區(qū)級單位政治機關(guān)根據(jù)需要編印。各級政治機關(guān)應(yīng)當利用現(xiàn)代科技手段，積極發(fā)展音像和多媒體教育材料。

　　第四十八條 各級應(yīng)當完善廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，改善營區(qū)廣播電視系統(tǒng)，完善配套旅、團演播室和基層接收設(shè)施；建好用好全軍政治工作網(wǎng)和部隊局域網(wǎng)，逐步實現(xiàn)終端到連；加強基層多媒體教學(xué)設(shè)施建設(shè)。

　　第四十九條 各級應(yīng)當因地制宜建設(shè)軍史館、文化活動中心、“指導(dǎo)員之家”、學(xué)習(xí)室和連隊俱樂部、榮譽室，加強使用管理，充分發(fā)揮效能。

　　第五十條 各級應(yīng)當為思想政治教育提供必需的經(jīng)費保障，政治工作單位標準經(jīng)費主要用于組織思想政治教育，思想政治教育補助經(jīng)費必須專款專用。

　　第十章 附 則

　　第五十一條 戰(zhàn)時的思想政治教育，參照本大綱并結(jié)合實際有針對性地進行。

　　國防生、民兵預(yù)備役人員的思想政治教育，參照本大綱執(zhí)行。

　　第五十二條 中國人民武裝警察部隊的思想政治教育，依照本大綱執(zhí)行。

　　第五十三條 本大綱自二〇〇九年十一月九日起施行。二〇〇七年一月一日總政治部印發(fā)的《中國人民解放軍思想政治教育大綱（試行）》同時廢止。