中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，中國銀聯(lián)股份有限公司，中國支付清算協(xié)會(huì)：

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自“金卡工程”實(shí)施以來，我國銀行卡市場(chǎng)快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便利生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。為繼續(xù)改善我國銀行卡受理環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮銀行卡在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)流通和消費(fèi)等方面的積極作用，國家有關(guān)部門共同研究提出了銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，并已報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意。為確保2013年2月25日起全面執(zhí)行《銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件），有關(guān)各方要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、協(xié)同配合，扎實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)做好業(yè)務(wù)實(shí)施、技術(shù)改造、應(yīng)急處理、政策宣傳等工作；做好轄區(qū)內(nèi)銀行卡市場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)、有效地開展刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整落實(shí)情況及銀行卡受理市場(chǎng)檢查；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法實(shí)施處罰并督促整改，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營，防范銀行卡支付風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、發(fā)卡銀行負(fù)責(zé)本單位的發(fā)卡系統(tǒng)、積分系統(tǒng)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、清算對(duì)賬系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測(cè)試；會(huì)同中國銀聯(lián)按計(jì)劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試；組織內(nèi)部人員培訓(xùn)，做好政策和操作規(guī)程宣傳；繼續(xù)有效控制銀行卡風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

　　三、收單銀行（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)收單系統(tǒng)、商戶管理系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)改造和測(cè)試；會(huì)同中國銀聯(lián)按計(jì)劃做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試；組織商戶入網(wǎng)審核和內(nèi)部人員培訓(xùn)，對(duì)刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)商戶做好解釋工作；積極有序開展商戶協(xié)議換簽工作，按時(shí)與商戶重新簽訂或補(bǔ)充簽訂收單合同，對(duì)不再續(xù)簽收單合同的商戶要做好善后工作，切實(shí)維護(hù)受理市場(chǎng)秩序與穩(wěn)定。收單銀行（機(jī)構(gòu)）要努力擴(kuò)大銀行卡受理終端布放范圍，方便持卡人刷卡消費(fèi)；要求特約商戶在簽訂收單合同并布放銀行卡受理終端后，不得拒絕向持卡人提供刷卡服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)公益類及低費(fèi)率商戶的審核，建立健全對(duì)特約商戶的實(shí)名審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和交易監(jiān)控，加強(qiáng)商戶培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)教育，強(qiáng)化受理終端管理，防范套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、中國銀聯(lián)負(fù)責(zé)組織成員機(jī)構(gòu)制定刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施方案，并完成轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)的改造；調(diào)整、完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則并組織實(shí)施；組織成員機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試；組織制定刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過渡期的業(yè)務(wù)與技術(shù)應(yīng)急預(yù)案，并成立專業(yè)支持團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試和業(yè)務(wù)、技術(shù)支持工作，確保各成員機(jī)構(gòu)按總體時(shí)間要求，如期完成系統(tǒng)切換。從成員機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試開始，每周向人民銀行報(bào)告工程實(shí)施進(jìn)展情況，直至此次調(diào)整工作全部完成。

　　五、中國支付清算協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，加在銀行卡市場(chǎng)自律檢查力度，及時(shí)通報(bào)和糾正會(huì)員機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)違規(guī)及不公平競(jìng)爭行為，對(duì)違規(guī)違約行為實(shí)施自律性懲罰，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益；適進(jìn)會(huì)同各發(fā)卡銀行和收單銀行（機(jī)構(gòu)）、中國銀聯(lián)等 會(huì)員，做好政策宣傳工作。

　　此次刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施工作，僅涉及境內(nèi)發(fā)卡銀行發(fā)行的銀行卡在境內(nèi)銀行卡受理終端發(fā)起的消費(fèi)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則修訂及系統(tǒng)改造?！吨袊嗣胥y行關(guān)于的批復(fù)》（銀復(fù)〔2003〕126號(hào)）中涉及商戶刷卡手續(xù)費(fèi)的規(guī)定，自2013年2月25日同時(shí)廢止。

　　請(qǐng)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各地方性商業(yè)銀行、外資銀行和支付機(jī)構(gòu)。各單位在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向人民銀行報(bào)告。

　　附件：銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

二O一二年十一月十九日

　　附件 銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　注：

　　1.單店?duì)I業(yè)面積在100（含100）平方米以下的餐飲類商戶按一般類商戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　2.未在表中列出的行業(yè)按照一般類商戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　3.收單服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)際執(zhí)行中可以此為基礎(chǔ)上下浮動(dòng)10%。