國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

　　根據(jù)《國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點的公告》（國家外匯管理局公告[2011]2號），自2011年12月1日起在部分地區(qū)進行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革（以下簡稱貿(mào)易外匯改革）試點。為積極有序推進貿(mào)易外匯改革試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、為規(guī)范貿(mào)易外匯改革試點業(yè)務(wù)操作，根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引》及其實施細(xì)則（以下簡稱試點法規(guī)），國家外匯管理局（以下簡稱總局）制定了《貨物貿(mào)易外匯管理試點指引操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》，見附件1），自試點之日起施行。

　　二、自試點之日起，試點地區(qū)上線運行貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)），暫停使用出口收匯核報系統(tǒng)（含網(wǎng)上核銷子系統(tǒng)）、貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)、貿(mào)易進口付匯監(jiān)管系統(tǒng)、出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、中國電子口岸-進口付匯系統(tǒng)以及出口收入存放境外管理輔助軟件。

　　三、對試點地區(qū)企業(yè)的下列業(yè)務(wù)，按以下規(guī)定處理：

　　（一）在2011年12月1日前出口且截至該日尚未核銷的出口業(yè)務(wù)，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)；在2011年12月1日前已核銷的出口業(yè)務(wù)，試點地區(qū)國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）應(yīng)于2011年12月31日前將出口收匯已核銷信息傳送稅務(wù)部門。

　　按照《關(guān)于進口付匯核銷歷史業(yè)務(wù)清理有關(guān)問題的通知》（匯綜發(fā)[2010]130號）規(guī)定需辦理進口付匯核銷手續(xù)的業(yè)務(wù)，自試點之日起，相關(guān)企業(yè)不再辦理進口付匯核銷手續(xù)。上述歷史業(yè)務(wù)納入總量核查。企業(yè)存在違反外匯管理規(guī)定行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ楸Ｕ显圏c與非試點地區(qū)貨物出口報關(guān)業(yè)務(wù)銜接，試點期間，企業(yè)辦理貨物出口報關(guān)手續(xù)時仍須提供出口收匯核銷單，試點地區(qū)外匯局仍需通過中國電子口岸向企業(yè)發(fā)放出口收匯核銷單。待貿(mào)易外匯改革全國推廣時，取消出口收匯核銷單。

　　（三）出口收入存放境外業(yè)務(wù)按照出口收入存放境外相關(guān)法規(guī)以及試點法規(guī)辦理，企業(yè)通過監(jiān)測系統(tǒng)向所在地外匯局報告境外賬戶收支及余額情況。

　?。ㄋ模┳栽圏c之日起，企業(yè)新發(fā)生的貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)無需辦理貿(mào)易信貸登記，已發(fā)生但尚未完成的貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)無需辦理貿(mào)易信貸收付匯額度單筆確認(rèn)申請、注銷登記等手續(xù)；試點地區(qū)外匯局暫停辦理貿(mào)易信貸登記核準(zhǔn)有關(guān)業(yè)務(wù)。試點地區(qū)銀行暫停辦理試點地區(qū)企業(yè)預(yù)付貨款信息核對和錄入及延期收款和延期付款注銷登記等手續(xù)。非試點地區(qū)企業(yè)、銀行、外匯局仍按現(xiàn)行貿(mào)易信貸登記管理規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、試點期間，對同時涉及試點與非試點地區(qū)的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┰圏c地區(qū)的B、C類企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，由企業(yè)所在地外匯局審核試點法規(guī)規(guī)定的材料后，出具《貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記表》（以下簡稱《登記表》）；其中對B類企業(yè)，暫由企業(yè)所在地外匯局實施電子數(shù)據(jù)核查。試點地區(qū)的A類企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，銀行應(yīng)當(dāng)按非試點地區(qū)現(xiàn)行出口收匯有關(guān)規(guī)定和A類進口企業(yè)適用措施辦理。不在“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的試點地區(qū)企業(yè)，不得直接在試點和非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┓窃圏c地區(qū)按照《貨物貿(mào)易進口付匯管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定核定的B、C類企業(yè)和不在“進口單位付匯名錄”內(nèi)的進口企業(yè)，在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，由企業(yè)所在地外匯局根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定審核后，按照試點法規(guī)規(guī)定樣式出具《登記表》；其中出口收匯業(yè)務(wù)由企業(yè)所在地外匯局在出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)扣減企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額；進口付匯業(yè)務(wù)按照進口付匯分類管理規(guī)定審核企業(yè)相關(guān)材料。非試點地區(qū)的其他企業(yè)在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，銀行按試點地區(qū)A類企業(yè)適用措施辦理。

　　（三）對上述應(yīng)憑《登記表》辦理的業(yè)務(wù)，銀行審核紙質(zhì)《登記表》并在《登記表》上簽注收付款金額、日期、加蓋業(yè)務(wù)印章后，為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，無需登錄相關(guān)系統(tǒng)核實或簽注《登記表》電子信息。

　?。ㄋ模┰圏c地區(qū)企業(yè)在非試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)時，非試點地區(qū)銀行無需為其辦理預(yù)付貨款信息核對和錄入及延期收款和延期付款注銷登記等手續(xù)；非試點地區(qū)企業(yè)在試點地區(qū)銀行辦理貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)時，試點地區(qū)銀行應(yīng)按照現(xiàn)行貿(mào)易信貸登記管理規(guī)定辦理。

　?。ㄎ澹ι鲜霎惖剞k理的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向銀行如實說明自身所在地區(qū)、名錄及分類情況。企業(yè)違反規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的，由外匯局根據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰。

　　五、試點地區(qū)國家外匯管理局分局（以下簡稱分局）應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定，在試點前組織完成轄內(nèi)企業(yè)名錄清理和檔案維護工作：

　　（一）提前組織轄內(nèi)企業(yè)開展《貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》（以下簡稱《收支確認(rèn)書》）簽署工作。

　?。ǘ┯?011年11月14日前，將轄內(nèi)符合下列條件的“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”（以下簡稱名錄）企業(yè)清單（包括企業(yè)代碼、外匯局代碼，并注明是否保稅監(jiān)管區(qū)域企業(yè)）以電子表格形式上報總局核銷改革辦公室（tradebus@mail.safe，下同），由總局統(tǒng)一導(dǎo)入監(jiān)測系統(tǒng)：

　　1.在本通知下發(fā)前已提交《貨物貿(mào)易進口付匯業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》的“進口單位付匯名錄”內(nèi)企業(yè)，且對《收支確認(rèn)書》內(nèi)容無異議的。

　　2.已辦理出口單位備案登記的“進口單位付匯名錄”外企業(yè)或已取得《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》的保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，于2011年11月11日前向外匯局提交了《收支確認(rèn)書》的。企業(yè)未在2011年11月11日前提交《收支確認(rèn)書》的，不納入總局一次性導(dǎo)入監(jiān)測系統(tǒng)的名錄企業(yè)范圍，由所在地外匯局在企業(yè)提交《收支確認(rèn)書》后將相關(guān)名錄信息逐筆錄入監(jiān)測系統(tǒng)。

　　（三）企業(yè)在12月1日試點開始前申請辦理“進口單位付匯名錄”登記及出口單位備案登記或相關(guān)變更登記的，仍按原規(guī)定辦理。試點地區(qū)外匯局應(yīng)同步更新監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)名錄信息。

　　（四）在2011年11月20日至11月30日期間，試點地區(qū)外匯局應(yīng)登錄監(jiān)測系統(tǒng)，進一步核實、修正已導(dǎo)入的企業(yè)名錄信息，補全相應(yīng)企業(yè)檔案中的關(guān)鍵要素，并按照《操作規(guī)程》，設(shè)置相應(yīng)的特殊標(biāo)識。對在2011年12月1日前有進出口或貿(mào)易收支業(yè)務(wù)發(fā)生的企業(yè)，可不實行“輔導(dǎo)期”管理。

　　六、對試點地區(qū)按照進口付匯分類管理規(guī)定確定的B、C類企業(yè)，試點地區(qū)外匯局應(yīng)當(dāng)按照試點法規(guī)，盡快重新進行分類考核，并及時對外發(fā)布分類信息。新的分類信息發(fā)布前，按照進口付匯分類管理規(guī)定確定的B、C類企業(yè)，自試點之日起，暫按照試點地區(qū)A類企業(yè)適用措施辦理業(yè)務(wù)。

　　七、試點地區(qū)分局應(yīng)當(dāng)高度重視、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識貿(mào)易外匯改革的重大意義，成立以分局局長任組長的改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄內(nèi)改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極支持配合改革試點工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，包含業(yè)務(wù)和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄內(nèi)改革試點實施、政策宣傳解釋、業(yè)務(wù)處理和技術(shù)支持以及信息反饋等具體工作。請在2011年10月20日前，將本分局的改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通過電子郵件上報總局核銷改革辦公室備案。

　?。ǘ┳龊眯麄骱团嘤?xùn)。

　　1.采取適當(dāng)形式做好貿(mào)易外匯改革試點的對外宣傳解釋工作，及時向政府相關(guān)部門通報改革試點進展情況，引導(dǎo)銀行、企業(yè)盡快熟悉改革的思路和相關(guān)政策措施。

　　2.設(shè)立政策和業(yè)務(wù)咨詢電話，咨詢電話號碼應(yīng)向轄內(nèi)銀行和企業(yè)公布，并于2011年12月1日前，將咨詢電話號碼及聯(lián)系人名單通過電子郵件上報總局核銷改革辦公室備案。各分局應(yīng)指派專人接聽咨詢電話，耐心、細(xì)致地做好政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并認(rèn)真做好電話記錄備查。

　　3.在總局的統(tǒng)一部署下，對轄內(nèi)支局、銀行以及企業(yè)開展培訓(xùn)，確保其對政策理解和執(zhí)行到位，并能夠熟練操作和規(guī)范使用監(jiān)測系統(tǒng)。

　?。ㄈ┰圏c前準(zhǔn)備好新的行政許可業(yè)務(wù)印章?？偩峙鷾?zhǔn)試點地區(qū)分局啟用“貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管章”，由分局或商所在地人民銀行分支行組織刻制一枚該印章。自試點之日起，試點地區(qū)外匯局在為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時，應(yīng)在有關(guān)紙質(zhì)材料上加蓋該印章，相關(guān)業(yè)務(wù)印章刻制和管理要求見附件2.

　　（四）試點期間，按照試點法規(guī)，完成名錄登記、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、分類管理、綜合分析等各項管理措施的試點工作，全面使用監(jiān)測系統(tǒng)各項管理功能，積極探索非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場核查方式方法。

　?。ㄎ澹┰圏c期間，根據(jù)貿(mào)易外匯管理方式轉(zhuǎn)變的要求，積極嘗試業(yè)務(wù)流程再造，按照現(xiàn)場業(yè)務(wù)處理、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查、綜合分析等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及分級授權(quán)的內(nèi)控管理要求，因地制宜設(shè)置貿(mào)易外匯管理的科室和崗位，明確崗位職責(zé)，合理配置人力資源。

　?。┰圏c期間，定期向總局反饋試點情況，及時報告重大事項，對試點中發(fā)現(xiàn)的問題要積極研究并提出相應(yīng)解決方案和政策建議。

　　八、非試點地區(qū)外匯局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貿(mào)易外匯改革相關(guān)政策，關(guān)注試點工作情況，在改革全國推廣前，積極做好下列準(zhǔn)備工作：

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)轄內(nèi)企業(yè)盡早簽署《收支確認(rèn)書》。

　?。ǘ┯?011年11月14日前，將轄內(nèi)符合本通知第五條第（二）項規(guī)定情況的名錄企業(yè)清單上報總局核銷改革辦公室。

　　（三）根據(jù)轄內(nèi)企業(yè)提交《收支確認(rèn)書》的情況，結(jié)合同期企業(yè)申請辦理“進口單位付匯名錄”登記及出口單位備案登記或相關(guān)變更登記的情況，及時更新監(jiān)測系統(tǒng)中的企業(yè)名錄信息。

　　各分局、外匯管理部收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局、支局。執(zhí)行中如遇問題，請及時向總局經(jīng)常項目管理司反饋。

　　特此通知。

　　附件（略）：

　　1.貨物貿(mào)易外匯管理試點指引操作規(guī)程

　　2.業(yè)務(wù)印章刻制和管理要求