保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定

中國保險監(jiān)督管理委員會令2009年第7號

頒布時間：2009-12-25 17:04:46.000　發(fā)文單位：中國保險監(jiān)督管理委員會

　　《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》已經(jīng)2009年9月18日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

　　主席吳定富
二○○九年九月二十五日

保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條為了規(guī)范保險公估機構(gòu)的經(jīng)營行為，保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場秩序，促進保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)是指接受委托，專門從事保險標(biāo)的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù)，并按約定收取報酬的機構(gòu)。

　　在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險公估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）規(guī)定的資格條件，取得經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱許可證）。

　　第三條保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，遵循獨立、客觀、公平、公正的原則。

　　第四條保險公估機構(gòu)依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護，任何單位和個人不得干涉。

　　第五條保險公估機構(gòu)在辦理保險公估業(yè)務(wù)過程中因過錯給保險公司或者被保險人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六條中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，對保險公估機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)，在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二章　市場準(zhǔn)入

　　第一節(jié)　機構(gòu)設(shè)立

　　第七條保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式：

　?。ㄒ唬┯邢挢?zé)任公司；

　?。ǘ┕煞萦邢薰?；

　?。ㄈ┖匣锲髽I(yè)。

　　第八條設(shè)立保險公估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好，最近3年無重大違法記錄；

　?。ǘ┳再Y本或者出資達(dá)到法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的最低限額；

　　（三）公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄋ模┒麻L、執(zhí)行董事和高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件；

　　（五）具備健全的組織機構(gòu)和管理制度；

　　（六）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所；

　　（七）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施；

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第九條保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資不得少于人民幣200萬元，且必須為實繳貨幣資本。

　　第十條依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人，不得成為保險公估機構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。

　　保險公司員工投資保險公估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面告知所在保險公司；保險公司、保險中介公司的董事、高級管理人員投資保險公估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）有關(guān)規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意。

　　第十一條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險公估”字樣，且字號不得與現(xiàn)有的保險中介機構(gòu)相同，中國保監(jiān)會另有規(guī)定除外。

　　第十二條申請設(shè)立保險公估機構(gòu)，全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托代理人，向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。

　　第十三條保險公估機構(gòu)可以申請設(shè)立分公司、營業(yè)部。保險公估機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）內(nèi)控制度健全；

　?。ǘ┳再Y本或者出資達(dá)到本規(guī)定的要求；

　?。ㄈ┈F(xiàn)有機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，且申請前1年內(nèi)無重大違法行為；

　?。ㄋ模M任主要負(fù)責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件；

　?。ㄎ澹M設(shè)分支機構(gòu)具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施。

　　第十四條保險公估機構(gòu)以本規(guī)定注冊資本或者出資最低限額設(shè)立的，可以申請設(shè)立3家保險公估分支機構(gòu)；此后，每申請增設(shè)一家分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少增加注冊資本或者出資人民幣20萬元。

　　申請設(shè)立保險公估分支機構(gòu)，保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資已達(dá)到前款規(guī)定增資后額度的，可以不再增加注冊資本或者出資。

　　保險公估機構(gòu)注冊資本或者出資達(dá)到人民幣2000萬元的，設(shè)立分支機構(gòu)可以不再增加注冊資本或者出資。

　　第十五條中國保監(jiān)會收到保險公估機構(gòu)設(shè)立申請后，可以對申請人進行風(fēng)險提示，就申請設(shè)立事宜進行談話，詢問、了解擬設(shè)機構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)事項。

　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)實際需要組織現(xiàn)場驗收。

　　第十六條中國保監(jiān)會依法批準(zhǔn)設(shè)立保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)許可證。

　　申請人收到許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

　　保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)自取得許可證之日起90日內(nèi)，無正當(dāng)理由未向工商行政管理機關(guān)辦理登記的，其許可證自動失效。

　　第十七條依法設(shè)立的保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

　　第十八條保險公估機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會：

　?。ㄒ唬┳兏Q或者分支機構(gòu)名稱；

　?。ǘ┳兏∷蛘叻种C構(gòu)營業(yè)場所；

　　（三）發(fā)起人、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱；

　?。ㄋ模┳兏饕蓶|或者出資人；

　　（五）股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例重大變更；

　　（六）變更注冊資本或者出資；

　?。ㄆ撸┬薷墓菊鲁袒蛘吆匣飬f(xié)議；

　?。ò耍┓至?、合并、解散或者變更組織形式；

　?。ň牛┏蜂N分支機構(gòu)。

　　第十九條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按照《保險許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行公告。

　　第二十條保險公估機構(gòu)許可證的有效期為3年，保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向中國保監(jiān)會申請延續(xù)。

　　保險公估機構(gòu)申請延續(xù)許可證有效期的，中國保監(jiān)會在許可證有效期屆滿前對保險公估機構(gòu)前3年的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價，并作出是否批準(zhǔn)延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會繳回原證；準(zhǔn)予延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取新許可證。

　　第二節(jié) 任職資格

　　第二十一條本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)高級管理人員是指下列人員：

　?。ㄒ唬┕局票ｋU公估機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員；

　　（二）合伙制保險公估機構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員；

　?。ㄈ┍ｋU公估分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

　　第二十二條保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并報經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)：

　　（一）大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；

　?。ǘ┏钟兄袊１O(jiān)會規(guī)定的資格證書；

　?。ㄈ氖陆?jīng)濟工作2年以上；

　?。ㄋ模┚哂新男新氊?zé)所需的經(jīng)營管理能力，熟悉保險法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定；

　?。ㄎ澹┱\實守信，品行良好。

　　從事金融或者評估工作10年以上，可以不受前款第（一）項限制；擔(dān)任金融、評估機構(gòu)高級管理人員5年以上或者企業(yè)管理職務(wù)10年以上，可以不受前款第（二）項限制。

　　第二十三條有《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的，不得擔(dān)任保險公估機構(gòu)董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員：

　?。ㄒ唬?dān)任因違法被吊銷許可證的保險公司、保險中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員，并對被吊銷許可證負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年；

　?。ǘ┮蜻`法行為或者違紀(jì)行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾5年；

　?。ㄈ┍唤鹑诒O(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的，期限未滿；

　?。ㄋ模┮蜻`法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員，自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年；

　　（五）受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年；

　?。┱诮邮芩痉C關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查；

　?。ㄆ撸┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條未經(jīng)股東會或者股東大會同意，保險公估公司的董事和高級管理人員不得在存在利益沖突的機構(gòu)中兼任職務(wù)。

　　保險公估機構(gòu)的合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本機構(gòu)相競爭的業(yè)務(wù)。

　　第二十五條保險公估機構(gòu)向中國保監(jiān)會提出董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)如實填寫申請表、提交相關(guān)材料。

　　中國保監(jiān)會可以對保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員進行考察或者談話。

　　第二十六條保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員在保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)內(nèi)部調(diào)任、兼任同級或者下級職務(wù)，無須重新核準(zhǔn)任職資格。

　　保險公估機構(gòu)決定免除董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的，其任職資格自決定作出之日起自動失效。

　　保險公估機構(gòu)任免董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

　　第二十七條保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員因涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的，保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。

　　第二十八條保險公估機構(gòu)在特殊情況下任命臨時負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。臨時負(fù)責(zé)人任職時間最長不得超過3個月。

　　第三章　經(jīng)營規(guī)則

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十九條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證置于住所或者營業(yè)場所顯著位置。

　　第三十條保險公估機構(gòu)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　　（一）保險標(biāo)的承保前和承保后的檢驗、估價及風(fēng)險評估；

　?。ǘ┍ｋU標(biāo)的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標(biāo)的殘值處理；

　?。ㄈ╋L(fēng)險管理咨詢；

　?。ㄋ模┲袊１O(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第三十一條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)從事保險公估活動。

　　第三十二條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的條件，持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書。

　　本規(guī)定所稱保險公估從業(yè)人員是指保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)中從事保險標(biāo)的承保前檢驗、估價及風(fēng)險評估的人員，或者從事保險標(biāo)的出險后的查勘、檢驗、估損理算等業(yè)務(wù)的人員。

　　第三十三條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機構(gòu)的從業(yè)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育。

　　保險公估從業(yè)人員上崗前接受培訓(xùn)的時間不得少于80小時，上崗后每人每年接受培訓(xùn)和教育的時間累計不得少于36小時，其中接受法律知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的時間不得少于12小時。

　　第三十四條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿，記載保險公估業(yè)務(wù)收支情況。

　　保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍ｋU公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況，包括保險人、投保人、被保險人和受益人的名稱或者姓名，保險標(biāo)的、事故類型、估損金額等；

　?。ǘ﹫蟪杲痤~和收取情況；

　　（三）其他重要業(yè)務(wù)信息。

　　保險公估機構(gòu)的記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實。

　　第三十五條保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要，要求委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人提供有關(guān)保險公估的文件、資料和其他必要協(xié)助；

　?。ǘ┛陀^、公正從事保險公估活動，在當(dāng)事人不提供協(xié)助或者要求出具虛假保險公估報告時，中止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者終止履行合同；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十六條保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤伞⑿姓ㄒ?guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定，接受行業(yè)管理，維護行業(yè)聲譽；

　?。ǘ┳袷卦u估準(zhǔn)則、職業(yè)道德和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）對使用的有關(guān)文件、證明、資料的真?zhèn)芜M行查驗；

　　（四）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十七條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員與保險公估活動當(dāng)事人一方有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知其他當(dāng)事人。

　　公估活動當(dāng)事人有權(quán)要求與自身或者其他評估當(dāng)事人有利害關(guān)系的保險公估機構(gòu)或者保險公估從業(yè)人員回避。

　　第三十八條保險公估從業(yè)人員開展保險公估業(yè)務(wù)的行為，由所屬保險公估機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十九條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險公估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)及其他事項。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。

　　第四十條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書，并在開展業(yè)務(wù)時向客戶出示。

　　客戶告知書應(yīng)當(dāng)至少包括保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、營業(yè)場所、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等基本事項。

　　保險公估機構(gòu)及其董事、高級管理人員與公估業(yè)務(wù)相關(guān)的保險公司、保險中介機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在客戶告知書中說明。

　　第四十一條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)勤勉盡職，保險公估報告不得存在重大遺漏。

　　保險公估報告中涉及賠款金額的，應(yīng)當(dāng)指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險條款。

　　第四十二條保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責(zé)任保險或者繳存保證金。

　　保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自投保職業(yè)責(zé)任保險或者繳存保證金之日起10日內(nèi)，將職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件或者保證金存款協(xié)議復(fù)印件、保證金入賬原始憑證復(fù)印件報送中國保監(jiān)會。

　　第四十三條保險公估機構(gòu)投保職業(yè)責(zé)任保險的，應(yīng)當(dāng)確保該保險持續(xù)有效。

　　保險公估機構(gòu)投保的職業(yè)責(zé)任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元，一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣500萬元，同時不得低于保險公估機構(gòu)上年營業(yè)收入的2倍。

　　職業(yè)責(zé)任保險累計賠償限額達(dá)到人民幣5000萬元的，可以不再增加職業(yè)責(zé)任保險的賠償額度。

　　第四十四條保險公估機構(gòu)繳存保證金的，應(yīng)當(dāng)按注冊資本或者出資的5％繳存；保險公估機構(gòu)增加注冊資本或者出資，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保證金數(shù)額；保證金繳存額達(dá)到人民幣100萬元的，可以不再增加保證金。

　　保險公估機構(gòu)的保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式或者中國保監(jiān)會認(rèn)可的其他形式繳存。

　　保證金以銀行存款形式繳存的，應(yīng)當(dāng)專戶存儲到商業(yè)銀行。保證金存款協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定：“未經(jīng)中國保監(jiān)會書面批準(zhǔn)，保險公估機構(gòu)不得擅自動用或者處置保證金。銀行未盡審查義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在被動用保證金額度內(nèi)對保險公估機構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　第四十五條保險公估機構(gòu)不得動用保證金，但有下列情形之一的除外：

　　（一）注冊資本或者出資減少；

　?。ǘ┰S可證被注銷；

　　（三）投保符合條件的職業(yè)責(zé)任保險；

　　（四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

　　第二節(jié)　禁止行為

　　第四十六條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。

　　第四十七條保險公估從業(yè)人員不得以個人名義招攬、從事保險公估業(yè)務(wù)或者同時在兩個以上保險公估機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

　　第四十八條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，不得有下列欺騙投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為：

　?。ㄒ唬┫虮ｋU合同當(dāng)事人出具虛假或者不公正的保險公估報告；

　　（二）隱瞞或者虛構(gòu)與保險合同有關(guān)的重要情況；

　　（三）冒用其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

　　（四）從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，或者代他人簽署保險公估報告；

　?。ㄎ澹┐ㄍ侗Ｈ?、被保險人或者受益人，騙取保險金；

　?。┩ㄟ^編造未曾發(fā)生的保險事故或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生保險事故的損失程度等進行虛假理賠；

　?。ㄆ撸┢渌垓_投保人、被保險人、受益人或者保險公司的行為。

　　第四十九條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┨摷購V告、虛假宣傳；

　?。ǘ┮阅笤?、散布虛假事實，利用行政處罰結(jié)果詆毀等方式損害其他保險中介機構(gòu)的商業(yè)信譽，或者以其他不正當(dāng)競爭行為擾亂市場秩序；

　?。ㄈ├眯姓?quán)力、股東優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強迫、引誘、限制投保人訂立保險公估合同、接受保險公估結(jié)果或者限制其他保險中介機構(gòu)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動；

　?。ㄋ模┙o予或者承諾給予保險公司及其工作人員、投保人、被保險人或者受益人合同約定以外的其他利益；

　　（五）利用業(yè)務(wù)便利為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當(dāng)利益；

　?。├脠?zhí)行保險公估業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益；

　　（七）泄露在經(jīng)營過程中知悉的投保人、被保險人、受益人或者保險公司的商業(yè)秘密及個人隱私；

　?。ò耍┨撻_發(fā)票、夸大公估費。

　　第五十條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來。

　　第四章　市場退出

　　第五十一條保險公估機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會不予延續(xù)許可證有效期：

　?。ㄒ唬┰S可證有效期屆滿，沒有申請延續(xù)；

　　（二）不再符合本規(guī)定除第八條第一項以外關(guān)于機構(gòu)設(shè)立的條件；

　?。ㄈ﹥?nèi)部管理混亂，無法正常經(jīng)營；

　　（四）存在重大違法行為，未得到有效整改；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定繳納監(jiān)管費。

　　第五十二條保險公估機構(gòu)因許可證有效期屆滿，中國保監(jiān)會依法不予延續(xù)有效期，或者許可證依法被撤回、撤銷、吊銷的，應(yīng)當(dāng)依法組織清算或者對保險公估業(yè)務(wù)進行結(jié)算，向中國保監(jiān)會提交清算報告或者結(jié)算報告。

　　第五十三條保險公估機構(gòu)解散的，應(yīng)當(dāng)自解散決議做出之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告，并提交下列材料一式兩份：

　?。ㄒ唬┙馍⑸暾垥?/p>

　?。ǘ┕蓶|大會、股東會或者全體合伙人的解散決議；

　?。ㄈ┣逅憬M織及其負(fù)責(zé)人情況和清算方案；

　?。ㄋ模┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他材料。

　　清算結(jié)束后，保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交清算報告。

　　第五十四條保險公估機構(gòu)解散，在清算中發(fā)現(xiàn)已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法提出破產(chǎn)申請，其財產(chǎn)清算與債權(quán)債務(wù)處理，按照法定破產(chǎn)程序進行。

　　第五十五條保險公估機構(gòu)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被人民法院依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，依照法定程序組織清算，并向中國保監(jiān)會提交清算報告。

　　第五十六條保險公估機構(gòu)因下列情形之一退出市場的，中國保監(jiān)會依法注銷許可證，并予以公告：

　?。ㄒ唬┰S可證有效期屆滿，中國保監(jiān)會依法不予延續(xù)；

　?。ǘ┰S可證依法被撤回、撤銷或者吊銷；

　?。ㄈ┍ｋU公估機構(gòu)解散、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、責(zé)令關(guān)閉或者被依法宣告破產(chǎn)；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　被注銷許可證的保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交回許可證原件。

　　第五十七條保險公估分支機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會依法注銷許可證，并予以公告：

　?。ㄒ唬┧鶎俦ｋU公估機構(gòu)許可證被依法注銷；

　　（二）被所屬保險公估機構(gòu)撤銷；

　　（三）被依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄋ模┰S可證依法被撤回、撤銷或者吊銷；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。

　　被注銷許可證的保險公估分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交回許可證原件。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十八條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地報送報表、報告、文件和資料，并根據(jù)中國保監(jiān)會要求提交相關(guān)的電子文本。

　　保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)報送的報表、報告和資料應(yīng)當(dāng)由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽字，并加蓋機構(gòu)印章。

　　第五十九條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、會計賬簿、業(yè)務(wù)臺賬以及傭金收入的原始憑證等有關(guān)資料，保管期限自保險合同終止之日起計算，保險期間在1年以下的不得少于5年，保險期間超過1年的不得少于10年。

　　第六十條保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。

　　六十一條保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)聘請會計師事務(wù)所對本機構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等財務(wù)狀況進行審計，并向中國保監(jiān)會報送相關(guān)審計報告。

　　中國保監(jiān)會根據(jù)需要，可以要求保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)提交專項外部審計報告。

　　第六十二條中國保監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要，可以對保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事或者高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求其就經(jīng)營活動中的重大事項作出說明。

　　第六十三條中國保監(jiān)會依法對保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，包括但不限于下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬C構(gòu)設(shè)立、變更是否依法獲得批準(zhǔn)或者履行報告義務(wù)；

　?。ǘ┵Y本金或者出資是否真實、足額；

　　（三）保證金提取和動用是否符合規(guī)定；

　?。ㄋ模┞殬I(yè)責(zé)任保險是否符合規(guī)定；

　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)經(jīng)營狀況是否合法；

　　（六）財務(wù)狀況是否良好；

　?。ㄆ撸┫蛑袊１O(jiān)會提交的報告、報表及資料是否及時、完整、真實；

　　（八）內(nèi)控制度是否完善，執(zhí)行是否有效；

　?。ň牛┤斡枚麻L、執(zhí)行董事和高級管理人員是否符合規(guī)定；

　?。ㄊ┦欠裼行男袕臉I(yè)人員管理職責(zé)；

　?。ㄊ唬ν夤媸欠窦皶r、真實；

　?。ㄊ┯嬎銠C配置狀況和信息系統(tǒng)運行狀況是否良好。

　　第六十四條保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)因下列原因接受中國保監(jiān)會調(diào)查的，在被調(diào)查期間中國保監(jiān)會有權(quán)責(zé)令其停止部分或者全部業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┥嫦訃?yán)重違反保險法律、行政法規(guī)；

　?。ǘ┙?jīng)營活動存在重大風(fēng)險；

　?。ㄈ┎荒苷ｉ_展業(yè)務(wù)活動。

　　第六十五條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查工作，不得拒絕、妨礙中國保監(jiān)會依法進行監(jiān)督檢查：

　　（一）按要求提供有關(guān)文件、資料，不得拖延、轉(zhuǎn)移或者藏匿；

　?。ǘ┫嚓P(guān)管理人員、財務(wù)人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按要求到場說明情況、回答問題。

　　第六十六條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會可以將其列為重點檢查對象：

　　（一）業(yè)務(wù)或者財務(wù)出現(xiàn)異動；

　?。ǘ┎话磿r提交報告、報表或者提供虛假的報告、報表、文件和資料；

　?。ㄈ┥嫦又卮筮`法行為或者受到中國保監(jiān)會行政處罰；

　?。ㄋ模┲袊１O(jiān)會認(rèn)為需要重點檢查的其他情形。

　　第六十七條中國保監(jiān)會可以在現(xiàn)場檢查中，委托會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)；委托上述中介機構(gòu)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議。

　　中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將委托事項告知被檢查的保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)。

　　第六十八條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)認(rèn)為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的，可以向中國保監(jiān)會舉報或者投訴。

　　保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有權(quán)對中國保監(jiān)會的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十九條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請設(shè)立保險公估機構(gòu)或者申請其他行政許可的，中國保監(jiān)會不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第七十條被許可人通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段設(shè)立保險公估機構(gòu)或者取得中國保監(jiān)會行政許可的，由中國保監(jiān)會依法予以撤銷，對被許可人給予警告，并處1萬元罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

　　第七十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)，或者未取得許可證，擅自以保險公估機構(gòu)名義從事保險公估業(yè)務(wù)的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。

　　第七十二條偽造、變造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，并處1萬元罰款，有違法所得的，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元。

　　第七十三條保險公估機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定繳存保證金或者未經(jīng)批準(zhǔn)動用保證金的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險或者未保持職業(yè)責(zé)任保險的有效性和連續(xù)性的；

　　（三）編制或者提供虛假的報告、報表、文件或者資料的；

　?。ㄋ模┚芙^、妨礙依法監(jiān)督檢查的；

　?。ㄎ澹┢溉尾痪哂腥温氋Y格、從業(yè)資格人員的。

　　第七十四條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條、第四十一條、第四十七條的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

　　第七十五條保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員有本規(guī)定第四十八條、第四十九條所列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

　　第七十六條保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，處1萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定繳納監(jiān)管費；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定在住所或者營業(yè)場所放置許可證；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定辦理許可證變更登記或者未按期申請延續(xù)許可證有效期；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定交回許可證；

　?。ㄎ澹┮?guī)定建立和保管專門賬簿、業(yè)務(wù)檔案；

　?。┪窗匆?guī)定履行告知義務(wù)；

　　（七）未按規(guī)定進行公告；

　　（八）臨時負(fù)責(zé)人任期超過規(guī)定期限；

　　（九）發(fā)生第十八條所列事項未按規(guī)定報告；

　?。ㄊ┪窗匆?guī)定報送有關(guān)報告、報表、文件或者資料；