根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對加強(qiáng)我市建筑用砂石和其他粘土(以下統(tǒng)稱建筑用砂石)資源稅管理有關(guān)問題公告如下：

　　一、我市建筑用砂石資源稅實(shí)行“源泉控管與代扣代繳相結(jié)合”的征收管理辦法。

　　二、凡在我市范圍內(nèi)開采建筑用砂石的單位和個人是建筑用砂石資源稅的納稅義務(wù)人。開采人將開采的建筑用砂石無償提供給第三方使用或銷售的，第三方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。有償出讓(轉(zhuǎn)讓)山地、河灘等的開采權(quán)，由受讓方在山地、河灘自行開采建筑用砂石的，受讓方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。具有開采權(quán)的單位和個人以工程承包等方式交由第三方開采，開采權(quán)利方是建筑用砂石的納稅義務(wù)人。

　　三、收購或使用未繳納資源稅的建筑用砂石的單位和個體戶是建筑用砂石資源稅的扣繳義務(wù)人。

　　四、各區(qū)市縣地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，將混凝土生產(chǎn)企業(yè)(攪拌站)、房屋和土木工程建筑業(yè)等建筑用砂石用量較大的行業(yè)確定為資源稅扣繳重點(diǎn)行業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行建筑用砂石資源稅代扣代繳義務(wù)。

　　五、扣繳義務(wù)人收購或使用未稅建筑用砂石的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收購量或使用量代扣代繳資源稅。不能提供實(shí)際收購量或使用量以及提供的實(shí)際收購量或使用量明顯偏低又無正當(dāng)理由的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工程結(jié)構(gòu)及建筑物性質(zhì)分類科學(xué)核定數(shù)量或采取其他科學(xué)合理的方法確定計稅依據(jù)，并代扣代繳資源稅。

　　六、收購未稅建筑用砂石的單位和個體戶，在收購地代扣代繳資源稅。收購地是指收購人的主管地稅機(jī)關(guān)所在地。

　　七、扣繳義務(wù)人在收購建筑用砂石等礦產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)主動向銷售方索要“資源稅管理證明”，凡銷售方不能提供或提供無效“資源稅管理證明”以及超出“資源稅管理證明”注明的銷售量部分，一律視同未稅礦產(chǎn)品，由扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅，并向納稅人開具代扣代繳稅款憑證。大連市地方稅務(wù)局兩級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對“資源稅管理證明”領(lǐng)取、保存、發(fā)放和開具等環(huán)節(jié)的管理。

　　八、扣繳義務(wù)人要建立代扣代繳稅款賬簿，序時登記《資源稅代扣代繳稅款報告表》。

　　九、扣繳義務(wù)人依法代扣代繳資源稅時，任何單位和個人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時報告主管地稅機(jī)關(guān)處理。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，給付扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

　　十、本公告自2011年1月1日起施行?！洞筮B市地方稅務(wù)局關(guān)于明確資源稅征收管理有關(guān)問題的通知》(大地稅流〔1995〕087號)第二條、第三條同時廢止。

　　特此公告。

二〇一〇年十一月二十二日