各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　現(xiàn)就做好2010年稅收宣傳工作以及開展第19個(gè)全國稅收宣傳月活動的有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)真把握全年稅收宣傳工作的總體要求

　　2010年稅收宣傳工作要積極貫徹落實(shí)全國宣傳部長會議和全國稅務(wù)工作會議精神，堅(jiān)持服務(wù)大局、把握導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持歸口管理、協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，圍繞中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目推動，構(gòu)建宣傳格局，加大稅收宣傳力度，努力增強(qiáng)稅收宣傳實(shí)效，不斷提高全社會依法誠信納稅意識和稅法遵從度，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動稅收事業(yè)發(fā)展。

　　一是探索稅收宣傳規(guī)律，增強(qiáng)涉稅輿論的引導(dǎo)力，加強(qiáng)中國稅務(wù)社會形象的塑造，營造良好的稅收輿論環(huán)境。

　　二是突出稅收宣傳重點(diǎn)，主動設(shè)置議題，圍繞稅收中心工作，大力宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及惠及民生的政策措施，稅制改革舉措，宣傳稅務(wù)部門在推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅收征管等方面的工作成效，弘揚(yáng)稅收工作宗旨。

　　三是加大稅收宣傳項(xiàng)目實(shí)施力度，圍繞宣傳主題，形成稅收宣傳系列產(chǎn)品，打造稅收宣傳品牌和精品項(xiàng)目，擴(kuò)大稅收宣傳影響。

　　四是整合稅收宣傳資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，借助內(nèi)外力量，多方式、多渠道進(jìn)行宣傳，積極構(gòu)建稅收大宣傳的工作格局。

　　二、以稅收宣傳月活動為載體，推動全年稅收宣傳工作深入開展

　　稅務(wù)總局決定，今年4月繼續(xù)開展第19個(gè)全國稅收宣傳月活動。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要總體策劃、精心組織，確保稅收宣傳月活動順利開展，并有效推動全年稅收宣傳工作。

　?。ㄒ唬?以“稅收、發(fā)展、民生”作為第19個(gè)全國稅收宣傳月的主題。

　　第19個(gè)全國稅收宣傳月繼續(xù)沿用“稅收。發(fā)展。民生”的宣傳月主題。經(jīng)過兩年多的宣傳，“稅收。發(fā)展。民生”這一主題產(chǎn)生了較好的社會影響。繼續(xù)沿用這一主題，有利于深化稅收取之于民、用之于民、造福于民的宣傳，有利于宣傳稅收在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)改善民生等方面的作用和成效，有利于密切征納關(guān)系，建設(shè)和諧稅收，進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度，提升稅務(wù)部門的社會形象。

　?。ǘ┚慕M織，形成宣傳月活動聲勢

　　稅收宣傳月期間，總局將組織開展系列宣傳活動，主要有：在人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、法制日報(bào)開辟稅收宣傳專版和專欄；完成“十大優(yōu)秀稅務(wù)工作者”的評審，進(jìn)行發(fā)布和表彰；制作播放電視專題節(jié)目；開展形式多樣的網(wǎng)上宣傳活動。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅收宣傳月活動，主動向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國稅收宣傳月的部署，取得地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持；要緊緊圍繞稅收宣傳月主題，結(jié)合總局要求和地方實(shí)際，認(rèn)真制定宣傳月活動方案；要周密部署、精心組織開展宣傳月活動，各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同組織群眾廣泛參與的宣傳活動，增強(qiáng)稅收宣傳的社會影響力；要堅(jiān)持“聲勢與實(shí)效”并舉的方針，貼進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、增強(qiáng)宣傳實(shí)效，使稅收宣傳更好地體現(xiàn)時(shí)代性和大眾性，不斷提高宣傳效果。

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　　要以稅收宣傳月活動為龍頭，充分利用其“品牌效應(yīng)”，帶動全年的稅收宣傳工作。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解納稅人對稅收宣傳的現(xiàn)實(shí)需求，努力提高宣傳的針對性；要充分利用各種宣傳形式和手段，區(qū)分不同社會階層，采取行之有效、生動活潑、形象直觀、群眾喜聞樂見的形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)稅收宣傳吸引力；要積極組織稅務(wù)干部和社會群眾參與總局舉辦的稅收論壇、稅收好新聞評選、稅收動漫FLASH大賽、稅收公益廣告作品大賽、稅收短信大賽、稅收征文等活動，擴(kuò)大稅收宣傳的覆蓋面和影響力；要將稅收宣傳工作制度化、常態(tài)化，加大稅收宣傳項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保稅收宣傳的實(shí)際效果。

　　請各地將宣傳月計(jì)劃于2010年3月31日前報(bào)稅務(wù)總局辦公廳。宣傳月期間，稅務(wù)總局辦公廳將通過《稅務(wù)簡報(bào)》編發(fā)“2010年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發(fā)各地稅收宣傳月活動動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)稅收宣傳信息交流。宣傳月結(jié)束后，稅務(wù)總局將對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。請各地于2010年6月30日前，將宣傳月工作總結(jié)及1-2個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新活動項(xiàng)目報(bào)送稅務(wù)總局辦公廳（新聞宣傳辦公室），項(xiàng)目要有相應(yīng)的文字說明和音像資料。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)新，構(gòu)建稅收宣傳的長效機(jī)制

　　2010年稅收宣傳任務(wù)十分繁重，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、創(chuàng)新觀念、完善制度，努力構(gòu)建稅收宣傳的長效機(jī)制，確保稅收宣傳工作取得新成效。

　　（一）完善“三同步”政策解讀發(fā)布機(jī)制。要通過優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)辦公廳（室）對稅收新聞和稅收政策對外發(fā)布解讀的歸口管理，掌握好稅收信息發(fā)布的節(jié)奏、時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)媒體輿論方向。

　?。ǘ┘訌?qiáng)專題宣傳活動的策劃和組織。要根據(jù)中心工作的需要，不定期安排專題，組織主流媒體記者到稅務(wù)機(jī)關(guān)采訪報(bào)道，廣泛宣傳稅收政策和稅收工作。

　?。ㄈ┙⒍愂站W(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍。在工作方式、人員經(jīng)費(fèi)、考核制度等方面對網(wǎng)絡(luò)評論員進(jìn)行規(guī)范。完善稅收輿情監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對輿情的分析、研判與引導(dǎo)。

　　（四）進(jìn)一步整合宣傳資源。要充分借助中國稅務(wù)報(bào)社、中國稅務(wù)雜志社、中國稅務(wù)出版社的人才資源和宣傳陣地優(yōu)勢，加強(qiáng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)合作，開展好稅收宣傳。在宣傳內(nèi)容上，要注重宣傳導(dǎo)向的正確性。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對稅收文藝作品的開發(fā)利用。稅收文藝是稅收宣傳的重要形式。要學(xué)習(xí)有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)，借助系統(tǒng)內(nèi)外力量，組織創(chuàng)作稅務(wù)題材的電影、電視劇、小品、話劇等，有計(jì)劃地推出一批稅收文藝宣傳作品。近期，稅務(wù)總局將對已征集的作品擇優(yōu)結(jié)集出版，供各地借鑒參考。

　?。┙⒍愂諏＜?guī)?，發(fā)揮專家的優(yōu)勢，增強(qiáng)稅收宣傳的說服力、專業(yè)性和權(quán)威性。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)稅收新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)新聞宣傳人員流動性強(qiáng)、新人多等實(shí)際情況，加大培訓(xùn)力度，為其提供學(xué)習(xí)交流平臺，并建立科學(xué)的考評制度，充分調(diào)動稅收新聞宣傳隊(duì)伍的積極性。稅務(wù)總局將適時(shí)組織一次新聞宣傳專題研討會，探索新形勢下稅收宣傳規(guī)律。

　?。ò耍┘訌?qiáng)新聞宣傳制度建設(shè)和保障工作。完善已形成的宣傳制度體系，做好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系、規(guī)范管理，加強(qiáng)稅收宣傳經(jīng)費(fèi)保障和管理。

　　附件：

　　1.2010年稅收宣傳月總局宣傳活動安排

　　2.2010年總局日常稅收宣傳重點(diǎn)活動安排

　　3.稅收宣傳標(biāo)語口號

　　二○一○年三月十二日

　　附件1

　　2010年稅收宣傳月總局宣傳活動安排

　　1. 3月31日稅務(wù)總局召開以“稅收。發(fā)展。民生”為主題的座談會，拉開稅收宣傳月的序幕。

　　2.在《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《法制日報(bào)》開辟專版、專欄。同時(shí)，組織中央主流媒體集中就“結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施情況”、“稅務(wù)部門社保費(fèi)征收情況”、“個(gè)人所得稅自行申報(bào)情況”、“稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“稅收促進(jìn)民生改善”、“稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)”等內(nèi)容集中采訪報(bào)道。

　　3.完成“十大優(yōu)秀稅務(wù)工作者”的評審，適時(shí)發(fā)布和表彰，通過報(bào)紙、電視、門戶網(wǎng)站等媒體同步進(jìn)行事跡展播。

　　4.制作播放電視專題節(jié)目

　?。?）4月份在央視播放個(gè)人所得稅FLASH宣傳片《蝸牛一家親》，并相應(yīng)在各級辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站播放。

　　（2）在央視播出稅收公益廣告片。一是宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民內(nèi)容的廣告片《稅收的作用》；二是配合全國打擊發(fā)票犯罪活動的廣告片《正確使用發(fā)票》。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_播出相關(guān)公益廣告片，形成全國聯(lián)動的宣傳聲勢。

　　5.開展形式多樣的網(wǎng)上宣傳活動

　?。?）以“納稅人權(quán)利義務(wù)”為主題，在人民網(wǎng)開展稅收知識有獎競賽。

　　（2）開展“走近納稅人”全國稅務(wù)局長在線訪談活動。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)將在總局機(jī)關(guān)網(wǎng)站或新華網(wǎng)進(jìn)行在線訪談。全國各省、市稅務(wù)局長也要在本地政府網(wǎng)站或稅務(wù)網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行在線訪談，回答納稅人關(guān)心的稅收政策及征管問題。

　　附件2

　　2010年總局日常稅收宣傳重點(diǎn)活動安排

　　1.辦公廳與大企業(yè)司聯(lián)合舉辦“2010年稅收論壇”，與國際司聯(lián)合舉辦“稅收服務(wù)企業(yè)走出去論壇”；與監(jiān)察局聯(lián)合舉辦稅務(wù)系統(tǒng)廉政建設(shè)成果巡回展示并拍攝廉政警示教育專題片。

　　2.開展2009年度稅收好新聞評選，引導(dǎo)全國稅收新聞宣傳，進(jìn)一步提升稅收宣傳的質(zhì)量和水平。

　　3.舉辦“第六屆全國稅收動漫FLASH大賽”。對各地在電視臺、網(wǎng)站、辦稅大廳等媒體上播放的FLASH作品進(jìn)行評選，對優(yōu)秀作品予以獎勵(lì)和推廣。各地要圍繞當(dāng)前稅收熱點(diǎn)，尤其是“納稅人權(quán)利義務(wù)”，“落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策”，“稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，“稅收取之于民、用之于民、造福于民”等與百姓密切相關(guān)的內(nèi)容，開發(fā)稅收宣傳系列產(chǎn)品，廣泛進(jìn)行宣傳。

　　4.辦公廳與中國稅務(wù)報(bào)社、中國稅務(wù)雜志社聯(lián)合開展“我與個(gè)稅”、“身邊的稅收”為主題的征文活動，對在媒體上公開發(fā)表的作品進(jìn)行評選。

　　5.辦公廳、中國稅務(wù)雜志社聯(lián)合開展“第四屆全國稅收公益廣告作品大賽”，主題集中在“納稅人權(quán)利義務(wù)”。要求各地報(bào)送已經(jīng)在報(bào)刊、圖書、本地電視臺、網(wǎng)站、移動媒體、樓宇媒體、廣告牌等媒體上已經(jīng)公開發(fā)表的公益廣告作品。

　　6.辦公廳、中國稅務(wù)報(bào)社聯(lián)合開展“第四屆全國稅收短信征集大賽”。要求以各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)為單位評選出優(yōu)秀稅收宣傳短信并向納稅人發(fā)送，并將已經(jīng)發(fā)送的優(yōu)秀短信報(bào)總局參評?？偩謱?yōu)秀短信及稅收政策公開信息，借助電子平臺，及時(shí)向全社會及廣大納稅人統(tǒng)一編發(fā)，以增強(qiáng)宣傳力度。

　　7.與人民日報(bào)《諷刺與幽默》報(bào)社聯(lián)合向社會征集漫畫并進(jìn)行評選推廣，在《人民日報(bào)》、《諷刺與幽默》及總局網(wǎng)站刊登。

　　8.與河南省國稅局聯(lián)合制作稅史專題片《稅事春秋》并在相關(guān)媒體播出，同時(shí)發(fā)放各省市稅務(wù)局聯(lián)系當(dāng)?shù)孛襟w播出。

　　附件3

　　稅收宣傳標(biāo)語口號

　　1.稅收。發(fā)展。民生

　　2.為國聚財(cái)，為民收稅

　　3.社會主義稅收取之于民，用之于民，造福于民

　　4.服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收

　　5.發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　6.優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法

　　7.履行法律義務(wù)，依法誠信納稅

　　8.嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票的犯罪行為