正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“財(cái)政部令第83號文件”規(guī)定，本文件廢止。

海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行：

　　為了做好進(jìn)口稅收先征后返審批工作，規(guī)范審批程序，財(cái)政部會(huì)同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定了《進(jìn)口稅收先征后返管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：進(jìn)口稅收先征后返管理辦法

　　2009年7月21日

進(jìn)口稅收先征后返管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為做好進(jìn)口稅收先征后返（以下簡稱返稅）審批工作，規(guī)范報(bào)送審批程序，明確各有關(guān)部門在審批和監(jiān)督過程中的責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第186號）、《中華人民共和國國家金庫條例》（國發(fā)[1985]96號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的所有進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅先征后返的辦理，均適用本辦法。

　　第三條  各級財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行在辦理返稅過程中應(yīng)密切協(xié)作，嚴(yán)格按照本辦法和有關(guān)政策的要求，認(rèn)真把關(guān)，堵塞漏洞，防止稅款流失。

　　第四條  符合返稅政策規(guī)定的進(jìn)口企業(yè)（以下簡稱進(jìn)口企業(yè)）應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策文件規(guī)定的貨物名稱、進(jìn)口額度和實(shí)施時(shí)間申請辦理返稅手續(xù)。

　　第五條  進(jìn)口貨物應(yīng)返稅款為海關(guān)填發(fā)的《海關(guān)專用繳款書》中繳納入庫的全部或部分稅款，已經(jīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的稅款仍然可以享受返稅政策。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第六條  納稅地海關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)口企業(yè)報(bào)送的返稅申請材料進(jìn)行初審，出具初審文件，依據(jù)財(cái)政部批復(fù)文件開具《收入退還書》。

　　第七條  直屬地海關(guān)負(fù)責(zé)對納稅地海關(guān)初審文件和進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行復(fù)審，出具復(fù)審文件，轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部批復(fù)文件。

　　第八條  財(cái)政部負(fù)責(zé)對直屬海關(guān)復(fù)審文件和進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行最終審核，批復(fù)返稅文件。

　　第九條  納稅地國庫負(fù)責(zé)向進(jìn)口企業(yè)劃撥返稅款項(xiàng)。

　　第十條  稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對進(jìn)口企業(yè)收到返還稅款后的核查，追繳進(jìn)口企業(yè)騙取或未按規(guī)定用途使用的返稅款。

　　第三章  申報(bào)、審批工作規(guī)程

　　第十一條  進(jìn)口企業(yè)一般應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)進(jìn)口一年內(nèi)，向納稅地海關(guān)申請辦理返稅。政策文件對返稅期限另有規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)口時(shí)間以海關(guān)接受企業(yè)正式申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　第十二條  進(jìn)口企業(yè)在申請辦理返稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾埛刀惖臅鎴?bào)告；

　　（二）進(jìn)口貨物返稅申請表（紙質(zhì)和電子版光盤各一份、格式見附件1、2）；

　?。ㄈ┙?jīng)海關(guān)、國庫經(jīng)收處（銀行）蓋章齊全的《海關(guān)專用繳款書》原件和復(fù)印件各一份；

　?。ㄋ模?ldquo;進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”復(fù)印件（付匯證明聯(lián)，加蓋企業(yè)公章）；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)口配額證明或國家規(guī)定的其他證件復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

　?。┻M(jìn)口合同復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)文件規(guī)定的其他材料。

　　第十三條  納稅地海關(guān)應(yīng)在收齊進(jìn)口企業(yè)返稅申請材料后15個(gè)工作日內(nèi)完成以下工作；

　?。ㄒ唬Ψ刀惿暾埐牧线M(jìn)行初次審核，需要審核確認(rèn)的內(nèi)容包括：

　　1.進(jìn)口企業(yè)及進(jìn)口貨物可以享受返稅政策；

　　2.進(jìn)口企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)口；

　　3.進(jìn)口貨物數(shù)量在進(jìn)口配額證明或其他證明允許的范圍內(nèi)；

　　4.《海關(guān)專用繳款書》原件真實(shí)準(zhǔn)確，所列稅款已經(jīng)全部繳入國庫，此前沒有辦理過返稅；

　　5.企業(yè)報(bào)關(guān)的其他材料完事、真實(shí)，已按要求加蓋企業(yè)公章；

　　6.其他需要審核的內(nèi)容。

　?。ǘ┐_認(rèn)無誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具初審文件（格式見附3）；

　　（三）在進(jìn)口企業(yè)《進(jìn)口貨物返稅申請表》上簽署審核意見并加蓋海關(guān)單證專用章；

　　（四）將初審文件連同進(jìn)口企業(yè)申請材料密封報(bào)送所在地直屬海關(guān)。

　　（五）如發(fā)現(xiàn)進(jìn)口企業(yè)報(bào)送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回申請企業(yè)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

　　第十四條  直屬海關(guān)應(yīng)在收齊返稅申請材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成以下工作：

　?。ㄒ唬{稅地海關(guān)報(bào)關(guān)的初審文件及進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行復(fù)審；

　?。ǘ┐_認(rèn)無誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具復(fù)審文件（格式見附3）；

　?。ㄈ?fù)審文件及進(jìn)口企業(yè)返稅申請材料以機(jī)要方式報(bào)送財(cái)政部（預(yù)算司），同時(shí)抄報(bào)海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）。

　　待具備條件后，財(cái)政和海關(guān)部門應(yīng)通過電子方式交換稅單信息，取消紙質(zhì)稅單的寄送。

　?。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)納稅地海關(guān)報(bào)送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回納稅地海關(guān)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

　　第十五條  財(cái)政部應(yīng)在收齊返稅申請材料后30個(gè)工作日內(nèi)完成以下工作：

　?。ㄒ唬χ睂俸ｊP(guān)報(bào)送的復(fù)審文件及進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行最終審核；

　?。ǘ┐_認(rèn)無誤后以部發(fā)文的形式出具批復(fù)文件；

　?。ㄈ⑴鷱?fù)文件連同《海關(guān)專用繳款書》原件通過機(jī)要方式傳遞至直屬海關(guān)，并抄送海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行（國庫局）和納稅地省級人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)直屬海關(guān)報(bào)送材料不符合本辦法的規(guī)定，應(yīng)將材料退回直屬海關(guān)，并在《進(jìn)口貨物返稅申請表》上注明不予受理的原因。

　　第十六條  直屬海關(guān)收到財(cái)政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至納稅地海關(guān)；國家稅務(wù)總局收到財(cái)政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至企業(yè)所在地稅務(wù)部門；省級人民銀行分行機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政部批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至納稅地國庫。

　　第十七條  綱稅地海關(guān)收到直屬海關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部批復(fù)文件后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成以下工作：

　　（一）核對批復(fù)文件中的應(yīng)返稅款數(shù)額；

　?。ǘ┐_認(rèn)無誤后向申請返稅企業(yè)開具《收入退還書》并注明財(cái)政部的批復(fù)文號；

　?。ㄈⅰ逗ｊP(guān)專用繳款書》復(fù)印件和《收入退還書》送納稅地國庫辦理返稅資金劃撥事宜。

　　第十八條  綱稅地國庫收到財(cái)政部批復(fù)文件和海關(guān)出具的《收入退還書》、《海關(guān)專用繳款書》復(fù)印件后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成以下工作：

　?。ㄒ唬徍恕妒杖胪诉€書》、《海關(guān)專用繳款書》和財(cái)政部批復(fù)文件的相關(guān)內(nèi)容是否相符；

　　（二）審核返稅款項(xiàng)是否已經(jīng)入庫，以前是否辦理過退庫；

　　（三）確認(rèn)無誤后辦理返稅資金劃款；

　?。ㄋ模ⅰ妒杖胪诉€書》（付款通知聯(lián)）蓋章后退納稅地海關(guān)。

　　第十九條  納稅地海關(guān)收到國庫蓋章退還的《收入退還書》后，在《海關(guān)專用繳款書》原件上蓋“已返稅”章，并退還給進(jìn)口企業(yè)。

　　第四章  違規(guī)處理

　　第二十條  進(jìn)口企業(yè)收到的返稅稅款，應(yīng)當(dāng)按照政策文件規(guī)定的用途使用。政策文件沒有規(guī)定用途的，應(yīng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第二十一條  進(jìn)口企業(yè)所在地稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部批復(fù)文件核查進(jìn)口企業(yè)是否存在騙取返稅款行為，是否將返稅款用于文件規(guī)定的用途。發(fā)現(xiàn)進(jìn)口企業(yè)弄虛作假騙取返稅款或返稅款未按照規(guī)定用途使用的，應(yīng)及時(shí)追回返稅款，并移交財(cái)政部根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理。

　　第五章  附則

　　第二十二條  本辦法由財(cái)政部會(huì)同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。1994年財(cái)政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于對部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》[（94）財(cái)預(yù)字第42號]同時(shí)廢止。

　　附：1.返稅申請表

　　申請單位：                                    不予受理原因：

　　銀行帳號：

　　開戶銀行：                                    （蓋章及日期）

返稅申請表

　　海關(guān)審核意見：

　?。êｊP(guān)單證專用章）
年   月   日

——————————————————————————————————————————

　　申請單位（蓋章）：      負(fù)責(zé)人：         填表人（蓋章）：       年   月   日

　　說明：1、政策文件如規(guī)定準(zhǔn)予退還兩種以上進(jìn)口稅收的，準(zhǔn)予退還的進(jìn)口稅收《海關(guān)專用繳款書》號碼應(yīng)分別填列，序號格式為1-1，1-2，1-3，其中-1為關(guān)稅，-2為增值稅，-3為消費(fèi)稅。

　　2、《海關(guān)專用繳款書》號碼應(yīng)填寫完整，包括前綴如（0801）和后綴如-A01、-L02

　　3、一張海關(guān)專用繳款書上所列產(chǎn)品超過一種時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分允許返稅和不予返稅的商品，另附表列出不予返稅的產(chǎn)品名稱和金額，格式見《返稅申請表（附表）》。

　　4、批準(zhǔn)文號為財(cái)政部準(zhǔn)予返稅的政策文件的文號。

　　5、本表與《海關(guān)專用繳款書》并非一一對應(yīng)，企業(yè)每次申請返稅只需填寫一張。

　　2.返稅申請表（附表）

返稅申請表（附表）

　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

　　說明：1、一張《海關(guān)專用繳款書》上所列商品超過一種且有不享受返稅政策的，應(yīng)填寫此表，不予返稅的商品名稱應(yīng)嚴(yán)格按照《海關(guān)專用繳款書》上所列名稱填寫。

　　2、政策文件如規(guī)定準(zhǔn)予退還兩種以上進(jìn)口稅收的，準(zhǔn)予退還的進(jìn)口稅收《海關(guān)專用繳款書》號碼應(yīng)分別填列，序號格式為1-1，1-2，1-3，其中-1為關(guān)稅，-2為增值稅，-3為消費(fèi)稅。

　　3.初審及復(fù)審文件格式

xx海關(guān)文件

　　發(fā)文文號

　　XX海關(guān)關(guān)于報(bào)送XX企業(yè)進(jìn)口稅收先后返資料的函

　　財(cái)政部預(yù)算司（XX海關(guān)）：

　　正文內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

　　一、返稅依據(jù)的財(cái)政部政策文件文號、內(nèi)容。

　　二、XX企業(yè)從X年X月X日至X年X月X日進(jìn)口XX（貨物），已征關(guān)稅XX元，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅XX元，進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅XX元，稅單共計(jì)XX票。各項(xiàng)應(yīng)繳稅款合計(jì)XX元已于X年X月X日繳入XX國庫（省級國庫名稱）下屬的XX國庫（納稅地國庫），此前沒有辦理過返稅。

　　三、我關(guān)經(jīng)過審核，確認(rèn)該企業(yè)及進(jìn)口的產(chǎn)品符合進(jìn)口稅收先征后返政策文件規(guī)定，進(jìn)口貨物數(shù)量在進(jìn)口配額證明（或其他證明）規(guī)定的范圍內(nèi)。企業(yè)報(bào)送的《海關(guān)專用繳款書》原件真實(shí)準(zhǔn)確，蓋章齊全，復(fù)印件與原件內(nèi)容一致。報(bào)送的其他材料完整、真實(shí)。

　　四、建議返還XX企業(yè)關(guān)稅XX元，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅XX元，進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅XX元，合計(jì)XX元?，F(xiàn)將有關(guān)材料報(bào)送你司，請予審核批準(zhǔn)。

　　五、其他需要說明的情況。

　　六、報(bào)送清單：

　　（一）企業(yè)申請返稅的書面報(bào)告；

　?。ǘ┘{稅地海關(guān)蓋章的企業(yè)返稅申請表（紙質(zhì)和電子版光盤各一份）；

　?。ㄈ逗ｊP(guān)專用繳款書》原件和復(fù)印件各X份；

　?。ㄋ模?ldquo;進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”復(fù)印件（付匯證明聯(lián)）；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)口配額證明或國家規(guī)定的其他證件復(fù)印件；

　?。┻M(jìn)口合同復(fù)印件；

　　（七）有關(guān)文件規(guī)定的其他材料。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　　XX海關(guān)（關(guān)章）
X年X月X日