法規(guī)庫

中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作程序?qū)嵤┘?xì)則[2011年1月1日廢止]

審財(cái)發(fā)[1999]32號

頒布時(shí)間:1999-03-23 09:45:28.000 發(fā)文單位:

  正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注:根據(jù)審計(jì)署令第8號文件規(guī)定,本文自2011年1月1日起廢止。

  第一條 為使中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作制度化、規(guī)范化,提高工作效率,明確工作責(zé)任,保證工作質(zhì)量,根據(jù)《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》(國務(wù)院令第181號),結(jié)合審計(jì)署工作實(shí)際,制定本細(xì)則。關(guān)聯(lián)法規(guī):國務(wù)院行政法規(guī)庫(1)條

  第二條 本細(xì)則所稱工作程序,是指中央預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì)的工作步驟和規(guī)程。包括中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體實(shí)施方案的制訂、下達(dá)和組織實(shí)施;審計(jì)結(jié)果的綜合匯總;起草向國務(wù)院總理提交的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;受國務(wù)院委托,代擬向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告;落實(shí)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)處理決定的執(zhí)行情況,起草向國務(wù)院辦公廳的報(bào)告。

  第三條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作年度為每年7月1日至次年6月30日。

  第四條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體實(shí)施方案應(yīng)在審計(jì)署年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定,安排的審計(jì)項(xiàng)目包括:年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定的財(cái)政部、國稅、關(guān)稅、國庫、省級財(cái)政決算、中央各部門(含直屬單位,下同)等中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目;擬將審計(jì)成果列入下一年度中央預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的其他財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目。

  第五條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體實(shí)施方案的內(nèi)容,包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、工作要求。編制程序:。

  一、財(cái)政審計(jì)司于每年6月上旬,根據(jù)審計(jì)署年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,提出編寫中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體實(shí)施方案的框架和思路,報(bào)主管審計(jì)長批準(zhǔn)后,印發(fā)署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局。

  二、署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局應(yīng)根據(jù)署統(tǒng)一部署,結(jié)合具體情況,按一級預(yù)算單位和財(cái)政專項(xiàng)資金,編制中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案草案,于6月底前送財(cái)政審計(jì)司協(xié)調(diào)匯總。

  三、財(cái)政審計(jì)司根據(jù)匯總情況,草擬中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體實(shí)施方案,提交主管審計(jì)長審核,7月中旬提交審計(jì)長辦公會(huì)議討論,經(jīng)研究確定后,8月正式下達(dá)執(zhí)行。

  第六條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作應(yīng)嚴(yán)格按照中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體實(shí)施方案組織落實(shí)。執(zhí)行中遇有情況變化,需要調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目或重點(diǎn)內(nèi)容時(shí),須報(bào)經(jīng)審計(jì)長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

  第七條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作按以下分工組織和實(shí)施。

  一、財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)組織對財(cái)政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作。根據(jù)工作需要,有關(guān)審計(jì)司應(yīng)派人員參加。

  二、財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)組織特派員辦事處對上一年度省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市本級財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì),對本年度國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家金庫及其所屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)。

  三、金融審計(jì)司負(fù)責(zé)組織特派員辦事處對本年度人民銀行系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

  四、署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局按照業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)對中央各有關(guān)部門本年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

  五、財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì),按專業(yè)對口原則,由有關(guān)業(yè)務(wù)主管司分別組織實(shí)施。

  第八條 審計(jì)實(shí)施工作結(jié)束后,署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局于3月20日前,向財(cái)政審計(jì)司提交中央各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告和財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)情況匯總報(bào)告。派出審計(jì)局在提交審計(jì)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)一并提交被審計(jì)單位反饋意見復(fù)印件和審計(jì)工作底稿復(fù)印件。

  匯總過程中對審計(jì)事實(shí)或問題定性不夠清楚、準(zhǔn)確的,有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行解釋并補(bǔ)充說明材料;對嚴(yán)重事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)的,由財(cái)政審計(jì)司提出建議,報(bào)主管審計(jì)長審定。

  第九條 中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)處理原則由審計(jì)署統(tǒng)一制定。

  根據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),財(cái)政審計(jì)司提出財(cái)政部、國稅、關(guān)稅、國庫、省級財(cái)政決算和中央各部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)處理原則,金融審計(jì)司提出人民銀行系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)處理原則,署其他審計(jì)司就負(fù)責(zé)的其他財(cái)政收支審計(jì)事項(xiàng)提出具體處理意見,分別送法制司審核后,報(bào)主管審計(jì)長審定。各單位要嚴(yán)格按上述要求執(zhí)行,確有特殊情況,須報(bào)經(jīng)主管審計(jì)長批準(zhǔn),并通知財(cái)政審計(jì)司。

  第十條 審計(jì)決定與審計(jì)意見書正式下達(dá)前,均應(yīng)提交法制司進(jìn)行復(fù)核。

  署各有關(guān)審計(jì)司應(yīng)將草擬的審計(jì)決定與審計(jì)意見書連同審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位反饋意見復(fù)印件、審計(jì)工作底稿復(fù)印件,提交法制司復(fù)核。

  各特派員辦事處將財(cái)政決算、國庫、國稅、關(guān)稅的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位反饋意見復(fù)印件、審計(jì)工作底稿復(fù)印件,送財(cái)政審計(jì)司審核,并由財(cái)政審計(jì)司草擬審計(jì)決定與審計(jì)意見書,提交法制司復(fù)核。

  各特派員辦事處草擬的人民銀行分支機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)決定與審計(jì)意見書,送金融審計(jì)司審核并提出修改意見后,提交法制司復(fù)核。

  各派出審計(jì)局草擬的中央各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)決定與審計(jì)意見書,由財(cái)政審計(jì)司審核并提出修改意見后,提交法制司復(fù)核。

  第十一條 署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局于4月底前提交草擬的審計(jì)決定與審計(jì)意見書,經(jīng)法制司復(fù)核后于5月底前正式下達(dá),辦公廳發(fā)文明分送財(cái)政審計(jì)司2份。

  第十二條 財(cái)政審計(jì)司應(yīng)于每年5月上旬完成審計(jì)結(jié)果報(bào)告初稿。辦公廳根據(jù)署領(lǐng)導(dǎo)意見,于5月底前完成審計(jì)結(jié)果報(bào)告修改工作,6月上旬完成審計(jì)工作報(bào)告。

  第十三條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告在送交審計(jì)長會(huì)議討論之前,財(cái)政審計(jì)司應(yīng)將報(bào)告中涉及署有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局的內(nèi)容印發(fā)給相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括問題的事實(shí)、定性和文字表述等。復(fù)核結(jié)果由各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。辦公廳根據(jù)復(fù)核結(jié)果對審計(jì)結(jié)果報(bào)告作進(jìn)一步修改。撰寫工作完成后,復(fù)核結(jié)果的有關(guān)資料由財(cái)政審計(jì)司存檔保管。經(jīng)復(fù)核后寫入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的問題,如需變動(dòng),應(yīng)報(bào)主管審計(jì)長批準(zhǔn)。

  第十四條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告定稿后,署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局應(yīng)根據(jù)財(cái)政審計(jì)司提出的要求,完成對有關(guān)問題的解釋材料,財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)匯總工作。解釋材料主要包括審計(jì)查出問題的具體情節(jié)、定性依據(jù)、處理情況等方面內(nèi)容。

  第十五條 中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)處理決定落實(shí)情況的匯總工作,由財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)完成。

  署各有關(guān)審計(jì)司和派出審計(jì)局按照業(yè)務(wù)分工,落實(shí)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況,9月底前將情況送財(cái)政審計(jì)司匯總。財(cái)政審計(jì)司根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)1997年中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)處理決定的通知》(國辦發(fā)(1998)125號)的要求,草擬中央預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支審計(jì)處理決定落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)主管審計(jì)長批準(zhǔn)后,于11月底前報(bào)國務(wù)院辦公廳。關(guān)聯(lián)法規(guī):國務(wù)院行政法規(guī)庫(1)條

  第十六條 對地方預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的綜合匯總工作,由財(cái)政審計(jì)司在每年10月份完成,11月底前向主管審計(jì)長提交綜合匯總報(bào)告。

  第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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