根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕26號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法〉的通知》（財(cái)企〔2011〕318號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)就2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制有關(guān)工作通知如下：

　　一、2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

　　2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全預(yù)算約束機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績(jī)效，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

　　二、2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制重點(diǎn)

　　2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，重點(diǎn)支持中央企業(yè)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中央企業(yè)兼并重組，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)中央企業(yè)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開展實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加大對(duì)社保等民生的支出力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。編制重點(diǎn)包括：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。重點(diǎn)支持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本布局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整支出，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目支出。重點(diǎn)支持提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力等涉及國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全方面的重大項(xiàng)目支出。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出。重點(diǎn)支持涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展項(xiàng)目支出，包括突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、突破技術(shù)瓶頸、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　（四）境外投資及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作支出。重點(diǎn)支持涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能源資源保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支出，包括中央企業(yè)境外收購兼并、境外投資合作等。

　　（五）困難企業(yè)職工補(bǔ)助支出。用于深化國(guó)有企業(yè)改革、彌補(bǔ)中央企業(yè)改革成本、解決中央企業(yè)歷史遺留問題等方面的支出，包括對(duì)困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)和職工生活費(fèi)予以補(bǔ)助等。

　　三、2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)時(shí)間

　　2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編報(bào)時(shí)間安排如下：

　?。ㄒ唬?013年8月31日前，中央企業(yè)將編報(bào)的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)中央預(yù)算單位（國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)同時(shí)報(bào)財(cái)政部）。

　?。ǘ?013年9月30日前，中央預(yù)算單位將所編制的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)財(cái)政部。

　?。ㄈ?013年12月31日前，財(cái)政部將編制的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　（四）2014年1月15日前，財(cái)政部將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)審查。

　　（五）2014年2月15日前，財(cái)政部將經(jīng)全國(guó)人大預(yù)工委審查后的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案提交全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議。

　?。┴?cái)政部根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在30日內(nèi)批復(fù)中央預(yù)算單位。

　　四、2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)要求

　?。ㄒ唬┲醒腩A(yù)算單位和中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間做好本單位預(yù)算建議草案和預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，確保2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作順利完成。

　?。ǘ┲醒肫髽I(yè)應(yīng)按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細(xì)編制本單位預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。支出項(xiàng)目計(jì)劃要由基層單位編制，逐級(jí)匯總，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行充分論證，做到準(zhǔn)確、可靠，確保真實(shí)和完整。

　?。ㄈ┲醒腩A(yù)算單位要認(rèn)真撰寫預(yù)算編制說明，詳細(xì)說明每項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過程，對(duì)于一些需要特別說明的事項(xiàng)，應(yīng)作重點(diǎn)說明。

　　（四）中央預(yù)算單位和中央企業(yè)除報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料外，還應(yīng)按照財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的“中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)（決）算編報(bào)系統(tǒng)”完成預(yù)算電子數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總和報(bào)送工作。“中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)（決）算編報(bào)系統(tǒng)”請(qǐng)到財(cái)政部企業(yè)司網(wǎng)站下載，具體下載地址為：

　　財(cái)政部

　　2013年7月1日