財會便[2009]61號
頒布時間:2009-08-12 16:12:37.000 發(fā)文單位:財政部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局,衛(wèi)生部規(guī)劃財務司:
我國現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》發(fā)布于1998年,自1999年1月1日起施行。該制度發(fā)布實施以來,對于規(guī)范公立醫(yī)院的會計行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,公共財政體制各項政策的逐步建立,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化,十年前制定的醫(yī)院會計制度已難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革、加強公立醫(yī)院財務和績效管理的需要。
為了適應各方面情況變化和需要,進一步規(guī)范公立醫(yī)院的會計核算,提高醫(yī)院會計信息質量,根據《中華人民共和國會計法》等國家有關法律、法規(guī),我們在大量調查研究的基礎上,對現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》進行了全面修訂,擬定了新《醫(yī)院會計制度》(征求意見稿)。征求意見稿在起草過程中借鑒了醫(yī)院會計的國際通行做法,既著力于解決我國當前醫(yī)院會計實務中存在的突出問題,又兼顧前瞻性適當考慮了醫(yī)院改革和發(fā)展的實際需要。
與現(xiàn)行制度相比較,征求意見稿的主要變化包括如下幾個方面:一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津補貼、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容;二是為了真實反映資產價值、合理確定醫(yī)療成本,規(guī)定計提固定資產折舊,折舊額分期計入相關成本費用;三是為了增強會計信息的完整性,規(guī)定將基建會計納入“大賬”;四是為了解決現(xiàn)行制度下醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全、科研教學經費核算混亂等問題,借鑒國際慣例,合并了醫(yī)療、藥品收支核算,規(guī)定管理費用不再分攤,完善了自制藥品和材料的成本核算,明確了科教收支的會計處理;五是為了兼顧預算管理需要,規(guī)定通過專設預算會計科目或采用備查簿方式提供預算會計信息;六是將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”,增加了現(xiàn)金流量表、預算收支表、基建投資表及報表附注,進一步完善了報表體系。
現(xiàn)將《醫(yī)院會計制度》(征求意見稿)印發(fā)給你們。請認真組織征求意見,并將匯總意見于2009年9月15日前反饋財政部會計司。
聯(lián)系人:張娟、張象至
聯(lián)系電話:010-68552898、68552529
電子郵箱:zhangjuan@mof.gov.cn;
zhangxiangzhi@mof.gov.cn
二00九年八月十二日