第一章  總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》以及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱貼息資金，是指從中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中安排的，專項(xiàng)用于符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目銀行貸款貼息資金。

　　第三條本辦法所稱銀行貸款，是指國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款，包括固定資產(chǎn)貸款和季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款。

　　第四條貼息資金安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。

　　第二章  貼息范圍、條件及方式

　　第五條貼息資金重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局）（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)辦）審定的龍頭企業(yè)，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民增收的較小規(guī)模龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）。

　　第六條申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍并符合立項(xiàng)條件。

　　第七條貸款貼息對(duì)象為項(xiàng)目前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)銀行立項(xiàng)的貸款，中央財(cái)政只對(duì)項(xiàng)目上一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的貸款利息進(jìn)行貼息。

　　第八條項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)落實(shí)固定資產(chǎn)單筆貸款或者季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金累計(jì)貸款（以下簡(jiǎn)稱兩類貸款）500萬(wàn)元（含）以上。項(xiàng)目單位申請(qǐng)對(duì)其中一類貸款貼息的，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限為3000萬(wàn)元（含）；項(xiàng)目單位同時(shí)申請(qǐng)對(duì)兩類貸款貼息的，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限為4000萬(wàn)元（含）。

　　第九條對(duì)用于固定資產(chǎn)投資的跨年度貸款，貼息期限原則上為1年，項(xiàng)目單位可申請(qǐng)連續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)于連續(xù)貼息的項(xiàng)目，其第二次貼息的對(duì)象相應(yīng)變更為前三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)銀行立項(xiàng)的貸款。

　　對(duì)季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款，按照實(shí)際貸款期限貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　第十條項(xiàng)目單位在申報(bào)貼息的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)其他方式扶持的，不得申請(qǐng)貼息資金。

　　第十一條貼息資金的貼息率不得高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率（以下簡(jiǎn)稱基準(zhǔn)利率）。具體貼息率由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)年度貼息資金預(yù)算指標(biāo)、基準(zhǔn)利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求等情況確定。

　　第十二條對(duì)于項(xiàng)目單位因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及超出財(cái)政貼息貸款額度上限的部分，中央財(cái)政不予貼息。

　　第三章  貼息資金的申報(bào)及審定

　　第十三條符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的項(xiàng)目，按照屬地管理的原則，由項(xiàng)目單位向所在地財(cái)政部門(mén)提出貸款貼息申請(qǐng)。

　　第十四條項(xiàng)目單位申請(qǐng)貼息資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等原始憑證及復(fù)印件，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表》（附表1）和《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)表》（附表2）。

　　第十五條項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與貸款銀行密切配合，對(duì)貼息資金申報(bào)材料（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)材料）進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料經(jīng)匯總后，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第十六條省級(jí)財(cái)政部門(mén)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行匯總、審核，對(duì)符合要求的，統(tǒng)一填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金項(xiàng)目匯總表》（附表3），連同申報(bào)材料復(fù)印件一并上報(bào)財(cái)政部審定。

　　第四章  貼息資金的撥付及監(jiān)督管理

　　第十七條財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由財(cái)政部將貼息資金撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將貼息資金逐級(jí)撥付項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)。

　　第十八條項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到中央財(cái)政貼息資金后30個(gè)工作日內(nèi)，將貼息資金撥付項(xiàng)目單位。

　　第十九條項(xiàng)目單位收到貼息資金后，在建項(xiàng)目作遞延收益處理，竣工項(xiàng)目作本期收益處理。

　　第二十條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查監(jiān)督。

　　第二十一條貼息資金應(yīng)當(dāng)專款專用。截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。

　　第五章  附則

　　第二十二條項(xiàng)目單位每年提出貼息申請(qǐng)的時(shí)限以及地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)上報(bào)材料的時(shí)限，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室每年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》等有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第二十三條地方財(cái)政部門(mén)與農(nóng)發(fā)辦分設(shè)的，由項(xiàng)目單位將申報(bào)材料分別報(bào)送農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門(mén)。農(nóng)發(fā)辦重點(diǎn)審核項(xiàng)目是否符合貼息范圍和條件以及項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力等情況；財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)審核銀行貸款的落實(shí)等情況。申報(bào)材料經(jīng)農(nóng)發(fā)辦匯總后，由農(nóng)發(fā)辦與財(cái)政部門(mén)逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。

　　第二十四條省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第二十五條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。2005年3月23日財(cái)政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)發(fā)〔2005〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件鏈接：貼息附表