為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅務(wù)行政審批事項效率，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕124號）（以下簡稱《管理辦法》）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）有關(guān)問題的補充通知》（國稅函〔2010〕290號）的規(guī)定，自治區(qū)地方稅務(wù)局決定下放非居民享受稅收協(xié)定待遇審批權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定公告如下：

　　一、審批申請

　?。ㄒ唬┓蔷用裥枰硎芤韵露愂諈f(xié)定條款規(guī)定的稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出享受稅收協(xié)定待遇審批申請：

　　1．稅收協(xié)定股息條款；

　　2．稅收協(xié)定利息條款；

　　3．稅收協(xié)定特許權(quán)使用費條款；

　　4．稅收協(xié)定財產(chǎn)收益條款。

　　本公告所稱的非居民是指按有關(guān)國內(nèi)稅收法律規(guī)定或稅收協(xié)定不屬于中國稅收居民的納稅人（含非居民企業(yè)和非居民個人）。主管稅務(wù)機關(guān)是指各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、各設(shè)區(qū)的市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局和欽州保稅港區(qū)地方稅務(wù)局。

　?。ǘ┘{稅人提出非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請時，應(yīng)填報并提交以下資料：

　　1．《非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請表》（見附件2）；

　　2．《非居民享受稅收協(xié)定待遇身份信息報告表》（分別企業(yè)和個人填報，見附件3和附件4）；

　　3．由稅收協(xié)定締約對方主管當(dāng)局在上一公歷年度開始以后出具的稅收居民身份證明；

　　4．與取得相關(guān)所得有關(guān)的產(chǎn)權(quán)書據(jù)、合同、協(xié)議、支付憑證等權(quán)屬證明或者中介、公證機構(gòu)出具的相關(guān)證明；

　　5．稅務(wù)機關(guān)要求提供的與享受稅收協(xié)定待遇有關(guān)的其他資料。

　　二、審批程序

　　主管稅務(wù)機關(guān)接到非居民享受審批類稅收協(xié)定待遇申請材料后，應(yīng)按以下規(guī)定的流程和要求辦理接收、核查和審核工作，除了納稅人需要補正資料的期限外，應(yīng)在20個工作日內(nèi)依法作出審批決定。

　?。ㄒ唬┥暾堎Y料的接收

　　主管稅務(wù)機關(guān)接收非居民提交的享受審批類稅收協(xié)定待遇申請材料，并對需要報送的資料進行初審：

　　1．對不屬于審批類稅收協(xié)定待遇項目的，應(yīng)當(dāng)即時告知納稅人并將資料退回。

　　2．納稅人提交的申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)填制《非居民涉稅項目補正資料告知書》（附件7），告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。納稅人補正期限不得超過90日。如在規(guī)定期限內(nèi)未能補正全部內(nèi)容的，將資料退回納稅人。

　　3．納稅人申請的材料齊全、符合法定條件的，或者納稅人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)予以接收減免稅申請資料，并在《非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請表》（附件2）上蓋章。

　　（二）調(diào)查核實

　　主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在接收申請資料之日起7個工作日內(nèi)指派2名以上稅收管理員開展調(diào)查核實工作。

　　稅收管理員應(yīng)按規(guī)定程序進行實地調(diào)查核實，調(diào)查核實的主要內(nèi)容包括：納稅人實際經(jīng)營和納稅申報情況、申請享受稅收協(xié)定待遇項目涉及的具體資料、法定條件的相關(guān)性和適用政策的正確性。根據(jù)核實的結(jié)果，確定申請資料的真實性，形成書面調(diào)查報告并填寫《非居民涉稅項目核查報告表》（附件8）。

　?。ㄈ徍藢徟?

　　主管稅務(wù)機關(guān)收到調(diào)查報告后，按照規(guī)定對申請資料的完整性進行審核，并依法作出審批決定：

　　1．對提出的申請屬于《管理辦法》第十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)即時告知納稅人不受理。

　　2．申請材料齊全、符合法定條件的，或者納稅人按照稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)同意納稅人享受稅收協(xié)定待遇并作出審批決定。

　　3．在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

　　4．主管稅務(wù)機關(guān)作出審批或者不予受理審批決定的，應(yīng)當(dāng)分別出具加蓋本機關(guān)有效印章和注明日期的《非居民涉稅項目審批決定書》（附件9）或《非居民涉稅項目不予受理通知書》（附件10），并在10個工作日內(nèi)送達申請人。

　　5．在取得準予享受稅收協(xié)定待遇審批后，納稅人或者扣繳義務(wù)人可在申報納稅時按照審批決定執(zhí)行，但應(yīng)填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報告表》（見附件5），向主管稅務(wù)機關(guān)報告實際執(zhí)行情況。

　　三、后續(xù)管理

　　各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過審核評稅、納稅檢查、執(zhí)法檢查等征管或監(jiān)督環(huán)節(jié)，根據(jù)執(zhí)行稅收協(xié)定風(fēng)險，每年定期或不定期地從非居民已享受稅收協(xié)定待遇中隨機選取一定數(shù)量的樣本進行審核、復(fù)核或復(fù)查。審核、復(fù)核或復(fù)查內(nèi)容包括：

　　（一）非居民是否符合享受稅收協(xié)定待遇的條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅收協(xié)定待遇；

　?。ǘ┓蔷用裣硎芏愂諈f(xié)定待遇的條件發(fā)生變化的,是否按照規(guī)定進行了正確的稅務(wù)處理；

　　（三）是否存在未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批自行享受協(xié)定待遇的情況；

　　（四）主管稅務(wù)機關(guān)是否正確履行了審批職責(zé)，審批決定是否恰當(dāng)；

　?。ㄎ澹┦欠翊嬖谄渌凑_執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定的情況。

　　稅務(wù)機關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不符合稅收協(xié)定待遇條件的，應(yīng)按照《管理辦法》第五章的規(guī)定進行處理。

　　四、各地主管稅務(wù)機關(guān)要認真做好所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非居民享受稅收協(xié)定待遇情況匯總統(tǒng)計工作。各市地方稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、欽州保稅港區(qū)地方稅務(wù)局應(yīng)于每年年度終了后的2月15日前，填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況匯總表》（見附件6），并隨協(xié)定執(zhí)行情況報告一并報自治區(qū)地方稅務(wù)局。

　　五、本公告自2014年2月1日起執(zhí)行?！蹲灾螀^(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（桂地稅發(fā)〔2009〕180號）同時停止執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1．非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報告表.XLS

　　2．非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請表.XLS

　　3．非居民享受稅收協(xié)定待遇身份信息報告表（適用于企業(yè)）.XLS

　　4．非居民享受稅收協(xié)定待遇身份信息報告表(適用于個人).XLS

　　5．非居民享受稅收協(xié)定待遇審批執(zhí)行情況報告表.XLS

　　6．非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況匯總表.XLS

　　7．非居民涉稅項目補正資料告知書.doc

　　8．非居民涉稅項目核查報告表.doc

　　9．非居民涉稅項目審批決定書.doc

　　10．非居民涉稅項目不予受理通知書.doc

　　11．《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于下放非居民享受稅收協(xié)定待遇審批權(quán)限的公告》的政策解讀.doc

自治區(qū)地方稅務(wù)局
2014年1月21日