為保障全省營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點工作的平穩(wěn)過渡，現(xiàn)根據(jù)江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局《關于做好營業(yè)稅改征增值稅試點過程中稅收征管銜接工作的意見》（蘇國稅發(fā)〔2012〕143號）的要求，將相關稅收征管銜接事項公告如下：

　　一、關于稅務登記問題

　　凡“營改增”試點納稅人，試點前為地稅機關“單管戶”的，在國稅機關辦理稅務登記時，直接使用地稅的納稅人識別號辦理稅務登記手續(xù)；試點前為國地稅“共管戶”的，若納稅人識別號不一致，則國稅機關按照相關規(guī)定重新編碼，試點納稅人到國稅機關領取換發(fā)的稅務登記證。

　　二、關于發(fā)票使用問題

　?。ㄒ唬┳?012年10月1日起，地稅機關不再對“營改增”試點納稅人發(fā)售發(fā)票。“營改增”試點納稅人已購未用的地稅發(fā)票實行分類管理，具體如下：

　　1、納稅人提供貨物運輸業(yè)應稅勞務，原使用地稅機關監(jiān)制的公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的，從2012年10月1日起全面啟用國稅機關監(jiān)制的貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

　　2、納稅人提供除貨物運輸業(yè)以外其他“應稅服務”，原使用地稅機關監(jiān)制的普通發(fā)票的，依據(jù)原開票方式不同，分別采用以下處理辦法：

　　網絡系統(tǒng)開具方式，不實行過渡期管理。自2012年10月1日起，一律不再使用地稅機關監(jiān)制的普通發(fā)票，全面啟用國稅普通發(fā)票。

　　冠名普通發(fā)票，實行過渡期管理。使用企業(yè)自有系統(tǒng)開具方式的，之前已領用的地稅發(fā)票可繼續(xù)使用。

　　定額發(fā)票和出租車發(fā)票，實行過渡期管理。2012年10月1日后，之前已領用的地稅普通發(fā)票可繼續(xù)使用。

　　不實行過渡期管理的，自2012年9月10日起，納稅人可向國稅機關申請領購國稅發(fā)票，國稅發(fā)票于2012年10月1日起啟用。結余的地稅發(fā)票，納稅人應于2012年10月31日前到地稅機關辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，并注銷用票資格。

　　實行過渡期管理的，納稅人可繼續(xù)使用其結余的地稅普通發(fā)票，按照增值稅政策規(guī)定向國稅機關進行申報納稅。結余地稅普通發(fā)票使用完畢的，啟用國稅普通發(fā)票；截止2012年12月31日地稅發(fā)票仍未使用完畢的，先向地稅機關繳銷結余的地稅普通發(fā)票，憑地稅機關出具的文書向國稅機關申請領購普通發(fā)票。

　?。ǘ┳?012年10月1日起，提供增值稅應稅勞務的納稅人需要代開發(fā)票的，應向國稅機關提出申請，地稅機關不再受理相關申請。

　　三、關于個體稅收征管問題

　　2012年10月1日起，原地稅機關“單管戶”的“營改增”試點個體納稅人征收方式，由國稅機關參照地稅機關確定的征收方式執(zhí)行；屬于“營改增”試點的個體工商戶的定額暫按地稅機關核定的營業(yè)額換算后執(zhí)行。

　　四、關于稅款征收問題

　?。ㄒ唬?ldquo;營改增”試點時間指稅款所屬期，試點納稅人自2012年10月1日起提供的應稅服務，應按規(guī)定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營業(yè)稅。

　?。ǘ?ldquo;營改增”試點納稅人提供應稅服務在2012年10月1日前已繳納營業(yè)稅，2012年10月1日后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應報地稅機關核準后退還已繳納營業(yè)稅。

　?。ㄈ?ldquo;營改增”試點納稅人2012年10月1日前欠繳的稅款及其滯納金、罰款，由地稅機關負責追繳，國稅機關采取相關措施積極協(xié)助地稅機關追繳欠稅。

　　（四）“營改增”試點納稅人自行發(fā)現(xiàn)其2012年10月1日前提供的“應稅服務”需要補繳稅款的，應按照現(xiàn)行政策規(guī)定向地稅機關補繳相應稅款；涉及需要補開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

　?。ㄎ澹?ldquo;營改增”試點納稅人2012年10月1日之前發(fā)生少繳稅款或偷、逃、騙、抗稅等稅收違法行為的，由地稅機關負責追繳處理；涉及需要補開發(fā)票的，開具地稅發(fā)票。

　　特此公告。

　　二〇一二年九月二十九日