第一條 凡在本市繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位（包括中央單位）和個人，除符合本實施辦法第二條者外，都必須按規(guī)定繳納教育費附加。

　　第二條 在本市的中外合資企業(yè)和外資企業(yè)，不征收教育費附加；海關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品征收的產(chǎn)品稅，增值稅，不征收教育費附加；已按照滬府辦〔1986〕85號文規(guī)定繳納農(nóng)村教育事業(yè)費附加的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級企業(yè)，不再征收教育費附加。

　　第三條 教育費附加以各單位和個人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù)，教育費附加率為百分之一。

　　中央石油、電力、石化、有色金屬在滬企業(yè)，應(yīng)按繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額的全額計征教育費附加。

　　對直接生產(chǎn)卷煙（包括雪茄煙、煙絲）繳納的產(chǎn)品稅，減半征收教育費附加。

　　第四條 教育費附加由本市征收產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的各級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收，按預(yù)算外資金管理，由市財政局集中專戶儲存。銀行要為市、區(qū)、縣教育部門設(shè)立教育費附加專戶。

　　第五條 教育費附加的征收管理，按照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對由于減免或溢交產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅而發(fā)生退稅的，同時退還已征的教育費附加。但對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。

　　交納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，因偷、漏稅而被查補稅款的，同時補征教育費附加。

　　第六條 教育費附加收入的繳款和劃轉(zhuǎn)。全民企事業(yè)（包括中央單位）和集體企事業(yè)單位，使用統(tǒng)一印制的教育費附加專用繳款書，按季繳納，在季后八日至十二日內(nèi)直接解入銀行（在市級預(yù)算收入表中增設(shè)“教育費附加”科目），各級稅務(wù)機關(guān)在季后十五日和月末分兩次將教育費附加收入辦理退庫，轉(zhuǎn)入市財政局“預(yù)算外資金財政專戶——教育費附加”內(nèi)。第四季度在十二月下旬預(yù)繳，與其實際發(fā)生的補退數(shù)并入下年繳納第一季度教育費附加時一并清算。

　　城鄉(xiāng)的個體工商業(yè)戶、臨時經(jīng)營者和代扣代繳單位，在繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅時，征收教育費附加與交納“三稅”使用同一份繳款書，在城市維護建設(shè)稅項內(nèi)帶征百分之一教育費附加。在每月末由稅務(wù)機關(guān)辦理當(dāng)月教育費附加收入退庫，轉(zhuǎn)入市財政局“預(yù)算外資金財政專戶——教育費附加”內(nèi)。

　　第七條 國營和集體批發(fā)企業(yè)以及其他批發(fā)單位，在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳零售環(huán)節(jié)營業(yè)稅或臨時經(jīng)營的營業(yè)稅時，對本市（包括各縣）的納稅單位或個人應(yīng)同時代扣教育費附加；對外省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的納稅單位或個人不代扣繳教育費附加，而由納稅單位或個人回到其所在地申報繳納。

　　第八條 企、事業(yè)單位繳納的教育費附加，一律在銷售收入（或營業(yè)收入）中支付。

　　第九條 征收的教育費附加，按專項資金管理，用于改善中、小學(xué)（包括初、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。

　　第十條 教育費附加的分配使用。主要用于改善市、區(qū)、縣基礎(chǔ)教育設(shè)施和辦學(xué)條件，其中適當(dāng)集中一部分用于地區(qū)間的調(diào)劑平衡和全市性重大項目；部分用于改善初、中等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)條件。具體分配按如下比例試行：百分之五十按全市中、小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)（扣除鄉(xiāng)校學(xué)生數(shù)），制訂學(xué)生人均分配標(biāo)準(zhǔn)，按市、區(qū)、縣中、小學(xué)在校學(xué)生數(shù)（按上一學(xué)年度統(tǒng)計數(shù)）分配至市、區(qū)、縣教育部門；百分之十七用于對區(qū)、縣困難地區(qū)中小學(xué)的補助和對發(fā)展義務(wù)教育作出成績的地區(qū)、單位給予經(jīng)費上的獎勵；百分之十由市教育局集中使用，用于對全市性普教重大項目的補助和市管學(xué)校示范性教育設(shè)施的購置。百分之二十三用于改善初、中等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，具體安排：百分之十八按全市初、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校上一學(xué)年度在校學(xué)生數(shù)分配，由各主管局掌握使用（聯(lián)辦職業(yè)學(xué)校由區(qū)、縣教育部門掌握）；百分之五由市教育衛(wèi)辦集中安排用于對初、中等職業(yè)技術(shù)教育的補助和業(yè)務(wù)獎勵。

　　第十一條 市教育局按照上述分配原則，每年提出中小學(xué)分配使用方案，商得市財政局同意后，從財政局預(yù)算外資金專戶，分季將教育費附加按規(guī)定比例撥入市教育局教育費附加專戶。各級教育部門每半年應(yīng)向地方人民政府、上級主管部門和同級財政部門報告教育費附加的收支情況（表式由市教育局統(tǒng)一制訂印發(fā)）。年終結(jié)余，轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)專款作用。各級財政部門和上級教育主管部門對教育費附加的使用情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對使用不當(dāng)情況及時反映、制止，對違反規(guī)定者要追究責(zé)任。

　　第十二條 凡辦有職工子弟學(xué)校和各類初、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按本辦法規(guī)定繳納教育費附加。教育部門根據(jù)其辦學(xué)情況和學(xué)生人均分配標(biāo)準(zhǔn)，返還給辦學(xué)單位，作為對所辦學(xué)校經(jīng)費的補貼。辦學(xué)單位不得借口繳納教育費附加而撤、并學(xué)校，或縮小辦學(xué)規(guī)模、減少對學(xué)校的撥款。

　　第十三條 征收教育費附加后，各級教育部門和中、小學(xué)校，不準(zhǔn)以任何名目再向?qū)W生家長和單位集資或變相集資，也不準(zhǔn)以任何借口不讓本地區(qū)學(xué)生入學(xué)。對違反本條規(guī)定的，其上級教育部門要予以制止，對直接責(zé)任人員要給予行政處分，單位和個人有權(quán)拒繳。

　　第十四條 教育費附加的征收具體辦法、收入的退庫、劃轉(zhuǎn)和會計、統(tǒng)計等事項，由市財政局另行發(fā)文。

　　第十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法從一九八六年七月一日起施行。