各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理的指導(dǎo)意見》（稅總發(fā)〔2013〕55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、深入學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)

　　為了深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求，深化企業(yè)所得稅管理和服務(wù)，總局下發(fā)了《指導(dǎo)意見》，確立了加強(qiáng)后續(xù)管理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、明確了后續(xù)管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)、管理方法，提出了力爭(zhēng)在三年內(nèi)建立一個(gè)企業(yè)所得稅后續(xù)管理的基本制度框架的努力方向。我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，并結(jié)合實(shí)際抓好企業(yè)所得稅后續(xù)管理工作。省局將根據(jù)我省企業(yè)所得稅征管實(shí)際，細(xì)化和落實(shí)《指導(dǎo)意見》，逐步制定單項(xiàng)后續(xù)管理辦法，確保后續(xù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　二、抓好跨年度事項(xiàng)的臺(tái)賬管理

　　企業(yè)所得稅跨年度事項(xiàng)具有類型多、數(shù)量大、涉及企業(yè)廣、跨年度期限不一等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)所得稅稅基影響大，是管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。各地要通過臺(tái)賬管理等方法記錄該類事項(xiàng)，進(jìn)行跟蹤管理。目前，省局正在推行企業(yè)所得稅電子臺(tái)賬試點(diǎn)，相關(guān)縣（區(qū)）國(guó)稅局，要注意收集在使用電子臺(tái)賬過程中遇到的問題，及時(shí)向省局所得稅處反饋。

　　三、加強(qiáng)重大事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)控

　　重大事項(xiàng)是企業(yè)所得稅后續(xù)管理的重點(diǎn)，主要包括企業(yè)所得稅優(yōu)惠、資產(chǎn)損失稅前扣除、企業(yè)重組、企業(yè)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、居民企業(yè)間關(guān)聯(lián)交易以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅等事項(xiàng)。省局制定下發(fā)了《貴州省國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除申報(bào)操作指南（試行）》、《貴州省國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠備案操作指南（試行）》，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋省局所得稅處。各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項(xiàng)、資產(chǎn)損失稅前扣除申報(bào)事項(xiàng)受理后的跟蹤監(jiān)控管理，及時(shí)組織對(duì)事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核，對(duì)不符合稅收優(yōu)惠、資產(chǎn)損失稅前扣除條件的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正并依法追繳稅款。對(duì)于企業(yè)重組、企業(yè)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅等事項(xiàng)，要加強(qiáng)與工商部門的溝通協(xié)作，充分利用第三方信息資源，強(qiáng)化日常的稅源監(jiān)控。要高度關(guān)注有此類重大事項(xiàng)發(fā)生的納稅人，及時(shí)監(jiān)控預(yù)防和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，并引導(dǎo)和幫助納稅人提高企業(yè)處理此類事項(xiàng)的自我風(fēng)險(xiǎn)防控能力。市（州）國(guó)稅局要組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行重大事項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)估審核。

　　四、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的防范

　　高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是企業(yè)所得稅后續(xù)管理的難點(diǎn)，主要包括企業(yè)重組業(yè)務(wù)特殊性稅務(wù)處理、上市公司限售股減持、居民企業(yè)間關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)。各級(jí)國(guó)稅局要高度關(guān)注此類高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的運(yùn)行情況，增強(qiáng)監(jiān)控意識(shí)，事項(xiàng)涉及交易方多且業(yè)務(wù)復(fù)雜的，省局將統(tǒng)一部署監(jiān)控管理，防范重大稅收流失。

　　五、提高重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)將熟悉企業(yè)所得稅政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算知識(shí)且具有較高綜合素質(zhì)的人員，配置到重點(diǎn)行業(yè)管理崗位，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅的后續(xù)管理。培育既熟悉行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律又熟悉企業(yè)所得稅政策和管理的業(yè)務(wù)人才，充分依托業(yè)務(wù)專家加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收審核。省局將編制火力發(fā)電、農(nóng)村信用社、房地產(chǎn)開發(fā)3個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指南，提供給各級(jí)國(guó)稅局借鑒應(yīng)用，并對(duì)應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，收集改善意見和建議，進(jìn)一步將3個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指南加以完善。各地要積極拓展第三方信息利用，主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、國(guó)土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)管理部門，采集相關(guān)涉稅信息，并與申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，查找涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)采取征管措施，堵塞稅收漏洞。

　　六、推進(jìn)所得稅信息化管理

　　以“信息管稅”為方向、以信息化手段為支撐，是實(shí)施所得稅專業(yè)化管理的重要依托。各級(jí)國(guó)稅局要切實(shí)提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，充分運(yùn)用綜合征管信息系統(tǒng)、匯算清繳管理系統(tǒng)、總分機(jī)構(gòu)匯總納稅管理系統(tǒng)、貴州省征管狀況監(jiān)控指標(biāo)查詢系統(tǒng)等信息數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)信息的分析利用，加強(qiáng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析，查找征管中存在的問題，提出加強(qiáng)所得稅征管措施，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、納稅評(píng)估的效率和質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供事實(shí)依據(jù)，為實(shí)施企業(yè)所得稅專業(yè)化征管提供信息技術(shù)支撐。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理電子化程度不斷提高的態(tài)勢(shì)，在納稅評(píng)估、日常管理服務(wù)中，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高評(píng)估效率和管理水平。要強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用的人才培訓(xùn)，逐步提高評(píng)估和管理人員的信息化應(yīng)用能力，切實(shí)解決企業(yè)信息化應(yīng)用程度和稅務(wù)機(jī)關(guān)信息技術(shù)應(yīng)對(duì)能力不對(duì)稱的問題。

　　貴州省國(guó)家稅務(wù)局

　　2013年7月26日