為了配合發(fā)票搖獎(jiǎng)活動(dòng)的開展，堅(jiān)決打擊發(fā)票違法行為，整頓稅收執(zhí)法秩序，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，沈陽市地方稅務(wù)局、沈陽市公安局決定，自本通告發(fā)布之日起至2012年12月31日期間，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合集中整治發(fā)票違法開具行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、整治范圍

　　本次整治范圍為飲食、娛樂等向個(gè)人消費(fèi)者提供勞務(wù)或其他服務(wù)的行業(yè)，具體包括：

　　飲食、娛樂（歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、酒吧、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝、網(wǎng)吧）、社會力量辦學(xué)（文化、文藝、技術(shù)等培訓(xùn)）、旅店、旅游、租賃、代理、物業(yè)、婚慶、沐浴、美發(fā)、美容、照相、洗染、咨詢、快遞、打字復(fù)印、美術(shù)裝裱、錄音錄像、裝卸搬運(yùn)、倉儲、體育業(yè)（健身房、球館等）及其他服務(wù)業(yè)。

　　二、整治內(nèi)容

　　整治內(nèi)容為：在上述行業(yè)內(nèi)，納稅人未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》依法開具發(fā)票的違法行為。具體包括：

　　1.未主動(dòng)開具發(fā)票或拒絕提供發(fā)票的行為；

　　2.未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票的行為；

　　3.提供不蓋發(fā)票專用章發(fā)票的行為；

　　4.以抹零、打折、贈送禮品、贈送代金券等形式不提供發(fā)票的行為；

　　5.提供其它收據(jù)或打白條代替發(fā)票的行為；

　　6.提供非本單位發(fā)票、作廢發(fā)票的行為；

　　7.提供私自印制、偽造、變造發(fā)票和非法取得發(fā)票的行為。

　　三、整治形式

　　整治工作采取三種形式開展，分別為：納稅人自查自糾、舉報(bào)案件受理查處、稅務(wù)機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查。

　?。ㄒ唬┘{稅人自查自糾

　　本通告第一條所列舉行業(yè)的納稅人，在2012年3月31日前要完成自查自糾。需要自查自糾的內(nèi)容包括：未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定領(lǐng)購地稅發(fā)票以及未按規(guī)定開具發(fā)票行為。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自查自糾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)免于處罰；超過規(guī)定時(shí)間的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ǘ┡e報(bào)案件受理查處

　　舉報(bào)案件受理查處工作自2012年4月1日開始。沈陽市地方稅務(wù)局啟動(dòng)舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制，對消費(fèi)者舉報(bào)的納稅人未按規(guī)定開具發(fā)票的違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行處理，對拒不糾正的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定依法處理，涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國刑法》進(jìn)行處理。

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)自2012年4月1日開始，將對本通告第一條所列舉行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，不定期開展檢查，對查實(shí)的發(fā)票違法行為，依法進(jìn)行處理。

　　四、舉報(bào)受理

　　消費(fèi)者在取得發(fā)票過程中，遇有納稅人發(fā)生本通告第二條所列舉行為的，應(yīng)及時(shí)撥打地稅舉報(bào)電話12366，同時(shí)保存違法行為證據(jù)。舉報(bào)受理時(shí)間：上午8時(shí)30分至晚10時(shí)（法定長假除外）。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)將對舉報(bào)人信息予以保密，對舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、違法處理

　　（一）經(jīng)查證有本通告第二條所列第1、2、3、4、5項(xiàng)行為之一的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　　（二）經(jīng)查證有本通告第二條所列第6、7項(xiàng)行為之一的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

　　在集中整治過程中發(fā)現(xiàn)上述納稅人有其他發(fā)票違法行為以及存在不繳或少繳稅款、偷稅等其他違法行為的，將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　特此通告。

　　二〇一二年三月二十六日