各區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局，市局直屬局、稽查局、機(jī)關(guān)各處室：

　　現(xiàn)將《長沙市地方稅務(wù)局行政執(zhí)法依據(jù)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇一一年十二月七日

　　長沙市地方稅務(wù)局行政執(zhí)法依據(jù)

　　一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

　　單位名稱：長沙市地方稅務(wù)局

　　單位類別：法定行政機(jī)關(guān)

　　法律依據(jù)：

　　1.《中華人民共和國稅收征管法》第二條

　　2.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金的復(fù)函》第一條

　　3.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》

　　4.《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》第四條

　　5.《湖南省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法》第三條

　　6.《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》第三條

　　7.湖南省實(shí)施《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》辦法第五條

　　8.《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四條

　　二、行政執(zhí)法依據(jù)

　　三、行政執(zhí)法職權(quán)

　?。ㄒ唬┬姓S可（共2項(xiàng)）

　　1.印制有本單位名稱的發(fā)票

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第十二條

　　《關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號）

　　2.印花稅票的代售許可

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第十二條

　　《關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號）

　?。ǘ?行政處罰（共43項(xiàng)）

　　1.對未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十條、《稅務(wù)登記管理辦法》第四十二條

　　2.對未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款

　　3.對未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法和會計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款

　　4.對未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款

　　5.對納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款

　　6.對納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第三款、《稅務(wù)登記管理辦法》第四十三條

　　7.對扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十一條、《稅務(wù)登記管理辦法》第四十五條

　　8.對納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條

　　9.對偷稅違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條

　　10.對納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第一款

　　11.對納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款

　　12.對妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十五條

　　13.對騙取國家出口退稅款違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條

　　14.對抗稅違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十七條

　　15.對納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十八條

　　16.對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條

　　17.對納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條

　　18.對非法印制的發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十一條、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條

　　19.對納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十三條

　　20.對納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十條

　　21.對非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十一條

　　22.對銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼，或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十二條

　　23.對非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十三條

　　24.對有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法的規(guī)定，到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十五條

　　25.對稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十八條

　　26.對納稅人通過提供虛假的證明資料等手段，騙取稅務(wù)登記證的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條

　　27.對扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《稅務(wù)登記管理辦法》第四十五條

　　28.對應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　29.對使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　30.對使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　31.對拆本使用發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　32.對擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　33.對以其他憑證代替發(fā)票使用的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　34.對跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　35.對未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　36.對未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條

　　37.對跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的、丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條

　　38.對虛開發(fā)票、非法代開發(fā)票的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條

　　39.對私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條

　　40.對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條

　　41.對知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)倪`法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條

　　42.對違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的違法行為的處罰

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四十一條

　　43.到期不繳納罰款的行為

　　處罰種類：罰款

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條

　?。ㄈ┬姓?qiáng)制（共2項(xiàng)）

　　1.稅收保全措施

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條

　　2.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條

　　（四）行政征收（共20項(xiàng)）

　　1.營業(yè)稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十三條

　　2.企業(yè)所得稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條

　　3.個(gè)人所得稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第十三條

　　4.城市維護(hù)建設(shè)稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第五條

　　5.印花稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國印花稅暫行條例》第十條

　　6.資源稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國資源稅暫行條例》第十條

　　7.房產(chǎn)稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第九條

　　8.城鎮(zhèn)土地使用稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第十條

　　9.土地增值稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第十一條

　　10.車船稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國車船稅暫行條例》第五條

　　11.契稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條

　　12.耕地占用稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十五條

　　13.煙葉稅

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》第五條

　　14.教育費(fèi)附加和地方教育附加

　　法律依據(jù)：《湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法》第四條

　　15.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

　　法律依據(jù)：《湖南省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法》第三條

　　16.防洪保安資金

　　法律依據(jù)：《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》第三條

　　17.社會保險(xiǎn)費(fèi)

　　法律依據(jù)：湖南省實(shí)施《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》辦法第五條

　　18.殘疾人就業(yè)保障金

　　法律依據(jù)：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》

　　19.工會經(jīng)費(fèi)

　　法律依據(jù)：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金的復(fù)函》第一條

　　20.稅款滯納金征收

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條

　?。ㄎ澹┢渌姓袨椋ü?項(xiàng)）

　　1.減免稅審批

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條

　　2.退稅的審批

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征管法》第五十一條；《中華人民共和國稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十八條

　　3.發(fā)票領(lǐng)購資格審核

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條

　　4.稅務(wù)登記的核準(zhǔn)

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五、十六條

　　5.稅務(wù)檢查

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十四條。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查：

　　（一）檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人的代扣代繳、代收代繳稅款帳簿、記帳憑證和有關(guān)資料；

　?。ǘ┑郊{稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳有關(guān)的經(jīng)營情況；

　?。ㄈ┴?zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┰儐柤{稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況；

　　（五）到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；

　?。┙?jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶；稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料。不得用于稅收以外的用途。