根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務院2010年12月20日修訂，以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號）規(guī)定，現(xiàn)對《大連市地方稅務局實施稅務行政處罰裁量標準（試行）》（大地稅函[2008]90號）中關于發(fā)票管理的稅務行政處罰裁量標準作如下調(diào)整：

　　一、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第一項：應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬旈_具而未開具發(fā)票的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處一千元罰款；逾期改正的，每組處二千元罰款；逾期拒不改正的，每組處五千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　（二）未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處一百元罰款；逾期改正的，每組處二百元罰款；逾期拒不改正的，每組處一千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　?。ㄈ┪醇由w發(fā)票專用章的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處五十元罰款；逾期改正的，每組處一百元罰款；逾期拒不改正的，每組處五百元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　二、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第二項：使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每次處五百元罰款；逾期改正的，每次處五千元罰款；逾期拒不改正的，每次處一萬元罰款。

　　三、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第三項：使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　（一）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每次處五百元罰款；逾期改正的，每次處二千元罰款；逾期拒不改正的，每次處五千元罰款；

　?。ǘ┦褂梅嵌惪仉娮悠骶唛_具發(fā)票，未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每次處五百元罰款；逾期改正的，每次處五千元罰款；逾期拒不改正的，每次處一萬元罰款。

　　四、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第四項：拆本使用發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每本處五百元罰款；逾期改正的，每本處一千元罰款；逾期拒不改正的，每本處五千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　五、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第五項：擴大發(fā)票使用范圍的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處五百元罰款；逾期改正的，每組處一千元罰款；逾期拒不改正的，每組處二千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　六、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第六項：以其他憑證代替發(fā)票使用的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處一千元罰款；逾期改正的，每組處二千元罰款；逾期拒不改正的，每組處五千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　七、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第七項：跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處二百元罰款；逾期改正的，每組處五百元罰款；逾期拒不改正的，每組處一千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　八、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第八項：未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處二百元罰款；逾期改正的，每組處五百元罰款；逾期拒不改正的，每組處二千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　九、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十五條第九項：未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處一百元罰款；逾期改正的，每組處二百元罰款；逾期拒不改正的，每組處一千元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　十、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十六條第一款：跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬┛缫?guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境在五十組以下的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處一百元罰款；逾期改正的，每組處二百元罰款；逾期拒不改正的，每組處三百元罰款。罰款合計金額最高不超過一萬元。

　　（二）跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境在五十組以上的，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，每組處二百元罰款；逾期改正的，每組處三百元罰款；逾期拒不改正的，每組處五百元罰款。罰款合計金額最高不超過三萬元。

　　十一、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十六條第二款：丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬﹣G失已開具發(fā)票在五十組以下或者票面金額累計在二十萬元以下的，每組處一百元罰款，罰款合計金額最高不超過一萬元；丟失已開具發(fā)票在五十組以上或者票面金額累計在二十萬元以上的，每組處二百元罰款，罰款合計金額最高不超過三萬元。

　　（二）丟失空白發(fā)票在五十組以下的，每組處二百元罰款，罰款合計金額最高不超過一萬元；丟失空白發(fā)票在五十組以上的，每組處五百元罰款，罰款合計金額最高不超過三萬元。

　　（三）擅自損毀已開具發(fā)票在五十組以下或者票面金額累計在二十萬元以下的，每組處三百元罰款，罰款合計金額最高不超過一萬元；擅自損毀已開具發(fā)票在五十組以上或者票面金額累計在二十萬元以上的，每組處五百元罰款，罰款合計金額最高不超過三萬元。

　?。ㄋ模┥米該p毀空白發(fā)票在五十組以下的，每組處二百元罰款，罰款合計金額最高不超過一萬元；擅自損毀空白發(fā)票在五十組以上的，每組處三百元罰款，罰款合計金額最高不超過三萬元。

　　十二、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十七條第一款：違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在一萬元以下的，可以并處五萬元以下的罰款；虛開金額超過一萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬┨撻_金額在五千元以下的，處二萬元罰款。

　?。ǘ┨撻_金額在五千元以上一萬元以下的，處五萬元罰款。

　?。ㄈ┨撻_金額在一萬元以上十萬元以下的，處十萬元罰款。

　　（四）虛開金額在十萬元以上五十萬元以下的，處二十萬元罰款。

　　（五）虛開金額在五十萬元以上一百萬元以下的，處三十萬元罰款。

　?。┨撻_金額在一百萬元以上二百萬元以下的，處四十萬元罰款。

　?。ㄆ撸┨撻_金額在二百萬元以上的，處五十萬元罰款。

　　十三、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十七條第二款：非法代開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；非法代開金額在一萬元以下的，可以并處五萬元以下的罰款；非法代開金額超過一萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬┓欠ù_金額在五千元以下的， 處二萬元罰款。

　?。ǘ┓欠ù_金額在五千元以上一萬元以下的， 處五萬元罰款。

　?。ㄈ┓欠ù_金額在一萬元以上十萬元以下的， 處十萬元罰款。

　?。ㄋ模┓欠ù_金額在十萬元以上五十萬元以下的，處二十萬元罰款。

　?。ㄎ澹┓欠ù_金額在五十萬元以上一百萬元以下的，處三十萬元罰款。

　　（六）非法代開金額在一百萬元以上二百萬元以下的，處四十萬元罰款。

　　（七）非法代開金額在二百萬元以上的，處五十萬元罰款。

　　十四、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十八條：私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務機關沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法物品，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷發(fā)票準印證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)稅務機關確定的企業(yè)私自印制發(fā)票在一百組以下的， 處一萬元以上五萬元以下罰款；私自印制發(fā)票在一百組以上的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　（二）發(fā)票定點承印企業(yè)私自印制發(fā)票在一百組以下的，處二萬元以上五萬元以下罰款；私自印制發(fā)票在一百組以上的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　?。ㄈ﹤卧臁⒆冊彀l(fā)票在一百組以下或者票面金額累計在四十萬元以下的，處一萬元以上五萬元以下罰款；偽造、變造發(fā)票在一百組以上或者票面金額累計在四十萬元以下的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　（四）非法制造發(fā)票防偽專用品未使用的，處一萬元以上五萬元以下罰款；非法制造發(fā)票防偽專用品且已使用的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　（五）偽造發(fā)票監(jiān)制章未使用的，處一萬元以上五萬元以下罰款；偽造發(fā)票監(jiān)制章且已使用的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行（依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十一條規(guī)定，“違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務機關銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”）。

　　十五、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十九條第一項：轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的，由稅務機關處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　?。ㄒ唬┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在十組以下的，處一萬元罰款；

　　（二）轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在十組以上二十五組以下的，處二萬元罰款；

　?。ㄈ┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在二十五組以上五十組以下的，處三萬元罰款；

　　（四）轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在五十組以上七十五組以下的，處四萬元罰款；

　　（五）轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在七十五組以上一百組以下的，處五萬元罰款；

　　（六）轉借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在一百組以上二百組以下的，處十萬元罰款；

　?。ㄆ撸┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在二百組以上三百組以下的，處二十萬元罰款；

　?。ò耍┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在三百組以上四百組以下的，處三十萬元罰款；

　?。ň牛┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在四百組以上五百組以下的，處四十萬元罰款；

　?。ㄊ┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票在五百組以上的，處五十萬元罰款；

　?。ㄊ唬┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品未使用的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

　?。ㄊ┺D借、轉讓、介紹他人轉讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品且已使用的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　十六、關于“《發(fā)票管理辦法》第三十九條第二項：知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)?，由稅務機關處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　（一）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在十組以下，或者票面金額累計在五千元以下的，處二萬元罰款；

　?。ǘ┲阑蛘邞斨朗撬阶杂≈?、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在十組以上二十五組以下，或者票面金額累計在五千元以上一萬元以下的，處五萬元罰款；

　?。ㄈ┲阑蛘邞斨朗撬阶杂≈啤卧?、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在二十五組以上五十組以下，或者票面金額累計在一萬元以上十萬元以下的，處十萬元罰款；

　?。ㄋ模┲阑蛘邞斨朗撬阶杂≈啤卧?、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在五十組以上七十五組以下，或者票面金額累計在十萬元以上五十萬元以下的，處二十萬元罰款；

　?。ㄎ澹┲阑蛘邞斨朗撬阶杂≈?、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在七十五組以上一百組以下，或者票面金額累計在五十萬元以上一百萬元以下的，處三十萬元罰款；

　?。┲阑蛘邞斨朗撬阶杂≈?、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在一百組以上二百組以下，或者票面金額累計在一百萬元以上二百萬元以下的，處四十萬元罰款；

　　（七）知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸在二百組以上，或者票面金額累計在二百萬元以上的，處五十萬元罰款。

　　十七、關于“《發(fā)票管理辦法》第四十一條：違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　（一）未繳、少繳或者騙取稅款在五萬元以下的，處未繳、少繳或者騙取稅款的百分之五十的罰款；

　?。ǘ┪蠢U、少繳或者騙取稅款在五萬元以上的，處未繳、少繳或者騙取稅款的一倍的罰款。

　　十八、關于“《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條：納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。”規(guī)定的行政處罰裁量標準：

　　納稅人未按規(guī)定報告發(fā)票使用情況的，由稅務機關責令限期改正，每次可以處二百元罰款；逾期改正的，每次處二千元罰款；逾期拒不改正的，每次處一萬元罰款。

　　上述規(guī)定自本公告發(fā)布之日起施行?！洞筮B市地方稅務局稅務行政處罰裁量標準（試行）》第四章第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條同時廢止。

　　二〇一一年六月三日