東城區(qū)、西城區(qū)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商分局、國(guó)家金庫(kù)北京分庫(kù)代理支庫(kù)：

　　根據(jù)中央及我市關(guān)于首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)精神，為確保首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)庫(kù)管理工作平穩(wěn)有序運(yùn)作，現(xiàn)將《首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整財(cái)稅庫(kù)等部門聯(lián)動(dòng)配合做好納稅服務(wù)和國(guó)庫(kù)合并工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整財(cái)稅庫(kù)等部門聯(lián)動(dòng)配合做好納稅服務(wù)和國(guó)庫(kù)合并工作方案

2010年12月29日

首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整財(cái)稅庫(kù)等部門聯(lián)動(dòng)配合做好納稅服務(wù)和國(guó)庫(kù)合并工作方案

　　為確保我市首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利推進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡，現(xiàn)就區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中涉及的財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)庫(kù)等部門聯(lián)動(dòng)配合工作制定如下方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　根據(jù)我市首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的總體部署，積極穩(wěn)妥地做好納稅征管、國(guó)庫(kù)合并、銀行清算等工作，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄、計(jì)算和反映財(cái)政收入、財(cái)政支出情況，確保行政區(qū)劃調(diào)整前后稅收征管規(guī)范有序、預(yù)算管理平穩(wěn)銜接、財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)穩(wěn)定、國(guó)庫(kù)資金安全運(yùn)行，為深入推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。為確保首都功能核心區(qū)各級(jí)各類稅源穩(wěn)定和財(cái)政預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行，自國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整之日起，至2010年12月31日，為調(diào)整過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行原四區(qū)的收支預(yù)算、收入規(guī)劃核算計(jì)劃及稅源戶征收管轄；從2011年1月1日起，開始執(zhí)行經(jīng)新區(qū)人大依法批準(zhǔn)的收支預(yù)算、年度收入規(guī)劃核算計(jì)劃及新的稅源戶征收管轄。

　　二是堅(jiān)持協(xié)同有序的原則。建立工商行政管理部門、稅務(wù)部門、國(guó)庫(kù)部門等多個(gè)部門的調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)、同步調(diào)整”的方式，有序推進(jìn)納稅注冊(cè)登記號(hào)碼等有關(guān)信息變更、國(guó)庫(kù)財(cái)務(wù)調(diào)整、各有關(guān)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理等工作，確保調(diào)整后各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)性和一致性。

　　三、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┳龊霉ど痰怯浥c稅務(wù)登記信息的銜接工作

　　在過(guò)渡期內(nèi)，工商部門與稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通配合，共同做好新企業(yè)與原有企業(yè)的工商登記注冊(cè)信息與稅務(wù)登記信息的統(tǒng)一銜接工作，確保行政區(qū)劃調(diào)整后相關(guān)工作順利進(jìn)行。

　?。ǘ┳龊眉{稅服務(wù)管理工作

　　在過(guò)渡期內(nèi)，市級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布公告，一是明確財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)與納稅人簽訂的三方協(xié)議（紙質(zhì)版），在四城區(qū)合并后仍具有相關(guān)法律效力，不再重簽，到自然變更為止；二是自發(fā)布之日起，原崇文和宣武稅務(wù)機(jī)關(guān)不再核發(fā)稅務(wù)登記證，對(duì)于申請(qǐng)辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人，按照屬地管理的原則，由新東城區(qū)和西城區(qū)設(shè)定的稅務(wù)登記窗口核發(fā)稅務(wù)登記證。

　　已按照原崇文區(qū)和宣武區(qū)行政區(qū)劃代碼核發(fā)的稅務(wù)登記證件，不再按照新行政區(qū)劃編碼重新核發(fā)稅務(wù)登記證，原證件具有法律效力。

　?。ㄈ┳龊秘?cái)稅庫(kù)銀聯(lián)動(dòng)配合工作

　　1.國(guó)庫(kù)合并準(zhǔn)備工作

　?。?）對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造

　　在2010年12月25日前，財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門對(duì)現(xiàn)有的各部門的信息化系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、升級(jí)、改造，對(duì)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并開展聯(lián)動(dòng)配合模擬測(cè)試，確保新舊系統(tǒng)之間、各部門系統(tǒng)之間的銜接有序。

　　（2）提前停止辦理稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅業(yè)務(wù)

　　一是自2010年12月28日起，稅務(wù)部門停辦原崇文區(qū)、原宣武區(qū)電子繳稅業(yè)務(wù)，原崇文區(qū)、原宣武區(qū)納稅人必須在上述日期前將電子繳稅業(yè)務(wù)辦理完畢。

　　二是變更稅務(wù)、人行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)。稅務(wù)部門于2010年12月29日將稅務(wù)系統(tǒng)中原崇文區(qū)、原宣武區(qū)電子繳稅征收機(jī)關(guān)和收款國(guó)庫(kù)代碼，相應(yīng)變更為東城區(qū)、西城區(qū)相應(yīng)代碼，并將原代碼停止使用。同時(shí)，在稅務(wù)和各聯(lián)網(wǎng)銀行中將原崇文區(qū)、宣武區(qū)繳稅三方協(xié)議（電子版）所屬區(qū)縣進(jìn)行變更。人行營(yíng)業(yè)管理部于2010年12月31日向總行提交橫向聯(lián)網(wǎng)參數(shù)變更申請(qǐng)，停止使用原崇文區(qū)、原宣武區(qū)稅務(wù)部門征收機(jī)關(guān)代碼和國(guó)庫(kù)代碼。

　　（3）提前停辦紙質(zhì)憑證繳庫(kù)業(yè)務(wù)

　　原崇文區(qū)、原宣武區(qū)稅務(wù)及財(cái)政等征收機(jī)關(guān)自2010年12月28日起停止填開紙質(zhì)繳款書。

　　（4）做好待繳庫(kù)稅款專用戶的資金繳存及劃繳入庫(kù)工作

　　原崇文區(qū)、原宣武區(qū)稅務(wù)部門應(yīng)于2010年12月31日前將待繳稅款賬戶余額全部劃繳入庫(kù)完畢，余額結(jié)零。原崇文區(qū)、原宣武區(qū)代理支庫(kù)于2010年12月31日將待繳庫(kù)稅款賬戶進(jìn)行銷戶處理。

　?。?）做好收入報(bào)表及財(cái)政庫(kù)存余額的對(duì)賬工作

　　原崇文區(qū)、原宣武區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、代理支庫(kù)做好本年度預(yù)算收及財(cái)政庫(kù)存的對(duì)賬工作。區(qū)縣代理支庫(kù)于2010年12月31日完成最后一次對(duì)賬，生成財(cái)政庫(kù)存報(bào)表、預(yù)算收入月報(bào)、年報(bào)，送財(cái)政、稅務(wù)部門簽章確認(rèn)。

　　（6）確定新東城區(qū)、西城區(qū)預(yù)算收支參數(shù)

　　市財(cái)政將合并后的東城區(qū)、西城區(qū)財(cái)政體制、預(yù)算收入科目分成比例等，提前告知人行國(guó)庫(kù)部門，做好新體制上解額每日按比例上解等準(zhǔn)備工作。

　　2.國(guó)庫(kù)合并工作

　?。?）做好財(cái)政支出和集中支付業(yè)務(wù)參數(shù)的維護(hù)

　　東城區(qū)支庫(kù)和西城區(qū)支庫(kù)于2011年1月1日前，在國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)中增加原崇文區(qū)支庫(kù)和原宣武區(qū)支庫(kù)的預(yù)算單位和代理銀行代碼等信息。

　?。?）劃轉(zhuǎn)庫(kù)存余額

　　原崇文區(qū)財(cái)政局和原宣武區(qū)財(cái)政局于2010提12月31日將原崇文區(qū)支庫(kù)和原宣武區(qū)支庫(kù)的庫(kù)款賬戶余額款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至東城區(qū)支庫(kù)和西城區(qū)支庫(kù)，將地方財(cái)政庫(kù)款賬戶結(jié)零，并進(jìn)行銷戶處理。所有業(yè)務(wù)處理完畢后，人行營(yíng)業(yè)管理部在國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)中撤銷崇文區(qū)支庫(kù)和宣武區(qū)支庫(kù)。

　?。?）國(guó)庫(kù)合并后續(xù)工作

　　并庫(kù)后，原崇文區(qū)支庫(kù)和原宣武區(qū)支將相關(guān)賬務(wù)和業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行封存，并進(jìn)行移交；原崇文區(qū)支庫(kù)和原宣武區(qū)支庫(kù)的同城票據(jù)交換號(hào)在并庫(kù)后暫時(shí)予以保留。

　　市級(jí)各部門依據(jù)本方案制定各自具體工作方案。新區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)市級(jí)部門具體要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。