各設(shè)區(qū)市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《福建省國家稅務(wù)局納稅人行業(yè)分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定納稅人行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)并編制納稅人分類代碼是稅源分類管理的基礎(chǔ)性工作，是提高稅務(wù)檔案管理電子化水平實(shí)施信息管稅的關(guān)鍵前提，是推進(jìn)行業(yè)建模和開展稅源分類監(jiān)控、預(yù)警、分析以及實(shí)施專業(yè)納稅評(píng)估的重要支撐。因此，各單位要成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)分類工作。

　　二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確分工。納稅人行業(yè)分類代碼編制涵蓋納稅人行業(yè)產(chǎn)品鑒定、稅源類別鑒定、信息采集處理等事項(xiàng)，涉及征收管理、納稅服務(wù)、政策管理、收入核算、信息中心等多個(gè)部門，各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督促檢查，以確保納稅人行業(yè)分類代碼準(zhǔn)確有效。

　　三、各單位應(yīng)于2011年3月31日前完成增值稅一般納稅人行業(yè)分類代碼初始化工作，6月30前完成其他納稅人的行業(yè)分類代碼編制工作。

　　附件：1.《行業(yè)類別代碼表》(略 )

　　2.《稅源監(jiān)控部門代碼表(參考樣本)》(略 )

　　3.《稅源類別代碼表》(略 )

　　4.《納稅人行業(yè)分類代碼修正申請(qǐng)表》(略 )

　　5.《納稅人行業(yè)分類代碼編碼規(guī)則說明》(略 )

二Ｏ一Ｏ年十二月三十一日

　　(附件只發(fā)電子件)

福建省國家稅務(wù)局納稅人行業(yè)分類管理辦法(試行)

　　為了細(xì)化稅源分類管理，加強(qiáng)稅源的分類監(jiān)控、預(yù)警、分析，提升行業(yè)管征和納稅評(píng)估工作水平，根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　一、納稅人行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　設(shè)區(qū)市局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧所得稅、國際稅收等特定業(yè)務(wù)對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類的要求，確定全市統(tǒng)一的納稅人行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，并通過編寫各種納稅人行業(yè)分類代碼表，為每個(gè)納稅人賦予一個(gè)唯一的納稅人行業(yè)分類代碼，其中納稅人行業(yè)分類代碼的編制是此項(xiàng)工作的核心。

　　二、納稅人行業(yè)分類代碼的編制

　　納稅人行業(yè)分類代碼由行業(yè)類別代碼、稅源監(jiān)控部門代碼、稅源類別代碼三個(gè)部分組成，各部分之間用逗號(hào)分隔，總長度不超過20位。行業(yè)類別代碼、稅源監(jiān)控部門代碼、稅源類別代碼由設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一編制并公布。

　　(一)行業(yè)類別代碼

　　行業(yè)類別代碼是在國標(biāo)行業(yè)分類代碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展編碼的。行業(yè)類別代碼共6位，由4位國標(biāo)行業(yè)小類代碼和2位行業(yè)子類代碼組成。

　　(二)稅源監(jiān)控部門代碼

　　稅源監(jiān)控部門代碼共6位，由2位稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼和4位納稅人序列號(hào)組成。納稅人序列號(hào)在稅源監(jiān)控部門內(nèi)進(jìn)行順序編碼，每個(gè)稅源監(jiān)控部門的納稅人序列號(hào)均從0001開始編制，可使用的號(hào)段為0001-9999、A001-Z999。

　　(三)稅源類別代碼

　　稅源類別代碼是根據(jù)各部門對(duì)稅源的分類要求編制的。每種類別用1-2位拼音首字母及數(shù)字表示。納稅人涉及多個(gè)稅源類別的則同時(shí)使用多個(gè)類別代碼，但稅源類別代碼串的總長度不得超過6位。納稅人不屬于任何一個(gè)稅源類別的則不編制。

　　三、行業(yè)類別代碼的編制

　　(一)《行業(yè)類別代碼表》的制定與修改

　　《行業(yè)類別代碼表》是依據(jù)國家頒布施行的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地特色行業(yè)進(jìn)行擴(kuò)展和細(xì)化而制定的。《行業(yè)類別代碼表》由設(shè)區(qū)市局進(jìn)一步細(xì)化后公布，按版本號(hào)和修正次數(shù)實(shí)行統(tǒng)一管理。各基層單位在實(shí)際工作中需變動(dòng)的，應(yīng)填寫《納稅人分類代碼修正申請(qǐng)表》，報(bào)設(shè)區(qū)市局審定、修正、公布。發(fā)生以下情況時(shí)，設(shè)區(qū)市局對(duì)《行業(yè)類別代碼表》進(jìn)行重新修訂并發(fā)布新版本：

　　1.因國家重新修訂或修正國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，原有基礎(chǔ)依據(jù)發(fā)生根本性變化或部分變化時(shí)，需對(duì)行業(yè)類別進(jìn)行重新編著或部分調(diào)整的。

　　2.因稅收征管決策發(fā)生重大變化，原有行業(yè)類別全部或部分不適用于實(shí)際管征需求，需要重新確定行業(yè)類別的。

　　(二)納稅人行業(yè)鑒定管理

　　納稅人行業(yè)鑒定管理是納稅人戶籍管理的一項(xiàng)基本工作，也是納稅人行業(yè)分類代碼編制的輔助性工作。各基層單位要及時(shí)核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，依據(jù)各設(shè)區(qū)市局細(xì)化后的《行業(yè)類別代碼表》準(zhǔn)確鑒定納稅人行業(yè)歸屬。在日常管理中，要確保納稅人行業(yè)歸屬準(zhǔn)確有效，并根據(jù)行業(yè)稅源監(jiān)控分析工作的需要，形成相應(yīng)的稅源監(jiān)控行業(yè)。納稅人行業(yè)鑒定管理應(yīng)遵照以下規(guī)則操作：

　　1.每個(gè)納稅人只能鑒定一個(gè)主營行業(yè)大類及相應(yīng)的小類(明細(xì))、子類。

　　2.以納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營方式、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品(商品、項(xiàng)目)、產(chǎn)品用途、使用的原材料和生產(chǎn)設(shè)備為依據(jù)，按制定的《行業(yè)類別代碼表》鑒定納稅人行業(yè)歸屬。

　　3.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營多種產(chǎn)品(商品、項(xiàng)目)時(shí)，以達(dá)到或超過納稅人全部生產(chǎn)經(jīng)營收入比例的50%的產(chǎn)品(商品、項(xiàng)目)為依據(jù)，鑒定納稅人主營行業(yè)。

　　4.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營多種產(chǎn)(商)品(項(xiàng)目)，各種產(chǎn)(商)品(項(xiàng)目)的生產(chǎn)經(jīng)營收入均未達(dá)到納稅人全部生產(chǎn)經(jīng)營收入50%比例，以生產(chǎn)經(jīng)營收入比例最高為依據(jù)，鑒定納稅人主營行業(yè)。特殊情況下，可以稅收貢獻(xiàn)度最高為依據(jù)，鑒定納稅人主營行業(yè)。

　　四、稅源監(jiān)控部門代碼的編制

　　稅源監(jiān)控部門是指按照稅源專業(yè)化管理的要求，打破原先的納稅人所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)的劃分，對(duì)稅源實(shí)施分類監(jiān)控的部門。各基層單位要按照本單位稅源監(jiān)控的實(shí)際，依據(jù)各設(shè)區(qū)市局制定的《稅源監(jiān)控部門代碼表》確定納稅人的稅源監(jiān)控部門代碼?！抖愒幢O(jiān)控部門代碼表》的制定與修改，參照《行業(yè)類別代碼表》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、稅源類別代碼的編制

　　為了對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，除對(duì)納稅人所屬行業(yè)進(jìn)行細(xì)分外，還要根據(jù)收入核算、政策管理、國際稅收管理、進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理等特定業(yè)務(wù)的需要，對(duì)納稅人設(shè)定相應(yīng)的稅源類別標(biāo)識(shí)，如純所得稅戶、臺(tái)資企業(yè)、非居民企業(yè)、行業(yè)典型企業(yè)等。各單位要按照本單位稅源分類管理的實(shí)際，依據(jù)《稅源類別代碼表》確定納稅人的稅源類別。

　　六、工作機(jī)制

　　(一)設(shè)區(qū)市局成立納稅人分類代碼編寫組，負(fù)責(zé)制定、修正《行業(yè)類別代碼表》、《稅源監(jiān)控部門代碼表》和《稅源類別代碼表》，指導(dǎo)各基層單位落實(shí)納稅人分類代碼編制工作。

　　(二)納稅人分類代碼的錄入由稅源管理部門負(fù)責(zé)，此工作涵蓋納稅人行業(yè)鑒定、稅源類別鑒定等工作。新登記戶的納稅人分類代碼由稅源管理部門結(jié)合登記核查工作進(jìn)行編制、錄入。稅源管理部門在實(shí)地核查、戶籍巡查等日常管理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)更正納稅人分類代碼，確保納稅人分類代碼真實(shí)有效。

　　(三)稅務(wù)登記、資格認(rèn)定等部門要在辦理過程中同步做好納稅人行業(yè)鑒定、稅源類別鑒定等配套工作，為稅源管理部門落實(shí)納稅人分類代碼編制工作提供相關(guān)信息。稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、收入核算等部門發(fā)現(xiàn)納稅人分類代碼有誤或已經(jīng)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知稅源管理部門進(jìn)行更正。