為了進一步規(guī)范代開普通發(fā)票的管理，優(yōu)化納稅服務，強化稅源監(jiān)控，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家稅務總局《關于加強和規(guī)范稅務機關代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函[2004]1024號)的要求，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省納稅人在國稅機關代開普通發(fā)票的規(guī)定公告如下：

　　一、代開普通發(fā)票的受理管轄

　　代開普通發(fā)票應符合國家稅務總局《關于加強和規(guī)范國稅機關代開普通發(fā)票工作的通知》規(guī)定的代開范圍和對象，根據(jù)各類代開普通發(fā)票的申請，相應的受理管轄如下：

　　(一)臨時經(jīng)營納稅人申請代開普通發(fā)票在所在地或納稅義務發(fā)生地的主管國稅機關申請代開。

　　(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品需要代開普通發(fā)票，并免征稅款的，應在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地主管國稅機關申請代開。

　　(三)固定納稅人申請代開普通發(fā)票，應在主管國稅機關申請代開普通發(fā)票。

　　(四)外出經(jīng)營的納稅人需代開普通發(fā)票的，應在經(jīng)營地主管國稅機關申請代開。

　　二、代開普通發(fā)票的資料提交

　　(一)申請代開人應填寫并提交《江蘇省 **市國稅機關代開普通發(fā)票申請表》(附件一)，付款方名稱、物品品名(或勞務服務項目)、單價、金額、電話號碼等項目應填寫齊全，清楚、準確，逐份蓋章或簽字確認，并提供下列相關證明材料：

　　1、銷售貨物(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品)或者提供加工、修理修配勞務的單位和個體工商戶應提供的資料：

　　(1)稅務登記證副本(查驗)；

　　(2)不需辦理國稅稅務登記的單位須提供營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證或地稅稅務登記證副本原件(查驗)及復印件；

　　(3)申請代開普通發(fā)票每次金額在1000元以上的，須持付款方(或接受勞務服務方)對所購物品品名(或勞務服務項目)、單價、金額等出具的書面確認證明或購銷雙方合同；

　　(4)銷售自己使用過的固定資產(chǎn)(不含二手車交易)單位還應提供該固定資產(chǎn)購進時的發(fā)票原件(或相關憑證)及計提該固定資產(chǎn)折舊相關的賬簿、憑證原件(查驗)。

　　2、銷售貨物(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品)或者提供加工、修理修配勞務的臨時經(jīng)營者個人應提供的資料：

　　(1)個人合法身份證件(身份證、護照等，下同)原件(查驗)；

　　(2)申請代開普通發(fā)票每次金額1000元(含)以上的，須持付款方(或接受勞務服務方)對所購物品品名(或勞務服務項目)、單價、金額等出具的書面確認證明或購銷雙方合同。

　　3、銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應提供的資料：

　　(1)申請人的合法身份證件原件(查驗)；

　　(2)村民委員會出具的自產(chǎn)自銷證明；

　　(3)申請代開普通發(fā)票每次金額在3000元(含)以上的，須持付款方對所購農(nóng)產(chǎn)品品名、單價、金額等出具的書面確認證明。

　　4、對申請代開人申請開具單筆金額較大或累計代開金額較大的，納稅人還應提供下列資料：

　　(1)進貨發(fā)票或當次經(jīng)營活動相關的購銷合同；

　　(2)運費發(fā)票或者與當次經(jīng)營活動相關的運輸單證；

　　(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地承包(租賃)協(xié)議(銷售農(nóng)產(chǎn)品)；

　　(4)主管國稅機關需要的其他資料。

　　各省轄市國家稅務局可以根據(jù)實際情況確定具體代開金額較大的標準(下同)和核實程序、方法、內(nèi)容等。

　　(二)主管國稅機關按規(guī)定對代開普通發(fā)票申請人提交資料的完整性進行審核，付款方(接受勞務方)出具的購貨(接受勞務)證明或相關合同中收款方與申請人核對一致的，方可予以代開。

　　三、代開普通發(fā)票的稅款征收

　　代開普通發(fā)票應當按照稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定征收稅款：

　　1、對申請代開普通發(fā)票的臨時經(jīng)營者個人，銷售額未達增值稅起征點的，只開票，不征稅；在同一個納稅期內(nèi)達到增值稅起征點的，應在達到起征點的當次全額計算征稅。

　　2、對多征稅款的，應及時辦理退稅手續(xù)，并做好解釋工作。

　　3、納稅人需要完稅憑證的，受理代開發(fā)票的國稅機關應及時出具完稅憑證，同時在完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號碼。

　　四、本公告自2010年10月1日起執(zhí)行。

　　附件：《江蘇省 **市國稅機關代開普通發(fā)票申請表》(略)

二〇一〇年九月九日