為強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退（免）稅管理，山東省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)原《山東省生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品退（免）稅管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。

　　特此公告。

二○一○年八月二十三日

山東省生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品退（免）稅管理辦法

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱視同自產(chǎn)產(chǎn)品）的退(免)稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理操作規(guī)程》（國(guó)稅發(fā)[2002]11號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]165號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口產(chǎn)品視同自產(chǎn)產(chǎn)品退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2002]1170號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)前委托加工收回同類產(chǎn)品出口退稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條視同自產(chǎn)產(chǎn)品的范圍包括：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)出口外購(gòu)的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，使用本企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)或外商提供給本企業(yè)使用的商標(biāo)，且出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商的產(chǎn)品；

　　（二）生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品配套出口的產(chǎn)品，若出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商，凡用于維修本企業(yè)出口的自產(chǎn)產(chǎn)品的工具、零部件、配件的，或不經(jīng)過(guò)本企業(yè)加工或組裝，出口后能直接與本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品組合成成套產(chǎn)品的；

　　（三）集團(tuán)公司（或總廠）收購(gòu)經(jīng)市級(jí)主管出口退稅部門認(rèn)定為成員企業(yè)（或分廠）的產(chǎn)品；

　　（四）生產(chǎn)企業(yè)委托加工收回的必須與本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，或者是用本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品再委托深加工收回，且出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商，并與受托方簽訂委托加工協(xié)議的產(chǎn)品。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)企業(yè)正式投產(chǎn)前，委托加工的產(chǎn)品與正式投產(chǎn)后自產(chǎn)產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品，收回后出口，并且是首次出口的，且同時(shí)滿足《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口產(chǎn)品視同自產(chǎn)產(chǎn)品退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2002]1170號(hào)）第四條規(guī)定的除第（二）款以外其他條件的產(chǎn)品。

　　第三條視同自產(chǎn)產(chǎn)品的日常管理由稅收管理員負(fù)責(zé)?；鶎佣愂展芾聿块T每年應(yīng)組織對(duì)所轄出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的實(shí)地核查，填寫《出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況表》（附件一），作為出口企業(yè)的管理檔案，并將《出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況表》報(bào)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門備案。

　　第四條稅收管理員在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備及型號(hào)、數(shù)量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)人員數(shù)量、工藝流程等情況；

　?。ǘ┳援a(chǎn)產(chǎn)品名稱及規(guī)格、數(shù)量、主要原材料、企業(yè)購(gòu)銷方式、運(yùn)輸方式、出口價(jià)格、出口數(shù)量、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況；

　?。ㄈ┢髽I(yè)外購(gòu)產(chǎn)品、外購(gòu)與本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的配套產(chǎn)品、收購(gòu)成員企業(yè)（或分廠）的產(chǎn)品或委托加工收回產(chǎn)品的名稱及規(guī)格、數(shù)量、主要原材料、企業(yè)購(gòu)銷方式、運(yùn)輸方式、出口價(jià)格、出口數(shù)量、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況；

　　（四）其他情況。

　　第五條出口生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的，基層稅收管理部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成稅收管理員對(duì)變動(dòng)情況核查確認(rèn)，更新生產(chǎn)企業(yè)管理檔案，并及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門備案。

　　第六條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按月填報(bào)《出口企業(yè)自產(chǎn)（視同自產(chǎn)）產(chǎn)品證明》（以下簡(jiǎn)稱《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》,詳見(jiàn)附件二）報(bào)基層稅收管理部門，由稅收管理員在每月“免、抵、退”稅申報(bào)期結(jié)束前，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)出口企業(yè)填報(bào)的《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》進(jìn)行審核確認(rèn)其是否符合視同自產(chǎn)產(chǎn)品條件。

　　對(duì)經(jīng)審核符合自產(chǎn)或視同自產(chǎn)產(chǎn)品條件的，由稅收管理員在《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》上簽署意見(jiàn)，退還出口企業(yè)作為辦理“免、抵、退”稅申報(bào)的依據(jù)；對(duì)經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，應(yīng)到企業(yè)實(shí)地核查；對(duì)經(jīng)審核不符合自產(chǎn)或視同自產(chǎn)產(chǎn)品條件的，應(yīng)監(jiān)督出口企業(yè)視同內(nèi)銷征稅，同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門。

　　第七條 生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行“免、抵、退”稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)將《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》隨同申報(bào)資料一并報(bào)送縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門審核。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)未報(bào)送《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》的，縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門不予受理。

　　第八條縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門受理生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅申報(bào)后，應(yīng)對(duì)《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》列明的數(shù)據(jù)與出口貨物“免、抵、退”稅申報(bào)資料的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交基層稅收管理部門進(jìn)一步核查落實(shí)；對(duì)從異地收購(gòu)的，應(yīng)發(fā)函落實(shí)或派員調(diào)查；對(duì)涉嫌騙取出口退稅的，應(yīng)及時(shí)移交稽查部門查處。在疑點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)清楚之前，不予辦理退（免）稅。

　　第九條對(duì)生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)月視同自產(chǎn)產(chǎn)品出口額超過(guò)自產(chǎn)產(chǎn)品出口額50%的，由基層稅收管理部門核實(shí)后在《視同自產(chǎn)產(chǎn)品證明》上簽署審核意見(jiàn)，逐級(jí)報(bào)市國(guó)稅局主管退稅部門審批。

　　第十條各級(jí)主管退稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退（免）稅管理，嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定辦理退（免）稅審核審批。

　　第十一條對(duì)生產(chǎn)企業(yè)不如實(shí)申報(bào)視同自產(chǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定處罰。

　　第十二條稅收管理員應(yīng)進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，全面掌握所轄生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、工藝流程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

　　第十三條縣（市、區(qū)）國(guó)稅局主管退稅部門應(yīng)根據(jù)基層稅收管理部門上報(bào)的視同自產(chǎn)產(chǎn)品信息加強(qiáng)審核審批工作，并做好對(duì)基層稅收管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，落實(shí)好工作考核和責(zé)任追究制度，嚴(yán)防騙稅問(wèn)題的發(fā)生。

　　第十四條 市國(guó)稅局主管退稅部門應(yīng)根據(jù)日常管理及出口退稅預(yù)警、評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退（免）稅管理，不斷提高出口退（免）稅管理工作水平。

　　第十五條 本辦法由山東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2010年10月1日起施行。原《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（魯國(guó)稅發(fā)〔2006〕208號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1、《出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況表》

　　2、《出口企業(yè)自產(chǎn)（視同自產(chǎn)）產(chǎn)品證明》