各市、縣財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬分局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]123號）規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江蘇省非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2008年前（含2008年）已經(jīng)成立的非營利組織，應(yīng)當(dāng)提供所屬期為2008年度和2009年度兩年的申報(bào)資料，通過認(rèn)定的，自2008納稅年度起享受優(yōu)惠。2009年成立的非營利組織，應(yīng)當(dāng)提供所屬期為2009年度的申報(bào)資料，通過認(rèn)定的，自2009納稅年度起享受優(yōu)惠。

　　附件：1、江蘇省非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法（試行）

　　2、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》

二O一O年五月三十一日

　　附件一：

江蘇省非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)對非營利組織免稅資格管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所，以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織，申請非營利組織免稅資格的，按照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 各級財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由省財(cái)政廳、國稅局、地稅局進(jìn)行資格認(rèn)定。經(jīng)市（地）登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由市財(cái)政局、國稅局、地稅局進(jìn)行資格認(rèn)定。經(jīng)縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由縣財(cái)政局、國稅局、地稅局進(jìn)行資格認(rèn)定。

　　第四條 申請非營利組織免稅資格認(rèn)定的單位，必須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬氖鹿嫘曰蛘叻菭I利性活動，且活動范圍主要在中國境內(nèi)；

　　（二）取得的收入除用于與該組織正?；顒佑嘘P(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　?。ㄋ模┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；

　?。ㄎ澹┩度肴藢ν度朐摻M織的財(cái)產(chǎn)不保留或者不享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　　（六）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不得變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資水平不超過上年稅務(wù)登記所在省轄市市級統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工平均工資水平乘以2得出的數(shù)額。上年度是指申報(bào)資料所屬年度的上一年度；

　?。ㄆ撸┏?dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前一年度登記管理機(jī)關(guān)的檢查結(jié)論為“合格”；

　?。ò耍θ〉玫膽?yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

　　第五條 符合本辦法第四條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需報(bào)送以下材料：

　?。ㄒ唬┙K省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表（見附表）

　?。ǘ┦聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；

　　（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　?。ㄋ模┓菭I利組織登記證復(fù)印件；

　?。ㄎ澹?jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告或稅務(wù)師事務(wù)所的鑒證報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋申請前一會計(jì)年度的資金來源及使用情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況及非營利組織工作人員的平均工資水平；

　?。┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前一年度的年度檢查結(jié)論；

　　當(dāng)年新辦非營利組織僅需提供上述（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)資料。

　　第六條 需報(bào)省級認(rèn)定的非營利組織的申請材料由非營利組織所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)；需報(bào)市級認(rèn)定的非營利組織的申請材料由非營利組織所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)市稅務(wù)機(jī)關(guān)；由縣級認(rèn)定的非營利組織的申請材料，直接報(bào)送所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第七條 非營利組織免稅資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。初次申請非營利組織免稅資格認(rèn)定的單位應(yīng)在每年9月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送免稅資格申請材料。

　　財(cái)政、稅務(wù)部門在聯(lián)合審核后于每年12月底前予以公布，并同時報(bào)上級財(cái)政、稅務(wù)部門備案。

　　第八條 非營利組織免稅資格的有效期為五年，自申報(bào)資料所屬年度起計(jì)算。

　　非營利組織應(yīng)在期滿當(dāng)年9月底前提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

　　非營利組織提出復(fù)審申請時，需按照本辦法第五條的規(guī)定報(bào)送相應(yīng)材料。

　　第九條 取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照要求及時報(bào)送納稅申報(bào)表及有關(guān)資料。對納稅申報(bào)收入中符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和有關(guān)規(guī)定免稅條件的收入，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

　　取得免稅資格的非營利組織，對納稅申報(bào)收入中不符合免稅條件的收入，照章征收企業(yè)所得稅。

　　非營利組織的應(yīng)稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其相關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　第十條 未經(jīng)認(rèn)定的非營利組織，其所有收入一律不得享受免稅待遇，應(yīng)按稅法規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

　　第十一條 已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織在資格有效期內(nèi)，存在不符合本辦法第四條所規(guī)定條件情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停其享受當(dāng)年度的稅收優(yōu)惠，并由認(rèn)定機(jī)關(guān)發(fā)布公告，取消其免稅資格。

　　第十二條 已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格，并由認(rèn)定機(jī)關(guān)予以公告。

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的；

　?。ǘ┰谏暾堈J(rèn)定過程中提供虛假信息的；

　　（三）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄎ澹┮蜻`反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

　　（六）受到登記管理機(jī)關(guān)處罰的。

　　因上述第（一）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門在一年內(nèi)不再受理該組織的申請；因上述規(guī)定的除第（一）項(xiàng)以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請。

　　第十三條 本辦法由省財(cái)政廳會同省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。

　　附表：江蘇省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表

　　單位名稱

　　注冊地址

　　證照號碼 登記管理機(jī)關(guān)

　　設(shè)立或登記時間

　　稅務(wù)登記號 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　聯(lián)系人 電話號碼

　　是否符合以下條件

　　1、單位性質(zhì)

　　事業(yè)單位 口 社會團(tuán)體 口 基金會 口

　　民辦非企業(yè)單位 口 宗教活動場所 口 其他 口

　　2、從事公益性或者非營利性活動，且活動范圍主要在中國境內(nèi)

　　是口 否口

　　3、取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)

　　是口 否口

　　4、財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出

　　是口 否口

　　5、按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告

　　是口 否口

　　6、投入人對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織

　　是口 否口

　　7、工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)工作人員申請前年度平均工資薪金水平： 元／人

　　是否超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍

　　是口 否口

　　8、申請前年度的檢查結(jié)論為“合格”

　　是口 否口 當(dāng)年新設(shè)立或登記口

　　9、對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算

　　是口 否口

　　申請前一年度資金來源：

　　免稅收入：金額： 元，占比： %

　　應(yīng)稅收入：金額： 元，占比： %

　　申請前一年度支出情況：

　　公益性／非營利性支出：金額： 元，占比： %

　　管理性支出： 金額： 元，占比： %

　　附列資料

　　1、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度

　　有 口 無 口

　　2、稅務(wù)登記證復(fù)印件

　　有 口 無 口

　　3、非營利組織登記證復(fù)印件

　　有 口 無 口

　　4、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告或稅務(wù)師事務(wù)所的鑒證報(bào)告

　　有 口 無 口

　　5、登記管理機(jī)關(guān)出具的申請前年度的年度檢查結(jié)論證明材料

　　有 口 無 口

　　填表人（簽章） 聲明：此表格及有關(guān)資料是根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及有關(guān)規(guī)定填報(bào)的，是真實(shí)的、合法的、完整的。

　　年 月 日 單位負(fù)責(zé)（簽章）

　　年 月 日