各市、吳中、相城地稅局，市區(qū)各稅務分局，稽查局：

　　為加強企業(yè)所得稅征收管理，進一步規(guī)范企業(yè)所得稅匯算清繳工作，根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕79號，以下簡稱《匯算清繳管理辦法》）等稅收規(guī)定，結合我市實際，現對2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知如下：

　　一、高度重視2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作

　　2009年是新企業(yè)所得稅法鞏固完善之年。各單位要在充分汲取以前年度企業(yè)所得稅匯算清繳有益經驗的基礎上，加強組織領導，制定切實可行的匯算清繳實施方案，及時安排和部署，認真做好各項工作。稅務機關內部各職能部門應充分協(xié)調和配合，共同做好匯算清繳的管理工作，保證2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成。

　　二、做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌娬吲嘤柡图{稅輔導

　　⒈扎實做好稅務干部匯算清繳政策的業(yè)務培訓

　　各單位可以結合《企業(yè)所得稅納稅申報操作實務》輔導教材，將匯算清繳配套政策，特別是2009年新出臺的各項所得稅政策融入到年度納稅申報表填報方法當中。要注重《匯算清繳管理辦法》的學習，深刻領會匯算清繳工作程序及各項管理性要求。

　?、矁?yōu)化納稅服務，做好納稅人匯算清繳政策的納稅輔導

　　各單位要在匯算清繳開始之前以及匯算清繳期間，積極主動地為納稅人提供優(yōu)質的稅收服務。要采取多種形式進行宣傳，幫助納稅人熟悉掌握企業(yè)所得稅政策、征管制度和辦稅程序；積極開展納稅輔導，幫助納稅人知曉匯算清繳范圍、時間要求、報送資料及其他應注意的事項；要結合本地實際，組織必要的匯算清繳政策業(yè)務培訓，也可以采取匯算清繳政策座談會等形式，幫助納稅人進行企業(yè)所得稅自核自繳。對2009年度新增戶要深入細致地做好匯算清繳政策輔導工作。

　?。ǘ﹪栏裆娑愂马椀膶徟?、審核和備案管理

　　各單位要結合省局《關于實施稅務行政審批制度改革有關問題的通知》（蘇地稅函〔2009〕176號）和蘇州市局《關于印發(fā)〈蘇州市地方稅務局涉稅行政審批流程和后續(xù)業(yè)務操作辦法（試行）〉的通知》（蘇州地稅發(fā)〔2009〕102號）等規(guī)定，認真做好資產損失稅前扣除、企業(yè)所得稅減免稅等項目的審批、備案管理。嚴格按照省局《關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅后續(xù)管理工作規(guī)程〉的通知》（蘇地稅發(fā)〔2009〕69號）要求，做好稅前彌補虧損、職工福利費、職工教育經費、廣告費和業(yè)務宣傳費、壞賬準備等項目的后續(xù)管理。特別是對2008年度新增加的后續(xù)管理項目，要逐戶做好臺賬登記，加強后續(xù)管理。

　　凡是納稅人應履行審批手續(xù)而實際未履行的資產損失項目，不得稅前扣除；凡是納稅人有關審核類（自行申報類）項目資料提供不全的，或者備案類項目未按規(guī)定履行備案手續(xù)的、主管稅務機關應責令其限期改正，逾期不改的，按照稅收征管法等有關規(guī)定處理。

　　資產損失稅前扣除審批權限下放后，在2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳結束以后，蘇州市局將隨機抽取一定比例的稅前扣除資料進行復查。具體操作辦法另行通知。

　?。ㄈ┳龊媚甓燃{稅申報表的審核

　　主管稅務機關受理納稅人年度納稅申報后，應對納稅人年度納稅申報表的邏輯性和有關資料的完整性、準確性進行審核。除《匯算清繳管理辦法》第二十條規(guī)定的審核重點內容外，為提高稅源報表的質量，各單位要加強年度納稅申報表附表五《稅收優(yōu)惠明細表》的審核力度，防止納稅人混淆填報項目，特別要防止納稅人將股權轉讓收益誤作符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益處理，并填報在免稅收入項目欄內。要認真審核年度納稅申報表附表三《納稅調整項目明細表》第22行“工資薪金支出”項目以及第23行“職工福利費支出”項目是否全面正確填報，并及時與個人所得稅全員全額明細申報數據比對，未按規(guī)定明細申報的，不得稅前扣除。

　　2009年度要繼續(xù)采用電子方式完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作。2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳面必須達到100%.對匯算清繳期限終了后仍未申報的納稅人，要及時開展催報催繳等跟蹤管理。

　?。ㄋ模┥罨髽I(yè)所得稅稅源分析、納稅評估和稅務檢查

　　匯算清繳工作結束后，各單位要認真組織開展匯算清繳數據分析、納稅評估和檢查工作。要充分利用稅源報表有關數據，向基層推送行業(yè)稅負預警值，引導基層有針對性地開展納稅評估工作。對涉稅風險項目，要加大納稅評估和檢查力度，應將稅前扣除項目中的勞務費、會議費、運輸費、差旅費、辦公用品費、通訊費、網絡服務費等七個項目作為常規(guī)風險項目重點管理；應將兩稅比對、預繳申報、預提費用、其他應付款、其他應收款、預收賬款、工資薪金支出總額、職工福利費、應收賬款、應付賬款等十個項目的異常預警信息作為重點風險項目管理。

　?。ㄎ澹┱J真做好匯算清繳統(tǒng)計分析和總結工作

　　匯算清繳工作結束后，對匯算清繳相關數據、資料要及時進行統(tǒng)計分析，生成2009年度企業(yè)業(yè)所得稅匯算清繳匯總表，并向蘇州市局報送匯算清繳工作總結。上報內容包括：企業(yè)所得稅匯算清繳工作總結、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠統(tǒng)計表、技術開發(fā)費加計扣除統(tǒng)計表、企業(yè)資產損失稅前扣除統(tǒng)計表和安置殘疾人就業(yè)工資加計扣除統(tǒng)計表。工作總結及各項統(tǒng)計表應于2010年6月18日前上報蘇州市局。

　　（六）其他要求

　　各單位要抓住2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳有利契機，全面做好以下幾項工作：

　　一是做好跨地區(qū)經營總分機構的核實工作，全面掌握總分機構的分布情況。2010年起，跨省市經營總分機構的所得稅管理將納入全國統(tǒng)一的匯總納稅信息管理系統(tǒng)，各單位要充分利用2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳有利時機，要求法人企業(yè)提供總分機構基本情況信息；就地匯算清繳的非法人企業(yè)提供屬于、承包等情形的情況說明。

　　二是繼續(xù)做好企業(yè)所得稅征收方式的鑒定工作。要嚴格按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉（試行）的通知》（國稅發(fā)〔2008〕30號）、《蘇州市地方稅務局關于企業(yè)所得稅核定征收工作的實施意見》（蘇州地稅發(fā)〔2009〕26號）等有關規(guī)定，做好征收方式鑒定工作。特別是對2009年度新增戶，在匯算清繳結束前，要按照規(guī)定程序對2009年度企業(yè)所得稅征收方式進行審核確認。為減輕基層工作壓力，同時也為了維護納稅人合法權益，2009年度企業(yè)所得稅實行核定征收的企業(yè)，不屬于不得預先核定征收范圍的，2010年企業(yè)不申請改變征收方式的，主管稅務機關可不再進行征收方式鑒定，但應以適當形式告知納稅人次年企業(yè)所得稅征收方式以及適用的應稅所得率。

　　附件：2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務問題解答

　　二○○九年十二月二十八日

2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務問題解答

　　為幫助納稅人熟悉、掌握企業(yè)所得稅政策，正確運用稅收政策開展企業(yè)所得稅匯算清繳，結合納稅人日常咨詢較多的問題和社會關注的熱點問題，我局整理歸納了《2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務問題解答》，作為2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳的輔導材料。今后上級稅務部門有新的規(guī)定，按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。

　　一、關于企業(yè)收入管理的若干問題

　?、眴枺耗彻?009年度從勞動和社會保障部門取得的社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼和崗位用工補貼，是否需要征收企業(yè)所得稅？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2009〕87號）規(guī)定，對企業(yè)在2008年1月1日至2010年12月31日，從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：⑴企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項用途；⑵財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；⑶企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。

　　綜合上述規(guī)定，如果某公司是從縣級（含本級）以上勞動和社會保障部門取得上述財政性資金，且同時符合上述文件規(guī)定的不征稅收入三個條件的，可以作為不征稅收入處理。但是不征稅收入用于支出形成的費用以及資產的折舊、攤銷不得稅前扣除。

　?、矄枺汉硕ㄕ魇掌髽I(yè)取得的銀行存款利息，是否需要繳納企業(yè)所得稅？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第五條及其實施條例第十八條規(guī)定，銀行存款利息屬于企業(yè)所得稅法規(guī)定的收入總額的組成部分。因此，根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函〔2009〕377號）規(guī)定，銀行存款利息應計入應稅收入額，按照規(guī)定的應稅所得率計算繳納企業(yè)所得稅。

　?、硢枺築公司屬于A公司的全資子公司，現A公司將位于市區(qū)的一處房產無償提供給B公司使用，此項行為是否需要確認收入繳納企業(yè)所得稅？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來，不符合獨立交易原則而減少企業(yè)或者其關聯(lián)方應納稅收入或者所得額的，稅務機關有權按照合理方法調整。

　　B公司屬于《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百零九條所規(guī)定的A公司的關聯(lián)方，無償提供房屋的行為不符合獨立交易原則，稅務機關有權按照合理的方法調整。A公司應按照經稅務機關調整后的價格確認租金收入，并計算繳納企業(yè)所得稅。

　?、磫枺悍康禺a開發(fā)企業(yè)以買別墅送汽車的方式銷售不動產的，所得稅上如何處理？

　　答：根據《國家稅務總局關于確認企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函〔2009〕875號）以及《國家稅務總局關于企業(yè)處置資產所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2009〕828號）規(guī)定，企業(yè)以買別墅送汽車的方式銷售不動產的，不屬于捐贈行為，應將總的銷售金額按各項商品的公允價值的比例分攤確認各項的銷售收入。銷售的不動產屬于未完工產品的，不動產預售收入應按規(guī)定的計稅毛利率計征企業(yè)所得稅，但汽車銷售收入不適用房地產開發(fā)的有關稅收規(guī)定。

　?、祮枺耗称髽I(yè)根據租賃合同的規(guī)定，于2009年1月一次性收取了2009年至2011年的房租，該企業(yè)收取的租金收入如何所得稅處理？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法實施條例》第十九條規(guī)定，租金收入，按照合同約定的承租人應付租金的日期確認收入的實現。因此，租金收入的納稅義務發(fā)生時間為合同約定的應付租金的日期，企業(yè)應將應收租金收入計入當期收入總額，并按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。與出租房產相關且在當期實際發(fā)生的稅金及附加、資產折舊等支出準予稅前扣除。

　?、秵枺浩髽I(yè)取得政策性搬遷或處置收入，如何進行所得稅處理？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2009〕118號）規(guī)定，企業(yè)政策性搬遷和處置收入，是指因政府城市規(guī)劃、基礎設施建設等政策性原因，企業(yè)需要整體搬遷（包括部分搬遷或部分拆除）或處置相關資產而按規(guī)定標準從政府取得的搬遷補償收入或處置相關資產而取得的收入，以及通過市場（招標、拍賣、掛牌等形式）取得的土地使用權轉讓收入。對企業(yè)取得的政策性搬遷或處置收入，應按以下方式進行所得稅處理：

　?、牌髽I(yè)根據搬遷規(guī)劃，異地重建后恢復原有或轉換新的生產經營業(yè)務，用企業(yè)搬遷或處置收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質、用途或者新的固定資產和土地使用權（以下簡稱重置固定資產），或對其他固定資產進行改良，或進行技術改造，或安置職工的，準予其搬遷或處置收入扣除固定資產重置或改良支出、技術改造支出和職工安置支出后的余額，計入企業(yè)應納稅所得額。

　?、破髽I(yè)沒有重置或改良固定資產、技術改造或購置其他固定資產的計劃或立項報告，應將搬遷收入加上各類拆遷固定資產的變賣收入、減除各類拆遷固定資產的折余價值和處置費用后的余額，計入企業(yè)當年應納稅所得額計算繳納企業(yè)所得稅。

　　⑶企業(yè)利用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產，可以按照現行稅收規(guī)定計算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　?、绕髽I(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的5年內，其取得的搬遷收入或處置收入暫不計入企業(yè)當年應納稅所得額，在5年期內完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。

　?、穯枺悍蠗l件的非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入具體范圍包括哪些內容？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規(guī)定，符合條件的非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入范圍具體包括：

　?、沤邮芷渌麊挝换蛘邆€人捐贈的收入；

　　⑵除《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；

　　⑶按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費；

　?、炔徽鞫愂杖牒兔舛愂杖腈苌你y行存款利息收入；

　?、韶斦?、國家稅務總局規(guī)定的其他收入。

　　二、關于企業(yè)扣除管理的若干問題

　?、眴枺浩髽I(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出稅前扣除需要符合哪些條件？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規(guī)定，《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務機關在對工資薪金進行合理性確認時，可按以下原則掌握：⑴企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；⑵企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；⑶企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調整是有序進行的；⑷企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務；⑸有關工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。

　　屬于國有性質的企業(yè)，其準予稅前扣除的工資薪金支出，不得超過政府有關部門給予的限定數額；超過部分，不得計入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除。

　?、矄枺浩髽I(yè)2010年1月發(fā)放2009年12月計提的職工工資以及年終獎，這部分跨年度發(fā)放的工資及獎金是否可在2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳時稅前扣除？

　　答：企業(yè)在匯算清繳期限內發(fā)放且屬于匯算清繳年度應負擔的合理的工資薪金支出，可認定為納稅年度實際發(fā)生，在工資薪金支出所屬納稅年度可以稅前扣除。在匯算清繳期限終了后補發(fā)上年或者以前納稅年度合理的工資薪金支出的，應在工資薪金支出實際發(fā)放年度稅前扣除。

　?、硢枺耗称髽I(yè)職工福利費臺賬顯示，2008年度應付福利費貸方余額為100萬元（該余額屬于2007年度以前按照稅收規(guī)定計提且截至2008年底尚未使用的應付福利費余額，2008年度職工福利費的使用及列支辦法符合稅收規(guī)定），2009年度企業(yè)將不屬于職工福利費列支范圍的項目，諸如應由個人承擔的子女教育費用、股東的私車保險費等共計20萬元在2008年末應付福利費結余中列支，2009年度實際發(fā)生符合稅收規(guī)定列支范圍的職工福利費為120萬元（已計入當期成本費用）。企業(yè)已單獨設立應付福利費賬簿準確核算職工福利費使用情況，2009年應付福利費不存在已計提但未使用的情形。假設該企業(yè)2009年度允許稅前扣除的工資薪金總額為1000萬元。該企業(yè)2009年度職工福利費應如何稅務處理？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕98號）規(guī)定，企業(yè)2008年以前按照規(guī)定計提但尚未使用的職工福利費余額，2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費，應首先沖減上述的職工福利費余額，不足部分按新稅法規(guī)定扣除；仍有余額的，繼續(xù)留在以后年度使用。企業(yè)2008年以前節(jié)余的職工福利費，已在稅前扣除，屬于職工權益，如果改變用途的，應調整增加企業(yè)應納稅所得額。

　　根據上述政策規(guī)定，一方面，在應付福利費科目中列支不屬于稅收規(guī)定的職工福利費項目，屬于改變職工福利費用途的行為，企業(yè)應納稅調增應納稅所得額20萬元。另一方面，為減少財稅差異，2009年度企業(yè)實際發(fā)生的符合稅收規(guī)定的職工福利費支出120萬元，應先沖減2008年底應付福利費貸方余額減除不符合稅收規(guī)定的應付福利費借方發(fā)生額后的差額80萬元（100－20），不足從以前年度應付福利費結余中列支的部分，即40萬元職工福利費允許2009年度稅前扣除（因40萬元小于當年職工福利費扣除限額140萬元，所以2009年實際發(fā)生的40萬元職工福利費可以稅前扣除）。但由于企業(yè)將2009年度發(fā)生的職工福利費120萬元計入了當期成本費用，按稅收規(guī)定只允許40萬元職工福利費計入當期成本費用，因此需要納稅調增應納稅所得額80萬元。綜合來看，2009年度職工福利費應納稅調增應納稅所得額100萬元。

　?、磫枺浩髽I(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，是否可以稅前扣除？若企業(yè)依照財務會計制度有關規(guī)定，在應付福利費科目中列支補充養(yǎng)老保險費和補充養(yǎng)老保險費，如何進行所得稅處理？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于補充養(yǎng)老保險費補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕27號）規(guī)定，自2008年1月1日起，企業(yè)根據國家有關政策規(guī)定，為在本企業(yè)任職或者受雇的全體員工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，分別在不超過職工工資總額5%標準內的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除；超過的部分，不予扣除。

　　企業(yè)為部分員工支付補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費的，應將全體職工合理的年均工資乘以參保人數之積，作為計算補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費稅前扣除的基數，并按照稅收規(guī)定的標準稅前扣除。

　　根據《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規(guī)定，補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險不屬于職工福利費的列支范圍。因此，企業(yè)依照財務會計制度有關規(guī)定，在應付福利費科目中列支補充養(yǎng)老保險費和補充養(yǎng)老保險費的，一方面，企業(yè)可以在稅收規(guī)定的標準內調減當期實際發(fā)生的職工福利費支出，按照稅收規(guī)定稅前扣除；另一方面，企業(yè)可將實際發(fā)生的符合稅收規(guī)定標準的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險直接計入當期損益，未通過應付福利費核算的，應按稅收規(guī)定的標準予以稅前扣除，超過部分納稅調增應納稅所得額。

　?、祮枺浩髽I(yè)為職工繳納的年金，是否可以稅前扣除？

　　答：根據《企業(yè)年金試行辦法》（勞動和社會保障部令第20號）規(guī)定，企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。因此，企業(yè)年金屬于補充養(yǎng)老保險的具體組成部分，對于企業(yè)繳納的補充養(yǎng)老保險應按照不超過職工工資總額5%據實扣除。

　　企業(yè)年金改變用途且不再具有補充養(yǎng)老保險性質的，應在當期將上述款項計入企業(yè)應納稅所得額計算繳納企業(yè)所得稅。

　?、秵枺浩髽I(yè)組織職工旅游發(fā)生的費用支出能否列入職工福利費，按不超過工資薪金總額14%的比例稅前扣除？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規(guī)定，職工福利費包括為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利。從組織職工旅游的性質來看，其具有緩節(jié)工作壓力，進一步提高生活質量的積極意義，因此，企業(yè)組織職工旅游發(fā)生的費用支出暫納入職工福利費管理范疇，并按照稅收規(guī)定扣除。如果企業(yè)以職工旅游的名義，列支職工家屬或者其他非本單位雇員所發(fā)生的旅游費，則屬于與生產經營無關的支出，不得納入職工福利費管理，也不得稅前扣除。

　?、穯枺郝毠し朗罱禍刭M、職工住房補貼或提租補貼，以及租賃住房給職工住宿所發(fā)生的支出，能否直接稅前扣除？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規(guī)定，為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等，屬于《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費。因此，職工防暑降溫費、職工住房補貼或提租補貼，以及租賃住房給職工住宿所發(fā)生的支出均屬于職工福利費支出，應納入職工福利費管理范疇，并按稅收規(guī)定扣除。

　　⒏問：企業(yè)哪些資產損失可以自行申報扣除？

　　答：根據《國家稅務總局〈關于印發(fā)企業(yè)資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕88號）規(guī)定，下列資產損失，屬于由企業(yè)自行計算扣除的資產損失：⑴ 企業(yè)在正常經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣固定資產、生產性生物資產、存貨發(fā)生的資產損失；⑵企業(yè)各項存貨發(fā)生的正常損耗；⑶企業(yè)固定資產達到或超過使用年限而正常報廢清理的損失；⑷企業(yè)生產性生物資產達到或超過使用年限而正常死亡發(fā)生的資產損失；⑸企業(yè)按照有關規(guī)定通過證券交易場所、銀行間市場買賣債券、股票、基金以及金融衍生產品等發(fā)生的損失；⑹其他經國家稅務總局確認不需經稅務機關審批的其他資產損失。

　　上述以外的資產損失，屬于需經稅務機關審批后才能扣除的資產損失。企業(yè)發(fā)生的資產損失，凡無法準確辨別是否屬于自行計算扣除的資產損失，可向稅務機關提出審批申請。

　?、箚枺航刂?009年底，哪些資產減值準備、風險準備等準備金支出可以稅前扣除？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第十一條及其實施條例第五十五條規(guī)定，不符合國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的各項資產減值準備、風險準備等準備金支出，不得稅前扣除。與生產經營有關且符合國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的各項資產減值準備、風險準備等準備金支出，準予稅前扣除。截至2009年12月底，企業(yè)按規(guī)定計提的下列資產減值準備、風險準備等準備金支出，準予稅前扣除：

　?、鸥鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于證券行業(yè)準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕33號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，證券行業(yè)按照以下規(guī)定提取的證券類準備金和期貨類準備金，可以稅前扣除。

　?、聘鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于保險公司準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕48號）規(guī)定，自2008年1月1日至2010年12月31日止，保險公司按照以下規(guī)定繳納或提取的保險保障基金、未到期責任準備金、壽險責任準備金、長期健康險責任準備金、未決賠款準備金等，準予稅前扣除。

　?、歉鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于中小企業(yè)信用擔保機構有關準備金稅前扣除問題的通知》（財稅〔2009〕62號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，中小企業(yè)信用擔保機構按照以下規(guī)定提取的擔保賠償準備、未到期責任準備，準予稅前扣除。

　?、雀鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于金融企業(yè)貸款損失準備企業(yè)所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2009〕64號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，政策性銀行、商業(yè)銀行、財務公司和城鄉(xiāng)信用社等國家允許從事貸款業(yè)務的金融企業(yè)按照以下規(guī)定提取的貸款損失準備，準予稅前扣除。

　?、筛鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于保險公司提取農業(yè)巨災風險準備金企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》（財稅〔2009〕110號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，保險公司按照以下規(guī)定計提的巨災風險準備金，準予稅前扣除。

　?、矢鶕敦斦繃叶悇湛偩株P于金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕99號）規(guī)定，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，金融企業(yè)按照以下規(guī)定提取的貸款損失專項準備金，準予稅前扣除。

　　除上述國務院財政、稅務主管部門規(guī)定可以按規(guī)定計提且稅前扣除的資產減值準備、風險準備等準備金支出準予稅前扣除外，其他各類資產減值準備、風險準備均不得稅前扣除。

　?、簡枺盒罗k企業(yè)的開辦費如何所得稅處理？

　　答：開辦費，根據《企業(yè)會計準則—應用指南》的解釋，具體包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產成本的借款費用等內容。根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕98號）規(guī)定，新稅法中開（籌）辦費未明確列作長期待攤費用，企業(yè)可以在開始經營之日的當年一次性扣除，也可以按照新稅法有關規(guī)定，自開始生產經營之日起，按照不低于3年的時間均勻攤銷。但攤銷方法一經選定，不得改變。對于籌建期間發(fā)生的業(yè)務招待費、廣告費和業(yè)務宣傳費應按照稅收規(guī)定扣除。

　?、粏枺浩髽I(yè)發(fā)生的手續(xù)費及傭金支出如何稅前扣除？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕29號）規(guī)定，自2008年1月1日起，企業(yè)發(fā)生的手續(xù)費和傭金支出，按以下規(guī)定進行處理：

　?、牌髽I(yè)發(fā)生與生產經營有關的手續(xù)費及傭金支出，不超過下列規(guī)定計算限額以內的部分，準予扣除。超過部分，不得扣除。保險企業(yè)，財產保險企業(yè)按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的15%（含本數，下同）計算限額；人身保險企業(yè)按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的10%計算限額。其他企業(yè)，按與具有合法經營資格中介服務機構或個人（不含交易雙方及其雇員、代理人和代表人等）所簽訂服務協(xié)議或合同確認的收入金額的5%計算限額。

　　另外，根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈房地產開發(fā)經營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)委托境外機構銷售開發(fā)產品的，其支付境外機構的銷售費用（含傭金或手續(xù)費）不超過委托銷售收入10%的部分，準予據實扣除。

　?、破髽I(yè)應與具有合法經營資格的中介服務企業(yè)或個人簽訂代辦協(xié)議或合同，并按國家有關規(guī)定支付手續(xù)費及傭金。除委托個人代理外，企業(yè)以現金等非轉賬方式支付的手續(xù)費及傭金不得在稅前扣除。企業(yè)為發(fā)行權益性證券支付給有關證券承銷機構的手續(xù)費及傭金不得在稅前扣除。

　?、瞧髽I(yè)不得將手續(xù)費及傭金支出計入回扣、業(yè)務提成、返利、進場費等費用。

　　⑷企業(yè)已計入固定資產、無形資產等相關資產的手續(xù)費及傭金支出，應當通過折舊、攤銷等方式分期扣除，不得在發(fā)生當期直接扣除。

　?、善髽I(yè)支付的手續(xù)費及傭金不得直接沖減服務協(xié)議或合同金額，并如實入賬。

　?、势髽I(yè)應當如實向當地主管稅務機關提供當年手續(xù)費及傭金計算分配表和其他相關資料，并依法取得合法真實憑證。

　　⒓問：企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出，是否可以在稅前扣除？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復》（國稅函〔2009〕31號）規(guī)定，關于企業(yè)由于投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出扣除問題，根據《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條規(guī)定，凡企業(yè)投資者在規(guī)定期限內未繳足其應繳資本額的，該企業(yè)對外借款所發(fā)生的利息，相當于投資者實繳資本額與在規(guī)定期限內應繳資本額的差額應付的利息，其不屬于企業(yè)合理的支出，應由企業(yè)投資者負擔，不得在計算應納稅所得額時扣除。

　　具體計算不得扣除的利息，應以企業(yè)一個年度內每一賬面實收資本與借款余額保持不變的期間作為一個計算期，每一計算期內不得扣除的借款利息按該期間借款利息發(fā)生額乘以該期間企業(yè)未繳足的注冊資本占借款總額的比例計算。公式為：企業(yè)每一計算期不得扣除的借款利息＝該期間借款利息額×該期間未繳足注冊資本額÷該期間借款額。

　　企業(yè)一個年度內不得扣除的借款利息總額，為該年度內每一計算期不得扣除的借款利息額之和。

　?、絾枺浩髽I(yè)發(fā)生固定資產的大修理支出，不超過固定資產計稅基礎的50%，所發(fā)生的費用可否一次性扣除？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定及其實施條例第六十九條規(guī)定，固定資產的大修理支出，作為長期待攤費用，按照規(guī)定攤銷的，準予扣除。固定資產的大修理支出，是指同時符合下列條件的支出：⑴修理支出達到取得固定資產時的計稅基礎50%以上；⑵修理后固定資產的使用年限延長2年以上。

　　因此，固定資產大修理支出作為長期待攤費用按其尚可使用年限分期攤銷，應同時滿足《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十九條規(guī)定的條件。如不同時滿足，可直接計入當期損益并稅前扣除。

　?、締枺浩髽I(yè)職工私人車輛無償提供給企業(yè)使用，請問汽油費和保險費是否可以在稅前扣除？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。

　　企業(yè)職工將私人車輛提供給企業(yè)使用，企業(yè)應遵循市場經濟規(guī)律，按照獨立交易原則支付合理的租賃費，憑合法有效憑據準予稅前扣除。企業(yè)為職工報銷或支付的汽油費、汽油補貼應納入職工福利費管理范疇，并按稅收規(guī)定扣除。對應由個人承擔的車輛購置稅、折舊費以及車輛保險費等不得稅前扣除。

　　⒖問：企業(yè)購買高爾夫球會員卡招待客戶使用，繳納的會員費是否可在稅前扣除？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。有關的支出是指與取得收入直接相關的支出，合理的支出是指符合生產經營活動常規(guī)，應當計入當期損益或者有關資產成本的必要和正常的支出。根據上述規(guī)定，企業(yè)支付的高爾夫球會員費，如果是滿足公司管理人員日常休閑娛樂，屬于與生產經營無關的支出，應由職工個人負擔，不得在企業(yè)所得稅稅前扣除；如果確屬于用來聯(lián)系業(yè)務招待客戶使用的，可作為業(yè)務招待費處理，并按照稅收規(guī)定扣除。

　?、绬枺浩髽I(yè)承租房屋發(fā)生的裝修費支出如何稅前扣除？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法》第十三條及其實施條例第六十八條規(guī)定，企業(yè)承租房屋發(fā)生的裝修費屬于租入固定資產的改建支出，應作為長期待攤費用，并按照合同約定的剩余租賃期限分期攤銷。如果有確鑿證據表明在剩余租賃期限屆滿之前需要重新裝修的，可以在重新裝修的當年，將尚未攤銷的長期待攤費用一次性計入當期損益并稅前扣除。

　?、羻枺杭瘓F公司統(tǒng)貸統(tǒng)還的利息，是否可以稅前扣除？

　　答：對集團公司和所屬企業(yè)采取“由集團公司統(tǒng)一向金融機構借款，所屬企業(yè)按一定程序申請使用，并按同期銀行貸款利率將利息支付給集團公司，由集團公司統(tǒng)一與金融機構結算”的信貸資金管理方式的，不屬于關聯(lián)企業(yè)之間借款。對集團公司所屬企業(yè)從集團公司取得使用的金融機構借款支付的利息，凡集團公司能夠出具從金融機構取得貸款的證明文件，其所屬企業(yè)使用集團公司轉貸的金融機構借款支付的利息，不高于金融機構同類同期貸款利率計算的數額的部分，允許在企業(yè)所得稅前扣除。

　　三、關于稅收優(yōu)惠政策管理的若干問題

　　⒈問：符合條件的小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑如何掌握？

　　答：根據《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條規(guī)定，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：⑴工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；⑵其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

　　為了掌握從業(yè)人數、資產總額的計算口徑，根據《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕69號）規(guī)定，從業(yè)人數，是指與企業(yè)建立勞動關系的職工人數和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數之和；從業(yè)人數和資產總額指標，按企業(yè)全年月平均值確定，具體計算公式如下：

　　月平均值＝（月初值＋月末值）÷2

　　全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12

　　年度中間開業(yè)或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

　　另外，根據《財政部國家稅務總局關于小型微利企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2009〕133號）規(guī)定，自2010年1月1日至2010年12月31日，對符合《企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　⒉問：核定征收企業(yè)可以享受哪些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策？

　　答：根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函〔2009〕377號）以及《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕69號）等規(guī)定，核定征收企業(yè)可以享受《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的免稅收入有關稅收優(yōu)惠，除此以外的各項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策均不得享受。

　　⒊問：可以免征、減征企業(yè)所得稅的技術轉讓所得，需要符合哪些條件？

　　答：根據《國家稅務總局關于技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅有關問題的通知》（國稅函〔2009〕212號）規(guī)定，享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術轉讓應符合以下條件：⑴享受優(yōu)惠的技術轉讓主體是企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)；⑵技術轉讓屬于財政部、國家稅務總局規(guī)定的范圍；⑶境內技術轉讓經省級以上科技部門認定；⑷向境外轉讓技術經省級以上商務部門認定；⑸國務院稅務主管部門規(guī)定的其他條件。

　?、磫枺喝绾未_認符合條件的技術轉讓所得？

　　答：根據《國家稅務總局關于技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅有關問題的通知》（國稅函〔2009〕212號）規(guī)定，符合條件的技術轉讓所得應按以下方法計算：

　　技術轉讓所得=技術轉讓收入-技術轉讓成本-相關稅費

　　技術轉讓收入是指當事人履行技術轉讓合同后獲得的價款，不包括銷售或轉讓設備、儀器、零部件、原材料等非技術性收入。不屬于與技術轉讓項目密不可分的技術咨詢、技術服務、技術培訓等收入，不得計入技術轉讓收入。

　　技術轉讓成本是指轉讓的無形資產的凈值，即該無形資產的計稅基礎減除在資產使用期間按照規(guī)定計算的攤銷扣除額后的余額。

　　相關稅費是指技術轉讓過程中實際發(fā)生的有關稅費，包括除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加、合同簽訂費用、律師費等相關費用及其他支出。

　　享受技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應單獨計算技術轉讓所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受技術轉讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　⒌問：企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，工資在加計扣除時，必須符合哪些條件？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于安置殘疾人員就業(yè)有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕70號）規(guī)定，企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計扣除應同時具備如下條件：⑴依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動合同或服務協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實際上崗工作；⑵為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險；⑶定期通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資；⑷具備安置殘疾人上崗工作的基本設施。

　　殘疾人員的范圍適用《殘疾人保障法》的有關規(guī)定。

　　⒍問：企業(yè)是否可以同時享受《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的多項優(yōu)惠政策？

　　答：《企業(yè)所得稅法》及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠，凡企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以同時享受。但根據《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕69號）規(guī)定，企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠，不得疊加享受，且一經選擇，不得改變。

　?、穯枺浩髽I(yè)研發(fā)部門的差旅費、除工資薪金支出以外的應付職工薪酬、兼職研發(fā)人員的工資薪金等支出是否可以加計扣除？

　　答：根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）規(guī)定，企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2007年度）》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除：⑴新產品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。⑵從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。⑶在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。⑷專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。⑸專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。⑹專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。⑺勘探開發(fā)技術的現場試驗費。⑻研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。

　　因此，可以加計扣除的研發(fā)費支出必須是上述文件正列舉的八大項目，未列舉的研發(fā)費支出不得加計扣除。企業(yè)研發(fā)部門的差旅費、除工資薪金支出以外的應付職工薪酬、兼職研發(fā)人員的工資薪金等支出均不得加計扣除。

　?、竼枺?009年10月企業(yè)獲得用于節(jié)能減排的專項財政撥款，該財政撥款用于購置節(jié)能節(jié)水的專用設備及設備的后期維護支出，該專用設備是否可以按其投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額？

　　答：根據《財政部國家稅務總局關于執(zhí)行環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》（財稅〔2008〕48號）規(guī)定，企業(yè)利用財政撥款購置專用設備的投資額，不得抵免企業(yè)應納所得稅額。