各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，方便納稅人辦稅，提高工作效率，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國稅發(fā)[2007]106號(hào)），市局決定在朝陽和海淀局試點(diǎn)運(yùn)行部分涉稅事項(xiàng)全區(qū)通辦，待時(shí)機(jī)成熟后，再擴(kuò)大運(yùn)行范圍及通辦項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下，請依照執(zhí)行：

　　一、全區(qū)通辦試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　朝陽區(qū)和海淀區(qū)國稅局成立全區(qū)通辦試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急處理及組織實(shí)施等工作。

　　二、全區(qū)通辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)的試點(diǎn)范圍

　　全區(qū)通辦是以稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，在全區(qū)范圍內(nèi)打破現(xiàn)有的辦稅地域界限，使納稅人可以在全區(qū)范圍內(nèi)任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳，都能辦理有關(guān)涉稅事宜的征管模式。綜合系統(tǒng)權(quán)限、工作效率、檔案管理等因素，確定先期在納稅咨詢和涉稅資料發(fā)放、變更稅務(wù)登記、小規(guī)模納稅人的增值稅納稅申報(bào)和所得稅預(yù)繳申報(bào)以及純企業(yè)所得稅納稅人所得稅預(yù)繳申報(bào)等三類涉稅事項(xiàng)實(shí)行全區(qū)通辦。

　?。ㄒ唬┘{稅咨詢和發(fā)放涉稅資料。納稅人到本局任意辦稅服務(wù)廳，稅務(wù)人員均應(yīng)就納稅人咨詢的問題按照相關(guān)法律法規(guī)給予輔導(dǎo)和解釋。稅務(wù)人員應(yīng)根據(jù)納稅人的需要，發(fā)放涉稅申請審批表、納稅申報(bào)表、通用繳款書、通知、通告、宣傳材料及辦稅指南等涉稅資料。

　?。ǘ┺k理變更稅務(wù)登記。除以下變更事項(xiàng)，需要納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理外，其他變更事項(xiàng)可以在全區(qū)內(nèi)通辦：

　　1.變更注冊地址和生產(chǎn)經(jīng)營地址。此項(xiàng)目變更涉及納稅人區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整和一般納稅人管理問題，需由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　2.變更行業(yè)及國標(biāo)行業(yè)。此項(xiàng)目變更涉及稅種核定及納稅核定征收等環(huán)節(jié)，需由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　3.登記注冊類型。此項(xiàng)目變更涉及稅種核定變更，需由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　4.總分支機(jī)構(gòu)標(biāo)志。此項(xiàng)目變更涉及企業(yè)所得稅申報(bào)的用表、調(diào)整申報(bào)處理方式、重新進(jìn)行維護(hù)，需由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　?。ㄈ┺k理納稅申報(bào)。將增值稅小規(guī)模納稅人的增值稅申報(bào)、企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)；純企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)納入全區(qū)通辦范圍。

　　但發(fā)生逾期申報(bào)、申報(bào)表修改、補(bǔ)打稅票、有協(xié)查信息的自助申報(bào)、稅庫銀扣款失敗、重點(diǎn)稅源企業(yè)、有出口免稅業(yè)務(wù)的小規(guī)模納稅人申報(bào)以及其他異常情況申報(bào)等情形，需到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　三、工作要求

　　全區(qū)通辦改變了原按稅收管轄權(quán)劃分辦稅場所的做法，是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)稅收工作，深化納稅服務(wù)的重要舉措之一。各局要高度重視此項(xiàng)工作，不斷研究探索實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，為全市通辦積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)對相關(guān)崗位人員，特別是大廳前臺(tái)工作人員的管理和培訓(xùn)，嚴(yán)防擴(kuò)大權(quán)限后擅自操作造成數(shù)據(jù)差錯(cuò)；要加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理口徑，遇到疑難問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)或技術(shù)主管部門，確保全區(qū)通辦業(yè)務(wù)的順利平穩(wěn)開展。

　　（二）認(rèn)真做好相關(guān)資料的歸集、整理和移交工作。代辦的涉稅資料，應(yīng)按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就地分類整理，保證資料的整齊、完整，定期辦理移交手續(xù)。

　?。ㄈ┏浞诌\(yùn)用各種方式，向廣大納稅人做好宣傳解釋工作，爭取納稅人的理解和支持，充分發(fā)揮全區(qū)通辦的作用。

　　試點(diǎn)中遇到問題請及時(shí)報(bào)市局研究解決。

　　2009年8月25日