各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)為納稅人解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地做好納稅服務(wù)工作，市局決定在總結(jié)部分區(qū)、縣局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全市地稅系統(tǒng)實(shí)施走訪服務(wù)制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、 實(shí)施走訪服務(wù)制度的重要性

　　走訪服務(wù)是以納稅人的需求為導(dǎo)向，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)上門為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。實(shí)施走訪服務(wù)制度是貼近納稅人，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間合作關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措，既為納稅人提供了反映問題、解決問題的快速通道，又有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握稅源情況，加強(qiáng)稅源管理，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間良性互動(dòng)機(jī)制。

　　二、走訪服務(wù)制度的工作原則

　?。ㄒ唬M足納稅人合法合理需求原則；

　?。ǘ┕芾砼c服務(wù)相結(jié)合原則；

　?。ㄈ┓诸惙?wù)原則；

　?。ㄋ模┱\(chéng)信守諾原則；

　　（五）不打擾納稅人原則；

　?。﹨f(xié)調(diào)配合原則。

　　各單位應(yīng)本著上述原則，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)納稅人的特點(diǎn)和個(gè)性化需求，有針對(duì)性地為納稅人解決實(shí)際問題，滿足納稅人的合法合理需求。

　　三、走訪服務(wù)的對(duì)象和工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┳咴L服務(wù)對(duì)象

　　走訪服務(wù)對(duì)象原則上由主管稅務(wù)所根據(jù)日常征收管理和納稅服務(wù)的需求確定，基本分為三類：

　　1.市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級(jí)企業(yè)；

　　2.新辦企業(yè)；

　　3.依納稅人需求確有辦稅困難的企業(yè)。

　　各單位可以結(jié)合自身征管工作需要，擴(kuò)大走訪范圍，增加服務(wù)對(duì)象。

　?。ǘ┳咴L服務(wù)內(nèi)容

　　走訪服務(wù)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合走訪對(duì)象的類型、特點(diǎn)和需求，本著分類服務(wù)的原則，確定工作內(nèi)容：

　　1.對(duì)重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級(jí)企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況及影響地方稅收的增減變動(dòng)因素；征詢企業(yè)財(cái)務(wù)及高層管理人員的意見，搜集納稅服務(wù)工作中存在的問題和建議等；

　　2.對(duì)新辦企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)的基本情況，宣傳輔導(dǎo)有關(guān)稅收政策，告知相關(guān)辦稅流程，指導(dǎo)企業(yè)辦稅等；

　　3.對(duì)有辦稅困難企業(yè)的走訪，重在了解企業(yè)的需求和困難，在合法合理的前提下，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。

　　四、走訪服務(wù)的形式及工作機(jī)制

　　（一） 走訪服務(wù)形式

　　各局應(yīng)根據(jù)走訪服務(wù)的對(duì)象和需求，確定走訪形式和走訪組成員：

　　1.局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪。對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級(jí)企業(yè)，原則上由一名局領(lǐng)導(dǎo)與部分業(yè)務(wù)科、主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)人聯(lián)合走訪；

　　2.科所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪。對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)稅源戶和有辦稅困難企業(yè)原則上由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)人、部分業(yè)務(wù)科和稅收管理員共同走訪；

　　3.稅收管理員下戶走訪。按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京地稅征〔2005〕522號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ?工作機(jī)制

　　各單位應(yīng)根據(jù)走訪服務(wù)工作涉及的業(yè)務(wù)范圍，確定主管稅務(wù)所、征管科、有關(guān)業(yè)務(wù)科室等部門的工作職責(zé)，并建立相關(guān)工作機(jī)制。

　　1.問題解決機(jī)制。走訪前根據(jù)走訪對(duì)象提出的問題，可聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同走訪，盡可能當(dāng)場(chǎng)快速為企業(yè)解決問題。不能即時(shí)答復(fù)的，報(bào)走訪組組長(zhǎng)匯總后協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，并在限期內(nèi)答復(fù)。

　　2.反饋機(jī)制。走訪中如發(fā)現(xiàn)走訪對(duì)象存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅款變動(dòng)情況，或納稅存有問題、疑點(diǎn)和異常情況，應(yīng)及時(shí)向征管、計(jì)會(huì)、稅政、評(píng)估、稽查等相關(guān)部門反饋。

　　3.監(jiān)督機(jī)制。走訪人員應(yīng)告知走訪對(duì)象投訴舉報(bào)渠道，對(duì)走訪服務(wù)的質(zhì)量和工作紀(jì)律的遵守情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　五、基本工作要求

　?。ㄒ唬┳咴L組應(yīng)有專人負(fù)責(zé)整理被走訪企業(yè)的基本信息，制定走訪提綱，形成文字材料，便于走訪組成員了解被走訪企業(yè)的基本情況，提高走訪服務(wù)的針對(duì)性。

　　（二）參加走訪人員應(yīng)著裝整潔大方，注重文明禮儀，具備專業(yè)素質(zhì)。

　?。ㄈ┳咴L前主管稅務(wù)所應(yīng)主動(dòng)與被走訪戶取得聯(lián)系，告知走訪目的和內(nèi)容，確定走訪時(shí)間。走訪時(shí)間應(yīng)尊重納稅人的意見，提前與納稅人確定，不得輕易變更，體現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的誠(chéng)信作風(fēng)。

　?。ㄋ模┳咴L服務(wù)工作內(nèi)容、納稅人的意見和建議及問題解決和反饋情況應(yīng)于走訪后5個(gè)工作日內(nèi)填寫《走訪服務(wù)工作記錄單》，并留存?zhèn)洳椤６愂展芾韱T下戶走訪填寫《稅收管理員下戶登記表》的，不再重復(fù)填寫《走訪服務(wù)工作記錄單》。

　?。ㄎ澹?duì)于被走訪戶反饋的問題不能即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　?。?duì)于需要向征管、計(jì)會(huì)、稅政、評(píng)估、稽查等相關(guān)部門反饋情況的，應(yīng)在《走訪服務(wù)工作記錄單》“納稅人問題、意見和建議的解決及反饋情況”欄目?jī)?nèi)詳細(xì)說明，并根據(jù)其不同情況，以內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)等形式，分別反饋有關(guān)部門，使工作效果最大化。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┦芯重?fù)責(zé)制定走訪服務(wù)制度的基本工作要求，由納稅服務(wù)中心對(duì)各局實(shí)施走訪服務(wù)制度的情況進(jìn)行管理和考核。對(duì)于市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級(jí)企業(yè)的走訪，年走訪比例不低于20%.

　?。ǘ└骶钟杉{稅服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)各部門，確保實(shí)施工作的順利進(jìn)行，同時(shí)制定實(shí)施走訪服務(wù)制度的管理辦法（包括走訪服務(wù)工作計(jì)劃、工作流程、工作機(jī)制和具體工作要求等），并對(duì)稅源管理所進(jìn)行管理和考核；稅源管理所認(rèn)真組織人員培訓(xùn)和具體工作的落實(shí)。

　　（三）各局在接到本通知后30日內(nèi)，制定走訪服務(wù)制度的管理辦法，并報(bào)市局備案。市局將對(duì)各局走訪服務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　?。ㄋ模┳?009年4月1日起，在全市地稅系統(tǒng)推行走訪服務(wù)制度。實(shí)施中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局。

　　二○○九年三月十日