各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)了一些擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為更好地發(fā)揮出口退稅對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，確保各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)到位，經(jīng)全省出口退稅工作會(huì)議討論，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策

　　各地要全面貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)出口退稅政策，做好出口退稅政策宣傳、輔導(dǎo)工作，不能因?yàn)槎愂照咝麄鞑坏轿?，而使出口企業(yè)應(yīng)享受的到的優(yōu)惠政策不能享受。特別是近期國(guó)家多次提高了出口退稅率，要按照調(diào)整后的退稅率及時(shí)、準(zhǔn)確、足額辦理出口退稅，對(duì)已經(jīng)按照原退稅率計(jì)算退稅的，各地要及時(shí)采取人機(jī)結(jié)合的辦法，將差額部分退付給出口企業(yè)，以增強(qiáng)出口企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，省局黨組研究決定，對(duì)新辦和小型生產(chǎn)企業(yè)的按年度退稅辦法改為在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，實(shí)行按月計(jì)算免抵退稅并按月退稅的方法。

　　二、進(jìn)一步提高出口退稅效率加快出口退稅進(jìn)度

　　各地要按照省局《關(guān)于下發(fā)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（蘇國(guó)稅發(fā)[2008]292號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省出口退稅分類管理等級(jí)評(píng)定試行辦法〉的通知》（蘇國(guó)稅函[2006]247號(hào)）等文件以及其他現(xiàn)行出口退稅審核要求，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅工作流程，切實(shí)改革出口退稅審核模式，努力提高出口退稅工作效率，加快出口退稅進(jìn)度。在出口退稅計(jì)劃允許的情況下，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的出口退稅，要在受理申報(bào)后的15個(gè)工作日審核審批完畢并辦理退庫(kù)；對(duì)外貿(mào)企業(yè)申報(bào)的出口退稅，要在受理申報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi)審核審批完畢并辦理退庫(kù)。各地要切實(shí)加快出口退稅審核疑點(diǎn)處理進(jìn)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)事求是做好出口退稅審核疑點(diǎn)調(diào)整工作。

　　三、認(rèn)真落實(shí)好出口退稅各項(xiàng)管理措施

　　近年來(lái)，為支持促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快出口退稅審核管理改革，省局在出口退稅管理措施和手段方面作出了一些探索，實(shí)踐證明，這些措施和手段是得力的、有效的、得到廣大出口企業(yè)歡迎的，希望各地認(rèn)真落實(shí)好。一是要繼續(xù)完善和擴(kuò)大“先退稅后核銷”企業(yè)范圍，將擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和省政府確定的出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)等列入管理范圍；二是要繼續(xù)完善和推進(jìn)出口退稅分類等級(jí)管理，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)放寬A、B類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高A、B類企業(yè)比例，各地須將放寬后的分類標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省局備案。三是要認(rèn)真做好對(duì)“先退稅后核銷”企業(yè)以及分類管理A、B類企業(yè)的管理，對(duì)上述企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)處理。四是要進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，有條件的地方可以試行出口退稅申報(bào)到期提醒、進(jìn)料加工手冊(cè)核銷提醒、出口企業(yè)未提交電子口岸信息提醒制度等。

　　四、嚴(yán)防騙取出口退稅案件發(fā)生

　　為防止不法分子利用提高出口退稅率之機(jī)騙取出口退稅，各地要繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅的工作。要加強(qiáng)出口退稅的預(yù)警分析，對(duì)出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及出口增長(zhǎng)情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　各地在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)向省局報(bào)告。

　　特此通知。

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇九年四月二十九日