各設(shè)區(qū)市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)管切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益的通知》（國稅函〔2009〕135號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下事項(xiàng)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、認(rèn)真開展一次技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的清理檢查

　?。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市局應(yīng)根據(jù)總局的檢查要求，于5月底前針對(duì)每個(gè)基層服務(wù)單位，分別召開防偽稅控企業(yè)座談會(huì)，集中收集防偽稅控企業(yè)反映的問題，督促服務(wù)單位限期整改落實(shí)，并將檢查情況于2009年6月20日前書面上報(bào)省局。

　　（二）建議省級(jí)服務(wù)單位于5月底前召開一次全省服務(wù)單位會(huì)議，傳達(dá)總局《通知》精神，開展自查和配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的清理檢查工作。

　　（三）充分發(fā)揮網(wǎng)上調(diào)查優(yōu)勢，提高調(diào)查質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)，5月份納稅申報(bào)期，在省局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布通知，面向全省防偽稅控企業(yè)進(jìn)行一次技術(shù)服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上調(diào)查工作（調(diào)查表見附件1），請(qǐng)各地積極引導(dǎo)防偽稅控企業(yè)踴躍參與。對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量存在突出問題的基層服務(wù)單位，省局將會(huì)同省級(jí)服務(wù)單位組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行重點(diǎn)核查處理。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)服務(wù)單位技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督措施

　?。ㄒ唬└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局《增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控服務(wù)單位的監(jiān)管。自2009年5月1日起，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納入防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人應(yīng)采用修訂后的《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》（附件2），明確告知納稅人防偽稅控專用設(shè)備和通用設(shè)備的區(qū)別以及納稅人在領(lǐng)購防偽稅控專用設(shè)備時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)；每年至少召開一次防偽稅控企業(yè)座談會(huì)，直接向防偽稅控企業(yè)了解服務(wù)單位的服務(wù)情況；按年匯總整理《受理投訴登記表》，并于次年1月10日前以書面形式向設(shè)區(qū)市局集中反饋。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市局每年應(yīng)對(duì)防偽稅控服務(wù)單位的技術(shù)服務(wù)情況開展一次實(shí)地核查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各防偽稅控服務(wù)單位專用設(shè)備銷售、費(fèi)用收取和日常維護(hù)情況進(jìn)行認(rèn)真核查，重點(diǎn)檢查防偽稅控服務(wù)單位是否存在捆綁銷售通用設(shè)備、是否強(qiáng)制納稅人接受防偽稅控技術(shù)維護(hù)以外的收費(fèi)服務(wù)、初次培訓(xùn)時(shí)間是否滿三天、有無擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自收繳企業(yè)損壞的金稅卡、收取服務(wù)費(fèi)不簽訂服務(wù)合同等，并于次年1月15日前以書面形式向省局報(bào)告上一年度對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理情況。

　?。ㄈ└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控服務(wù)單位存在問題和納稅人投訴的核查和處理工作，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)防偽稅控服務(wù)單位違反防偽稅控技術(shù)服務(wù)規(guī)定，侵害納稅人權(quán)益的問題和納稅人對(duì)防偽稅控服務(wù)單位的投訴，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，查明情況，嚴(yán)格依照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，分別作出責(zé)令整改、書面檢查或公告批評(píng)，并對(duì)其整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

　　特此通知。

　　二OO九年四月二十一日