各市國家稅務局：

　　為應對國際金融危機對外貿(mào)出口企業(yè)的影響，國家稅務總局近日發(fā)出通知，要求各地進一步做好出口退稅工作。為認真貫徹落實國家稅務總局通知要求和省政府領導批示精神，努力促進我省外貿(mào)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好今年的出口退稅工作提出如下意見，請認真貫徹落實。

　　一、全面落實出口退稅政策。要通過各種渠道和各種行之有效的方式，及時做好出口退稅政策宣傳、解釋和培訓、輔導工作，保證企業(yè)及時了解、掌握政策變動信息，確保把出口退稅政策落到實處，幫助出口企業(yè)渡過難關。

　　二、努力加快出口退稅進度。要進一步優(yōu)化退稅工作流程，提高工作效率，加快出口退稅審核、審批速度，及時辦理退調庫手續(xù)，全面壓縮在途稅款，確保當月申報、當月退稅。要強化對出口退稅進度的考核，對出口退稅進度較慢的地區(qū)，省局將及時進行指導幫助，協(xié)調解決困擾出口退稅進度的有關問題，督促加快出口退稅進度。

　　三、認真抓好出口退稅計劃執(zhí)行。對省局已下達的出口退稅計劃，各地要盡快退付給出口企業(yè)，嚴禁留滯不退或待時而退。要準確做好退稅計劃的預測工作，出現(xiàn)出口退稅計劃不足的情況，各地應提前向省局報告，并申請追加計劃，不得因計劃不足等原因拖延辦理出口退稅，影響企業(yè)資金周轉。

　　四、研究建立出口企業(yè)信用等級制度。要按照國家稅務總局有關要求，對出口企業(yè)有關情況進行認真梳理，研究建立出口企業(yè)信用等級制度。對經(jīng)認定后出口退稅信用等級高的出口企業(yè)，要適當簡化程序，優(yōu)先辦理退稅，積極扶持優(yōu)秀出口企業(yè)健康發(fā)展。

　　五、實行重點出口企業(yè)聯(lián)系制度。在對出口退（免）稅企業(yè)實行分類管理的基礎上，建立重點出口企業(yè)聯(lián)系制度。對重點出口企業(yè)，要實行專人負責，及時告知企業(yè)退稅事項，增強稅收服務的針對性和時效性。對本地符合外購產(chǎn)品實行免抵退稅試點條件的重點生產(chǎn)企業(yè)，要及時向省局報告情況，以便省局匯總向總局報告爭取退稅優(yōu)惠政策，提高我省企業(yè)的市場競爭力。

　　六、促進新辦出口企業(yè)健康成長。要加強對新辦出口企業(yè)的跟蹤管理和服務。對新辦生產(chǎn)型企業(yè)出口銷售收入達到500萬元人民幣并占總銷售額50%以上、符合提前辦理免抵退稅條件的，各市局要及時審核有關材料報省局審批。對新辦外貿(mào)企業(yè)，如兩年期滿后符合減化退稅手續(xù)資格的，經(jīng)企業(yè)申請并經(jīng)市局批準，要及時轉為老企業(yè)的管理方式。

　　七、做好下放退稅審批權限的基礎工作。省局將有選擇地對部分退稅管理基礎較好的地區(qū)，下放生產(chǎn)企業(yè)退稅審批權限。各市局要主動做好人員選配、業(yè)務培訓、制度建設等各項基礎工作，條件成熟的，可向省局提出申請。下放審批權限后，縣（區(qū)）局可直接辦理生產(chǎn)企業(yè)免、抵、退稅審批手續(xù)，以加強征退稅銜接，提高工作效率。

　　八、完善出口收匯核銷單管理。對出口企業(yè)符合國稅發(fā)〔2004〕64號文件第二條有關要求的，市級主管退稅機關要及時核準其申報退稅時免予提供出口收匯核銷單，實行后期備案制度。對因改組、改制以及合并、分立等原因新設立并重新辦理出口退（免）稅認定的出口企業(yè)，報經(jīng)省局批準，在申報退（免）稅時可不提供出口收匯核銷單，按有關規(guī)定采取事后審核。國外客戶推遲支付貨款或不能支付貨款的出口貨物，及出口企業(yè)以差額結匯方式進行結匯的進料加工出口貨物，凡外匯管理部門出具出口收匯核銷單的，可按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理退（免）稅手續(xù)。

　　九、簡化出口退稅單證備案管理。自2009年4月1日起，出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅后，一律按照《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅實行有關單證備案管理制度（暫行）的通知》（國稅發(fā)〔2005〕199號）第二條規(guī)定的第二種方式進行單證備案，即在《出口貨物備案單證目錄》的“備案單證存放處”欄內注明備案單證存放地點即可，不再按照第二條規(guī)定的第一種方式進行單證備案，不必將備案單證統(tǒng)一編號裝訂成冊。在出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時，不再要求其提供備案單證。

　　十、深入開展退稅管理調查研究。要及時跟蹤本地外貿(mào)出口企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，積極向上級有關部門提出進一步支持外貿(mào)出口的稅收政策建議。要繼續(xù)開展出口企業(yè)退稅存在問題及對策的專題調研，全面了解出口企業(yè)對出口退稅政策的訴求、意見和建議，推進征退稅銜接制度創(chuàng)新。要深入研究加工貿(mào)易稅收政策調整對本地進出口及稅收的影響與對策，促進加工貿(mào)易在我省有序發(fā)展。

　　十一、加強出口退稅信息化建設。要完善出口退稅輔助申報系統(tǒng)，減輕企業(yè)退稅申報工作壓力，提高退稅工作效率。要進一步做好出口退稅網(wǎng)上預申報工作，保證每個工作日有專人進行網(wǎng)上遠程預審，并及時反饋企業(yè)，省局將不定期對各地網(wǎng)上預審情況進行考核。要充分利用出口退稅數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，健全出口退稅信息傳遞機制，加快退稅信息傳遞，確保信息傳遞的暢通、準確。

　　十二、不斷優(yōu)化出口退稅服務。要進一步轉變工作作風，千方百計協(xié)助解決企業(yè)在退稅工作中存在的困難，為出口企業(yè)提供優(yōu)質、高效服務。要積極配合企業(yè)做好出口退稅帳戶托管貸款，加速企業(yè)資金周轉。對企業(yè)在規(guī)定期限內不能辦理退稅申報手續(xù)且有書面正當理由的，主管退稅機關核實后，要及時辦理延期申報手續(xù)。

　　十三、堅決防范和打擊騙取出口退稅行為。要在落實提高出口退稅率的政策、加快出口退稅進度的同時，繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅的工作，防止不法份子利用提高出口退稅率之機騙取出口退稅。除認真審核出口企業(yè)出口貨物的退稅申報資料、單證及其相關電子信息外，要對出口企業(yè)的出口增長及生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行實地分析、評估，加強出口貨物稅收函調工作，及時發(fā)現(xiàn)線索。要按照《國家稅務總局關于開展2009年稅收專項檢查工作的通知》（國稅發(fā)〔2009〕9號）規(guī)定，認真開展出口退稅專項檢查工作，對涉嫌騙取出口退稅的要嚴格進行查處，以維護我省良好的退稅環(huán)境，促進優(yōu)秀出口企業(yè)健康成長。

　　二○○九年三月二十日