各區(qū)縣財(cái)政局、稅務(wù)局、民政局（社會(huì)團(tuán)體管理局），各財(cái)稅分局：

　　現(xiàn)將《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際，提出具體實(shí)施意見如下，請(qǐng)一并按照?qǐng)?zhí)行。

　　一、經(jīng)本市民政部門批準(zhǔn)成立的接受公益性捐贈(zèng)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)提供下列材料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅前扣除資格認(rèn)定。

　　（1）申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的書面報(bào)告；

　?。?）公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格申請(qǐng)表

　　（3）民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件；

　　（4）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　?。?）組織章程；

　?。?）申請(qǐng)前三年（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際登記年限）的資金來源（包括總收入）、使用情況（包括總支出和用于公益活動(dòng)的支出），財(cái)務(wù)報(bào)告，開展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)情況，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告；

　?。?）民政部門出具的申請(qǐng)前三年（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際登記年限）的年度檢查結(jié)論、社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估結(jié)論，新設(shè)立的基金會(huì)不需要提供。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《通知》規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的單位，在三十工作日內(nèi)以書面形式報(bào)市局審批。

　　二、市稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)會(huì)同市財(cái)政、市民政等部門，對(duì)接受公益性捐贈(zèng)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在十個(gè)工作日內(nèi)，分別在上海財(cái)稅網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cjs.sh.gov.cn）和上海市社會(huì)團(tuán)體管理局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.shstj.gov.cn）公示。

　　三、《通知》第九條捐贈(zèng)方提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明。

　　四、取消公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格的管理

　　民政部門在每年年檢結(jié)束后，應(yīng)在七月底前，將存在《通知》第十條第一款第（一）、第（五）項(xiàng)情形的公益性社會(huì)團(tuán)體名單，通過市民政部門抄送市級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)文件取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　各區(qū)縣財(cái)政、稅務(wù)、民政部門發(fā)現(xiàn)公益性社會(huì)團(tuán)體存在《通知》第十條第一款第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)情形的，應(yīng)各自將有關(guān)情況上報(bào)市局主管部門，市財(cái)政、稅務(wù)、民政部門抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)上述情況聯(lián)合進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，市財(cái)政、稅務(wù)、民政部門對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)確認(rèn)名單取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

　　對(duì)有上述情形而被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體名單，分別在上海財(cái)稅網(wǎng)站和上海市社會(huì)團(tuán)體管理局網(wǎng)站公示。

　　五、公益性捐贈(zèng)票據(jù)管理

　?。?）票據(jù)的申請(qǐng)

　　具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體需憑資格確認(rèn)批復(fù)文件，到同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)督部門辦理申請(qǐng)購買票據(jù)的許可手續(xù)。

　　（2）票據(jù)的購買

　　具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體憑財(cái)政票據(jù)監(jiān)督部門審批同意的《上海市公益性捐贈(zèng)票據(jù)購買審核表》和注明購買資格的《社會(huì)團(tuán)體票據(jù)購買證》，到同級(jí)財(cái)政票據(jù)管理部門購買票據(jù)。

　?。?）票據(jù)的使用

　　具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體在接受捐贈(zèng)或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)時(shí)，應(yīng)使用上海市財(cái)政局統(tǒng)一印制的票據(jù)，注明捐贈(zèng)單位名稱，并加蓋接受捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)贈(zèng)單位的財(cái)務(wù)專用章；對(duì)個(gè)人索取票據(jù)的，應(yīng)注明捐款人姓名和身份證件種類、號(hào)碼。

　　納稅人實(shí)施公益性捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)向具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體索取票據(jù)，并據(jù)此按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除。

　　（4）票據(jù)的保管、銷毀和收回

　　具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體必須妥善保管票據(jù)，指定票據(jù)管理內(nèi)控制度，委派專人保管票據(jù)，票據(jù)的存根聯(lián)需保留五年后銷毀。

　　具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體一旦失去公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的，必須將剩余未使用的票據(jù)交還同級(jí)財(cái)政票據(jù)管理部門，并到同級(jí)財(cái)政票據(jù)監(jiān)督部門注銷票據(jù)的購買資格。稅務(wù)、民政部門應(yīng)協(xié)助財(cái)政部門做好票據(jù)的監(jiān)督管理工作。

　　六、本通知發(fā)布前已經(jīng)取得和未取得捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)按本通知的規(guī)定提出申請(qǐng)?！?a target="_blank" href="http://m.galtzs.cn/new/63/159/183/2007/7/wa2670355248617700215290-0.htm">關(guān)于做好本市公益救濟(jì)性捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（滬國稅所一〔2007〕222號(hào)）停止執(zhí)行。

　　上海市財(cái)政局
上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
上海市民政局
二OO九年三月十三日