各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務局，省局直屬稅務分局：

　　現將《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（以下簡稱《通知》） （國稅發(fā)〔2008〕116號）轉發(fā)給你們，并補充以下意見，請一并遵照執(zhí)行：

　　一、提高認識，切實加強企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除的管理工作。

　　貫徹落實好企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，對于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)揮稅收的宏觀調控作用具有重要意義。各級國稅機關要提高認識，嚴格按照《通知》規(guī)定，加強對企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策落實情況的后續(xù)管理工作，既保障正確貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，又避免稅款流失。

　　二、結合匯繳，做好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策的宣傳工作。

　　《通知》與原來的規(guī)定相比發(fā)生較大變化，各級國稅機關要結合2008年度匯算清繳的部署工作，將研究開發(fā)費用加計扣除的相關政策宣傳貫徹落實到納稅人，督促納稅人按照稅收政策規(guī)定正確申報繳納企業(yè)所得稅。

　　三、自2009年度起，企業(yè)申請技術開發(fā)費加計扣除，應在研究開發(fā)項目確定后，將《企業(yè)研究開發(fā)項目立項備案表》（附件3）、《企業(yè)研究開發(fā)項目情況說明書》（附件4）報主管稅務機關備案，同時附送企業(yè)總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件，如屬委托或合作開發(fā)的，應提供委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。年終匯算清繳申請加計扣除時按《通知》第十一條規(guī)定以及省局關于減免稅備案管理的有關規(guī)定進行。

　　四、自2009年度起，企業(yè)申請技術開發(fā)費加計扣除，應按國家統(tǒng)一會計制度及下列要求進行相關會計核算：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)研究開發(fā)費用的發(fā)生建立明細帳，將有效憑證和明細賬對應；

　?。ǘΣ煌难芯块_發(fā)項目要設立專賬進行管理，實行以項目為成本費用歸集對象的會計核算；

　?。ㄈζ髽I(yè)同時研究開發(fā)多個項目，或研究開發(fā)項目和其他項目共同使用資源的情況，有關費用要在項目間進行合理分攤。金額較大的要在實際發(fā)生前后及時與主管稅務機關聯系。

　　附件1：《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》 （國稅發(fā)〔2008〕116號）
　　附件2：企業(yè)研究開發(fā)費用立項備案表
　　附件3：企業(yè)研究開發(fā)項目情況說明書

　　江蘇省國家稅務局
二〇〇九年三月十一日

　　附件2：

企業(yè)研究開發(fā)費用立項備案表
年   月   日

　　附件3：

企業(yè)研究開發(fā)項目情況說明書

　　一、立項依據

　　㈠ 國內外現狀、水平和發(fā)展趨勢
　?、?項目研究開發(fā)目的和意義
　?、?項目達到的技術水平及市場前景

　　二、研究開發(fā)內容和目標

　?、?項目主要內容及關鍵技術
　?、?技術創(chuàng)新點（國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質的機構若頒布相關技術參數或標準，應提供。）
　?、?主要技術指標或經濟指標

　　三、研究開發(fā)方法及技術路線

　　四、現有研究開發(fā)基礎

　　五、研究開發(fā)項目組人員名單

　　六、計劃工作進度

　　七、合作開發(fā)或委托開發(fā)情況