各省轄市國稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市國稅局，張家港保稅區(qū)國稅局，省局直屬分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關(guān)于推行機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的緊急通知》（國稅發(fā)〔2008〕117號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、依據(jù)新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例》，增值稅一般納稅人購進固定資產(chǎn)的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。為做好機動車的增值稅抵扣工作，稅務總局決定自2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)增值稅一般納稅人從事機動車（應征消費稅的機動車和舊機動車除外）零售業(yè)務必須使用稅控系統(tǒng)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；增值稅一般納稅人購買機動車取得的稅控系統(tǒng)開具的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應自該發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務機關(guān)認證，認證通過的可按增值稅專用發(fā)票作為增值稅進項稅額的扣稅憑證。各地應高度重視，組織人員認真學習相關(guān)文件，把握文件的精神實質(zhì)。同時要及時做好對納稅人的宣傳工作，通過有關(guān)傳媒和渠道把相關(guān)政策告知納稅人，在2008年12月31日前，各地要將相關(guān)政策逐戶告知機動車銷售納稅人，確保相關(guān)政策及時貫徹落實到位。

　　（正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)蘇國稅函[2009]354號文件規(guī)定，第一條中，增值稅一般納稅人購買機動車取得的稅控系統(tǒng)開具的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應自該發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務機關(guān)認證的規(guī)定，修改為：增值稅一般納稅人購買機動車取得的稅控系統(tǒng)開具的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應自該發(fā)票開具之日起180日內(nèi)到稅務機關(guān)認證。）

　　二、切實組織好納稅人稅控盤/傳輸盤的購置工作。經(jīng)研究，省局決定，我省使用機動車銷售發(fā)票稅控系統(tǒng)的納稅人統(tǒng)一購置由恒寶股份公司（總局指定五家供應商之一）提供的稅控盤/傳輸盤。具體購置工作另行安排。各地應在2009年1月10日前組織完成納稅人稅控盤/傳輸盤的購置和初始化工作。

　　恒寶股份公司將根據(jù)各地購置情況留10%左右的備盤和檢測軟件，交各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門查收，納稅人購置的稅控盤/傳輸盤一旦發(fā)生損壞，經(jīng)各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門使用檢測軟件檢測確定后，三年內(nèi)從各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門庫存的備盤中給納稅人提供免費更換，并將損壞的控盤/傳輸盤收回，統(tǒng)一交恒寶股份公司換取備盤，各地市流轉(zhuǎn)稅管理部門要指定專人負責此項工作，并做好備盤的收發(fā)存臺帳的登記工作。

　　2009年1月1日以后申請使用機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的納稅人需購置稅控盤/傳輸盤，將由納稅人自行直接向恒寶股份公司購置，恒寶股份公司聯(lián)系方式見國稅發(fā)〔2008〕117號文件附件。

　　三、各地應在2008年12月31日前，完成本地區(qū)機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)稅務端軟件的初始化工作，確保機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)在我省順利推廣運用。

　　四、各地應做好對機動車銷售納稅人購置稅控盤/傳輸盤的發(fā)行工作，要與供貨廠商密切配合，及時掌握本地區(qū)購置稅控盤/傳輸盤企業(yè)的情況，及時為納稅人進行發(fā)行，確保納稅人正常經(jīng)營。

　　五、各地應做好納稅人紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票的發(fā)售工作。目前在未實現(xiàn)一體化發(fā)售時，各地發(fā)票發(fā)售窗口應先通過征管信息系統(tǒng)為納稅人發(fā)售機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（紙質(zhì)），而后通過“模塊二系統(tǒng)”為納稅人發(fā)售電子發(fā)票，寫入納稅人稅控盤。對納稅人2009年1月10日前已購但未使用的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，在稅控盤/傳輸盤發(fā)行后只需做寫盤處理即可；從2009年1月1日起，使用機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的企業(yè)不得開具非稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，當購貨單位不是增值稅一般納稅人或開具貨物不屬于抵扣范圍的，第二聯(lián)抵扣聯(lián)由銷貨單位留存。2009年1月10日前納稅人發(fā)生銷售業(yè)務但未購置稅控盤/傳輸盤，或已購置稅控盤/傳輸盤但未經(jīng)主管國稅機關(guān)初始化并發(fā)行發(fā)售的，不得開具非稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

　　六、各地于2009年1月1日后，應做好對機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的報稅和認證工作，確保報稅、認證數(shù)據(jù)及時準確采集到位，為稽核等其他系統(tǒng)的運用打下堅實的基礎(chǔ)。

　　七、各地在推行工作中應及時總結(jié)經(jīng)驗，及時與省局保持聯(lián)系，若遇重大事宜，應及時上報省局。聯(lián)系人：省局流轉(zhuǎn)稅處 瞿濱，聯(lián)系電話：025——83101416；省局信息中心黃宸，聯(lián)系電話：025——83101445

　　江蘇省國家稅務局
二OO八年十二月三十日