各區(qū)縣稅務(wù)局，市稅務(wù)二、三分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕128號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合《上海市稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干意見》（滬國稅征〔2009〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“若干意見”），提出以下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并按照?qǐng)?zhí)行。

　　一、關(guān)于功能區(qū)域的劃分

　　《若干意見》要求辦稅服務(wù)廳按功能及業(yè)務(wù)需求整合為涉稅事項(xiàng)受理區(qū)、納稅人自助辦稅區(qū)、政務(wù)公開區(qū)、便民服務(wù)區(qū)等四個(gè)區(qū)域?？紤]到各單位辦稅服務(wù)廳的環(huán)境設(shè)計(jì)不盡相同，且區(qū)域間存在著功能分散的現(xiàn)象，故對(duì)無條件的辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置不作嚴(yán)格的物理分割要求，但各單位的主辦稅服務(wù)廳必須具備上述四個(gè)區(qū)域功能并在后三個(gè)功能區(qū)域相對(duì)集中地懸掛或張貼指示牌。

　　二、關(guān)于窗口設(shè)置

　　“綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅”是辦稅服務(wù)廳窗口的基本設(shè)置。對(duì)辦理特殊涉稅事項(xiàng)的，可以通過在此三類窗口下設(shè)置相應(yīng)專窗的形式予以解決；對(duì)實(shí)施窗口整合試點(diǎn)的，可以設(shè)置“綜合服務(wù)、發(fā)票管理”二類或“綜合服務(wù)”一類窗口（特殊辦事窗口可以單列）。

　　三、關(guān)于配置自助查詢系統(tǒng)

　　按照現(xiàn)有條件，各單位可在“納稅人自助辦稅區(qū)”接入寬帶，方便納稅人登陸稅務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行辦稅事項(xiàng)辦理查詢或其他自助查詢。

　　四、關(guān)于導(dǎo)向臺(tái)和涉稅咨詢窗口設(shè)置

　　咨詢導(dǎo)向臺(tái)的主要職能是引導(dǎo)納稅人正確辦稅，協(xié)調(diào)、維持辦稅服務(wù)廳正常運(yùn)行秩序，并做好值班記錄。值班人員原則上由辦稅服務(wù)廳工作人員輪流擔(dān)任，各單位也可以根據(jù)工作實(shí)際安排科室人員或其他人員擔(dān)任。

　　涉稅咨詢是“綜合服務(wù)”窗口的一項(xiàng)重要職能。為方便納稅人咨詢稅收政策，應(yīng)當(dāng)在此窗口設(shè)置“涉稅咨詢崗”，負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢和稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳。

　　對(duì)受場(chǎng)所等條件約束的，亦可將涉稅咨詢職能與咨詢導(dǎo)向臺(tái)進(jìn)行歸并。職能合并后的咨詢導(dǎo)向臺(tái)名稱可為“辦稅咨詢導(dǎo)向臺(tái)”。

　　五、關(guān)于崗位標(biāo)識(shí)牌、上崗證的制作

　　考慮到《若干意見》對(duì)崗位標(biāo)識(shí)牌和上崗證的制作作了過細(xì)的描述，如按此要求全部換發(fā)，會(huì)造成浪費(fèi)且有悖于因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，故市局對(duì)崗位標(biāo)識(shí)牌和上崗證制作的樣式、材質(zhì)、規(guī)格、顏色、字體等暫不作硬性規(guī)定，各單位可根據(jù)窗口實(shí)際環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)配套。但崗位標(biāo)識(shí)牌正面須有崗位人員免冠照片，崗位人員的姓名及工號(hào)，工作人員是共產(chǎn)黨員的，應(yīng)加黨徽標(biāo)志；背面為崗位人員暫時(shí)離開崗位后的友情提示，內(nèi)容為“請(qǐng)您稍候”或“暫停服務(wù)”等基本要素。上崗證須有工作人員姓名、工號(hào)、職務(wù)和照片等基本要素。

　　六、關(guān)于統(tǒng)一換裝

　　辦稅服務(wù)廳是展示稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)貌和樹立社會(huì)形象的重要場(chǎng)所。受地域影響，區(qū)域間存在著一定的溫差變化，各單位可結(jié)合實(shí)際，在季節(jié)交替時(shí)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施統(tǒng)一換裝，保持大廳工作人員著裝整齊劃一。

　　七、納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，一律由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。

　　八、今后凡涉及新建或大規(guī)模改建辦稅服務(wù)廳的，應(yīng)當(dāng)按照總局、市局關(guān)于辦稅服務(wù)廳建設(shè)的有關(guān)要求組織實(shí)施。

　　九、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)

　　辦稅服務(wù)廳原則上不作大規(guī)模改造，只對(duì)格局進(jìn)行微調(diào)。有關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)按財(cái)政制度規(guī)定辦理。

　　十、辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在年內(nèi)全部完成。

　　上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
二00九年十一月三日