各設區(qū)市國家稅務局（不發(fā)廈門）：

　　現(xiàn)將《出口貨物退（免）稅分類管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，自2009年10月1日起在全省范圍內(nèi)（不含廈門，下同）試行。請各單位結合本地實際情況制定具體的實施意見，密切跟蹤執(zhí)行情況，并將審核認定分類管理的A、B類出口企業(yè)名單和試行中遇到的問題及時報告省局。

　　二OO九年九月十八日

出口貨物退（免）稅分類管理辦法（試行）

　　第一章 總  則

　　第一條　為加強出口退稅管理，更好地服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，促進我省外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見》（閩政文〔2008〕276號）、福建省人民政府省長辦公會議紀要〔2009〕15號以及出口貨物退（免）稅有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)按照出口貨物退（免）稅有關規(guī)定辦理了出口貨物退（免）稅認定的出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）。

　　增值稅小規(guī)模納稅人不適用本辦法。

　　第三條　稅務機關以依法、公開、公正和高效便利的原則對出口企業(yè)的出口貨物退（免）稅實施分類管理，對適用不同管理類別的出口企業(yè)，制訂相應的差別出口貨物退（免）稅管理措施。

　　第四條　稅務機關根據(jù)出口企業(yè)遵守稅收法律、法規(guī)情況和經(jīng)營管理狀況，設置A、B、C類三個管理類別。

　　第二章  評定內(nèi)容和標準

　　第五條  A類出口企業(yè)必須同時具備以下條件（一）外貿(mào)企業(yè)納稅信用等級為B級以上，生產(chǎn)企業(yè)納稅信用等級為A級。

　　（二）外貿(mào)企業(yè)連續(xù)2年已申報出口額在5000萬美元（含）以上且直接辦理出口退稅總額在3000萬元（含）以上，生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)2年已申報出口額在1500萬美元（含）以上且直接辦理“免、抵、退”稅總額在600萬元（含）以上（出口船舶、大型成套機電設備等符合“先退稅后核銷”辦法的生產(chǎn)企業(yè)不受此限）。如果沒有達到上述金額標準的設區(qū)市，可將本市連續(xù)2年內(nèi)直接辦理出口退（免）稅總額排名分別在前10名的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)作為選擇對象進行篩選。

　?。ㄈ┺k理出口貨物退（免）稅認定滿3年。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)財務制度健全并擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯退稅款問題，可抵押所退（免）稅款。

　?。ㄎ澹┙?年來未發(fā)生騙稅和未受到稅務行政處罰等問題。

　　第六條  B類企業(yè)必須同時具備以下條件（一）納稅信用等級為B級以上。

　　（二）外貿(mào)企業(yè)上年度已申報出口額在1000萬美元（含）以上，生產(chǎn)企業(yè)上年度已申報出口額在500萬美元（含）以上。

　　（三）辦理出口退（免）稅認定滿2年。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)財務制度健全并擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)。

　?。ㄎ澹┙?年來未發(fā)生騙稅和未受到稅務行政處罰等問題。

　　第七條  已被評定為A、B類以外的出口企業(yè)評定為C類企業(yè)。

　　第三章  分類管理措施

　　第八條  對A類出口企業(yè)實行“先退后審”辦法。

　　A類出口企業(yè)自營或委托出口的貨物，可在貨物報關出口并在財務上作銷售后，使用現(xiàn)行的出口貨物退（免）稅電子申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)，在其申報出口退（免）稅電子信息預審通過的情況下，按月填寫出口貨物退（免）稅申報表并附送對應的退稅憑證，向主管退稅的稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。主管退稅的稅務機關在收到A類出口企業(yè)出口貨物退（免）稅申報后，應在退稅申報期滿后7個工作日內(nèi)通過出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批。

　　主管退稅的稅務機關審批辦理A類出口企業(yè)出口貨物退（免）稅后，應對A類出口企業(yè)已申報出口貨物退（免）稅附送的退稅憑證、資料進行審核，審核中如發(fā)現(xiàn)疑點或有誤的，應按現(xiàn)有規(guī)定進行辦理，并及時將多退（免）稅款的予以追回，少退（免）稅的予以補齊。

　　對A類出口企業(yè)出口船舶、大型成套機電設備等，凡符合“先退稅后核銷”辦法的生產(chǎn)企業(yè)，在其出口退稅憑證尚未收集齊全的情況下，企業(yè)憑出口合同、銷售明細賬申報辦理退稅，仍按《國家稅務總局關于出口船舶、大型成套機電設備有關退稅問題的通知》（國稅發(fā)[2004]79號）規(guī)定辦理。

　　第九條  對B類出口企業(yè)實行“邊退邊審”辦法。

　　B類出口企業(yè)自營或委托出口的貨物，可在貨物報關出口并在財務上作銷售后，使用現(xiàn)行的出口貨物退（免）稅電子申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)，在其申報出口退（免）稅電子信息預審通過的情況下，按月填寫出口貨物退（免）稅申報表并附送相應的退稅憑證向主管退稅部門申報辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。主管退稅的稅務機關在收到B類出口企業(yè)出口貨物退（免）稅申報后，應優(yōu)先對申報出口貨物退（免）稅的憑證、資料進行人工審核，在審核未發(fā)現(xiàn)疑點的情況下，應在退稅申報期滿后12個工作日內(nèi)通過出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批。

　　C類出口企業(yè)仍按現(xiàn)行有關規(guī)定進行管理。

　　第十一條  A、B類出口企業(yè)在申報出口退（免）稅時，實行免予提供紙質出口收匯核銷單（出口退稅專用），其出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)核銷應在出口貨物報關單（出口退稅專用）上注明的“出口日期” 210天（遠期收匯除外）內(nèi)辦理，逾期的已辦理的出口退（免）稅予以追回，并按有關視同內(nèi)銷貨物征稅的規(guī)定處理。

　　第十二條  主管退稅的稅務機關在審核審批辦理A、B類出口企業(yè)退（免）稅過程中，仍應按照《國家稅務總局關于印發(fā)<出口貨物稅收函調(diào)辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2006〕165號）有關規(guī)定向出口貨物供貨企業(yè)所在地縣級以上稅務機關發(fā)函調(diào)查，并依據(jù)回函情況進行處理。在未收到回函前，對于尚未辦理的退（免）稅款，暫不辦理。

　　第四章 管理類別評定程序

　　第十三條　對符合A、B類條件的出口企業(yè)，由出口企業(yè)提出書面申請并填寫《出口貨物退（免）稅分類管理認定表》（見附件），經(jīng)主管退稅部門審核后報設區(qū)市局審批。

　　第十四條　出口企業(yè)的管理類別評定工作每兩年進行一次。

　　第十五條　被確定為A類、B類的出口企業(yè)，如發(fā)生下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，負責評定管理類別的稅務機關應及時降低該出口企業(yè)管理類別。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生騙取出口退稅違法行為。

　?。ǘ┦褂锰撻_增值稅專用發(fā)票申報出口退（免）稅，稅務機關認定為善意取得增值稅專用發(fā)票的除外。

　?。ㄈ┙?jīng)出口貨物稅收函調(diào)發(fā)現(xiàn)供貨企業(yè)銷售情況與生產(chǎn)能力明顯不符，或兩戶以上供貨企業(yè)為走逃企業(yè)或為非正常戶。

　?。ㄋ模┢渌l(fā)生涉稅違法行為并受到稅務行政處罰的。

　　第十六條　出口企業(yè)發(fā)生本辦法第十五條第一款、第二款行為的，應直接降為C類出口企業(yè)管理。

　　第五章 附則

　　第十七條　本辦法由福建省國家稅務局解釋。

　　第十八條　本辦法自2009年10月1日開始執(zhí)行。

　　附件：出口貨物退（免）稅分類管理認定表(略)