中國審計署擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會主席以來，積極推動實現(xiàn)聯(lián)合國績效審計立法。審計署有關(guān)方面23日表示，在中國審計署的積極建議及推動下，目前，這項立法已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。
同時，近期召開的第66屆聯(lián)合國大會第五委員會明確了聯(lián)合國審計委員會開展績效審計的地位。
中國審計署積極倡導(dǎo)績效審計
2011年1月1日，中國審計署審計長劉家義開始擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會主席，任期兩年。
事實上，從2008年7月1日起，中國審計署審計長就開始正式履任聯(lián)合國審計委員會委員，任期6年。
劉家義任職聯(lián)合國審計委員會主席以來，他提出聯(lián)合國審計要促進(jìn)聯(lián)合國公開透明、廉潔高效、加強問責(zé)、完善治理。
中國審計署審計長履任聯(lián)合國審計委員會委員的四年來，中國審計師緊密圍繞工作目標(biāo)，與審計委員會其他同事達(dá)成共識，不斷深化審計，揭示出聯(lián)合國有關(guān)單位存在的重大管理問題和系統(tǒng)性風(fēng)險，推動聯(lián)合國預(yù)算改革和實施國際公共部門會計準(zhǔn)則，以突出業(yè)績展示了績效審計在完善聯(lián)合國治理中的重要作用。
據(jù)審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，劉家義作為主席，帶領(lǐng)聯(lián)合國審計委員會積極爭取聯(lián)合國大會和聯(lián)合國秘書處高級管理層對績效審計的支持，通過會見聯(lián)大主席、聯(lián)合國秘書長和副秘書長等聯(lián)合國高層官員，闡明開展績效審計對于聯(lián)合國完善治理的重大意義，提升了有關(guān)各方對績效審計的認(rèn)識。
“2012年3月，劉家義就績效審計立法專門致函聯(lián)合國行政和預(yù)算問題咨詢委員會（聯(lián)合國主要議事機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)審核聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)預(yù)算及行政管理事項，以下簡稱行預(yù)咨委）主席，促使行預(yù)咨委認(rèn)可和支持了審計委員會起草的關(guān)于加強績效審計的提案。”這位負(fù)責(zé)人說，中國審計署充分發(fā)揮審計委員會主席的核心作用，促使聯(lián)合國大會和秘書處高級管理層認(rèn)可績效審計。
聯(lián)合國績效審計立法取得突破性進(jìn)展
據(jù)審計署這位負(fù)責(zé)人介紹，第66屆聯(lián)合國大會第五委員會于近期審議了審計委員會關(guān)于加強績效審計的提案，以聯(lián)合國大會決議的形式充分肯定了外部審計師開展績效審計的意義，明確了聯(lián)合國審計委員會開展績效審計的地位。
“這一決議的通過，是中國審計署擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會主席以來，推動聯(lián)合國完善治理的重要成果，為聯(lián)合國審計委員會全面開展績效審計奠定了堅實基礎(chǔ)。”這位負(fù)責(zé)人說，它標(biāo)志著聯(lián)合國績效審計立法取得了突破性進(jìn)展，也標(biāo)志著外部審計師對國際組織開展績效審計得到了聯(lián)合國的認(rèn)可。
據(jù)介紹，一直以來，聯(lián)合國和世界銀行等國際組織通過聘請獨立的外部審計師實施財務(wù)審計，增強其財務(wù)信息的可靠性，但外部審計師通過績效審計增強組織的問責(zé)制和透明度、促進(jìn)完善組織治理方面的作用則往往被忽視。
這位負(fù)責(zé)人透露，中國審計署自2008年7月參與聯(lián)合國審計以來，根據(jù)劉家義的指示，大力加強績效審計，積極推動聯(lián)合國績效審計立法，使得外部審計促進(jìn)完善治理的作用得到了聯(lián)合國有關(guān)各方的充分認(rèn)可。
同時，審計署境外司負(fù)責(zé)同志和審計署駐聯(lián)合國外部審計主任帶領(lǐng)審計委員會其他同事，多次與聯(lián)合國大會第五委員會、聯(lián)合國行預(yù)咨委、聯(lián)合國秘書處、聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳，以及各國駐聯(lián)合國使團(tuán)等有關(guān)各方進(jìn)行廣泛深入的溝通斡旋，并利用聯(lián)合國審計報告聽證會等各種場合，宣傳深化績效審計對于促進(jìn)聯(lián)合國公開透明、加強問責(zé)和完善治理的重要意義。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國審計署在聯(lián)合國開展績效審計并推動實現(xiàn)績效審計立法的實踐，為審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步參與其他國際組織治理探索和積累了寶貴的經(jīng)驗，對于國家審計通過完善國際組織治理來服務(wù)完善全球治理具有重要的借鑒意義。
據(jù)介紹，劉家義審計長擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會主席后，中國審計署全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合國20多個機(jī)構(gòu)的審計工作，推動聯(lián)合國實行國際公共部門會計準(zhǔn)則和預(yù)算改革，促進(jìn)聯(lián)合國更加公開、透明、廉潔、高效，為聯(lián)合國實現(xiàn)維護(hù)和平、千年發(fā)展以及公平正義等目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
此外，中國審計署審計長于2008年7月1日正式履任聯(lián)合國審計委員會委員以來，審計署已經(jīng)對聯(lián)合國維和行動、聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國大學(xué)等多個項目進(jìn)行了審計，審計成果獲得了聯(lián)合國大會的高度認(rèn)可。