各市、縣（區(qū)）工商局：
為做好2011年度內(nèi)資企業(yè)年檢及個體工商戶驗照工作，根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》、《個體工商戶驗照辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、年檢、驗照時間
2011年度企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的時間自2012年1月1日始至2012年6月30日止。
二、年檢、驗照范圍
2011年12月31日前設(shè)立的各類內(nèi)資企業(yè)及其分支機構(gòu)、其他經(jīng)營單位、個體工商戶。
三、年檢、驗照要求
�。ㄒ唬┘訌妼χ攸c企業(yè)、重點行業(yè)的審查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為企業(yè)年度檢驗、個體工商戶驗照，是工商行政管理機關(guān)強化企業(yè)監(jiān)督檢查，促進市場主體健康發(fā)展、維護市場公平競爭秩序、助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作。各級登記機關(guān)要依法行政，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，結(jié)合年檢、驗照工作，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的審查監(jiān)管力度。
1.加強對企業(yè)登記事項的審查。在審查企業(yè)、個體工商戶提交的年檢、驗照材料時，對與登記事項有關(guān)的內(nèi)容要逐項嚴格審查。登記事項實際發(fā)生變動的，應(yīng)督促其依法辦理變更登記。凡企業(yè)年檢報告書或個體工商戶驗照表，基本情況填寫實際情況與登記情況不一致的，應(yīng)先辦理變更登記或備案后，才能予以年檢或驗照。
2.加強對前置許可事項的審查。一是加強對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的部分重點行業(yè)，特別是食品、藥品、農(nóng)資、危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應(yīng)施工、民用爆破器材、融資性擔保、小額貸款公司、典當行等行業(yè)，要重點審查其前置審批證件。二是要加強對經(jīng)營范圍的審查，許可證用語與企業(yè)經(jīng)營范圍用語不一致的，要先指導(dǎo)企業(yè)辦理變更登記后再予年檢。
3.關(guān)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)年檢。一是煤礦開采企業(yè)應(yīng)先由所在地工商所進行年檢初審后，再由企業(yè)將年檢材料及工商所初審意見報送至省工商局辦理年檢。二是對原由省工商局登記的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，由于“三證”欠缺已將經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”并遷入住所所在地工商局登記的，年檢時要實地勘察該企業(yè)是否仍在開展煤炭生產(chǎn)等經(jīng)營活動。如該類企業(yè)名稱中仍然保留“煤礦”等相關(guān)行業(yè)特點的，應(yīng)審查其經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”是否已滿三年。已滿三年的，應(yīng)責令其變更名稱中的行業(yè)特征。三是煤炭生產(chǎn)企業(yè)比較集中的市、縣（區(qū)），可由當?shù)毓ど滩块T組織，申請統(tǒng)一集中辦理年檢。
4.做好各類交易場所清理整頓工作。各地要按照國家工商總局《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見》（工商企字[2011]234號）和《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)工商總局貫徹落實國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見的通知》（閩工商企注[2011]576號）的精神，在2011年度企業(yè)年檢中，做好各類交易場所的清理整頓工作。對各類使用“交易所”名稱的企業(yè)實施年檢審查時，應(yīng)嚴格審查其是否取得省級人民政府的批準，屬分支機構(gòu)的應(yīng)要求其提交隸屬企業(yè)法人的相關(guān)批準文件。對于未取得相關(guān)批準文件的交易場所，不予辦理年檢，并責令其辦理變更登記或注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5.認真執(zhí)行法定代表人任職限制規(guī)定。在對企業(yè)法人實施年檢時，如發(fā)現(xiàn)該企業(yè)法人的法定代表人出現(xiàn)不得擔任法定代表人情形時，并在法定限制期限內(nèi)的，應(yīng)先責令其變更法定代表后，再對該企業(yè)實施年檢。解除法定代表人的任職限制應(yīng)嚴格按照《福建省工商局關(guān)于印發(fā)企業(yè)法人法定代表信用監(jiān)督管理辦法的通知》（閩工商綜[2011]347號）的要求和程序辦理。解除任職限制鎖定措施后，方可通過年檢。
6.加強數(shù)據(jù)清理和核對。各級工商局要結(jié)合2011年度年檢、驗照工作，充分利用數(shù)據(jù)檢測軟件，進一步對企業(yè)、個體工商戶信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全面清查核對。一是對重復(fù)投資的一人公司要嚴格按照《福建省工商局關(guān)于進一步規(guī)范自然人投資一人有限公司登記管理工作的通知》（閩工商企注[2010]128號）要求規(guī)范。二是全面清理個體工商戶歷史數(shù)據(jù)，尚在經(jīng)營的要恢復(fù)到在營庫，確實消亡的要按照程序辦理吊銷。三是要保證新錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)的年檢信息特別是經(jīng)營情況等，綜合反映企業(yè)一年來的整體情況，各級工商局在辦理企業(yè)年檢錄入信息時，要與企業(yè)審計報告或財務(wù)報表核對，注意單位“萬元”與“元”的區(qū)別，確保年檢數(shù)據(jù)真實、準確。同時，要高度重視私營企業(yè)和個體工商戶黨建情況的統(tǒng)計工作，在年檢、驗照中配合做好相關(guān)錄入工作，錄入時要注意黨員人數(shù)不為0的，其他指標項必須錄入。
�。ǘ┩菩锌茖W(xué)有效的服務(wù)方式，進一步提高年檢效率
各級工商局要按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》〔閩政辦（2011）225號〕文件精神，積極推行科學(xué)有效的服務(wù)方式，落實便民服務(wù)措施，提高年檢效率。
1.因地制宜，鼓勵實施預(yù)約服務(wù)。各級工商局應(yīng)綜合考慮轄區(qū)登記主體數(shù)量和年檢驗照的業(yè)務(wù)量等實際情況，鼓勵有條件的登記機關(guān)對年檢實行全預(yù)約服務(wù)和縣域通辦。在實施過程中，要把分時分段年檢與預(yù)約服務(wù)結(jié)合起來，對按照分時分段規(guī)則，預(yù)約規(guī)定時間內(nèi)年檢的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先安排預(yù)約，及時辦理。對提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整，經(jīng)審查符合規(guī)定的應(yīng)當當場辦結(jié)。
2.主動靠前，推行窗口前移服務(wù)。各級工商局應(yīng)加強和改進年檢方式方法，推行服務(wù)窗口前移年檢。一是對金融、保險、企業(yè)集團、醫(yī)藥連鎖公司等大型企業(yè)，如在一個登記機關(guān)分支機構(gòu)或成員企業(yè)戶數(shù)在10戶以上的，經(jīng)企業(yè)申請，可一次性辦理所屬企業(yè)的年檢，緩解窗口壓力；二是對企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)和政府重點扶持企業(yè)，可接受預(yù)約上門年檢，現(xiàn)場受理年檢，減少企業(yè)辦事人員往返次數(shù)，提高辦事效率；
3.鞏固成果，全面推行企業(yè)網(wǎng)上年檢。通過幾年的運行，企業(yè)網(wǎng)上年檢通道已經(jīng)逐步成熟穩(wěn)定，各級工商局應(yīng)全面推行企業(yè)網(wǎng)上申報辦理年檢。一是做好全面推行“網(wǎng)上年檢”的宣傳工作。提高企業(yè)網(wǎng)上年檢的意識，讓企業(yè)充分認識到網(wǎng)上年檢的好處和便利，使企業(yè)網(wǎng)上年檢成為自覺行動；二是做好“網(wǎng)上年檢”的服務(wù)工作。各級登記機關(guān)要結(jié)合本地的實際情況，配備必要的微機設(shè)備，為企業(yè)網(wǎng)上年檢創(chuàng)造有利條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要充分發(fā)揮網(wǎng)上年檢預(yù)審的優(yōu)勢，在預(yù)審意見中對按照分時分段辦理年檢的時間等問題予以一次性說清，及時讓企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢欠缺材料、需變更或糾正事項以及經(jīng)營中存在問題和提交書式材料的時間，降低企業(yè)辦事成本，提高年檢工作效率。對于直接來窗口辦理年檢的企業(yè)，不得以未從網(wǎng)上申報為理由不予受理。
�。ㄈ┏掷m(xù)貫徹落實優(yōu)惠政策，進一步扶持企業(yè)發(fā)展
各地要以企業(yè)年檢為契機，通過年檢直接接觸企業(yè)，了解企業(yè)的實際困難和需求，幫助企業(yè)解決實際問題，要把國家工商總局、省政府、省工商局出臺的服務(wù)企業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位，充分發(fā)揮職能作用，促進企業(yè)健康發(fā)展。
1.進一步貫徹落實“七條措施”和“20條”。為更好地服務(wù)海西建設(shè)，省工商局本著先行先試、加快發(fā)展的精神，出臺了一系列的優(yōu)惠措施，特別是報請省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》（閩政辦〔2011〕225號）和《關(guān)于運用工商行政管理職能 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦〔2010〕184號），進一步拓展了我省工商系統(tǒng)服務(wù)海西建設(shè)的作為空間。各設(shè)區(qū)市工商局應(yīng)根據(jù)本地實際，緊抓2011年度檢驗的契機，深化意見內(nèi)涵，細化貫徹意見，確保優(yōu)惠政策惠及企業(yè)。
2.免提交審計報告。除3年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及2011年7月1日以前設(shè)立的一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨、保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗資、評估、擔保、房地產(chǎn)經(jīng)紀、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司、注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司應(yīng)當提交審計報告外，其他企業(yè)可不要求提交審計報告，切實減輕企業(yè)負擔。
3.嚴禁在年檢、驗照期間收取任何費用。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于運用工商行政管理職能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦[2010]184號）文件的規(guī)定，對全省范圍內(nèi)各類企業(yè)暫停征收工商企業(yè)年度檢驗費。各級工商機關(guān)在辦理2011年度企業(yè)年檢時，一律不得收取企業(yè)年度檢驗費。同時，根據(jù)新頒布的《個體工商戶條例》，個體工商戶驗照不得收取任何費用。各地要嚴格執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定，認真履行企業(yè)年檢和個體驗照工作職責，嚴禁在企業(yè)年檢和個體驗照中搭車收費、代收代扣其他費用。
�。ㄋ模﹪烂C認真，做好年檢、驗照的后期工作
1.做好年檢總結(jié)和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作。各級工商局要及時做好年檢、驗照的統(tǒng)計分析總結(jié)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，從問題中總結(jié)經(jīng)驗。并要根據(jù)今年年檢中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析原因，完善措施，以便更好的改進年檢工作。各設(shè)區(qū)市工商局要將年檢、驗照的統(tǒng)計報表（國家工商總局統(tǒng)計軟件格式）在2012年7月7日前、工作總結(jié)在2012年7月15日前報送省工商局企業(yè)注冊處。
2.做好2011年度逾期未年檢、驗照的企業(yè)、個體工商戶的后續(xù)處理工作。逾期未參加年檢企業(yè)，應(yīng)當嚴格按照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》的規(guī)定程序，及時依法進行處理，確保年檢后續(xù)工作完成。個體工商戶逾期未參加驗照的，應(yīng)當按照《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，責令限期改正，逾期未改正的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)程序可參照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》規(guī)定進行處理。
福建省工商行政管理局
二○一一年十二月二十七日
相關(guān)內(nèi)容：關(guān)于做好2011年度外商投資企業(yè)年檢工作的通知（福建）