為進一步促進中央企業(yè)更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化,不斷提高風(fēng)險管控能力,確保持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,國務(wù)院國資委2011年11月16日公布《關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作有關(guān)事項的通知》,要求中央企業(yè)加強風(fēng)險管控。
《通知》要求,各中央企業(yè)要緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對未來中長期所面臨風(fēng)險的全局性、趨勢性研判,準(zhǔn)確定位風(fēng)險管理工作的方向和重點,切實為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供支撐和保障。要及時把握并深入分析國內(nèi)外形勢的變化,提高企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境變化的敏銳性和對發(fā)展趨勢的預(yù)判能力。要認真總結(jié)近一段時期以來企業(yè)內(nèi)外部發(fā)生的各類重大風(fēng)險損失事件典型案例,從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。
《通知》強調(diào),各中央企業(yè)要進一步健全風(fēng)險評估機制,強化“企業(yè)體檢”制度,特別是企業(yè)“三重一大”、高風(fēng)險業(yè)務(wù)、重大改革以及重大海外投資并購等重要事項應(yīng)建立專項風(fēng)險評估制度;要進一步重視風(fēng)險量化分析工作,逐步提升重大風(fēng)險關(guān)鍵成因量化分析水平。企業(yè)在開展年度風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,要結(jié)合經(jīng)營環(huán)境的變化,適時開展風(fēng)險評估,建立定期和不定期的“企業(yè)體檢”制度。
為推進中央企業(yè)全面風(fēng)險管理與日常經(jīng)營管理的深度融合,《通知》要求各中央企業(yè)董事會(經(jīng)理辦公會議)要切實督導(dǎo)本企業(yè)建立健全全面風(fēng)險管理體系,完善內(nèi)部控制,并就本企業(yè)全面風(fēng)險管理的有效性向國資委負責(zé),總經(jīng)理對企業(yè)全面風(fēng)險管理的有效性向董事會負責(zé)。
《通知》還提出,各中央企業(yè)要建立健全內(nèi)部全面風(fēng)險管理報告制度,通過報告機制及時掌控企業(yè)所屬各層級單位風(fēng)險變化趨勢、重大風(fēng)險管控進展和成效,確保各類風(fēng)險信息溝通順暢、共享及時,提高風(fēng)險管理報告的時效性和有效性。要結(jié)合企業(yè)年度工作會議、預(yù)算計劃會議以及月度、季度經(jīng)營活動分析會議等例行工作機制,建立適時風(fēng)險分析、提示、報告和通報機制,并確保與重大風(fēng)險管控相關(guān)的報告能及時直接送達企業(yè)最高決策層和經(jīng)營層。在此基礎(chǔ)上,國資委將逐步建立完善中央企業(yè)重大風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和報告制度。