在“十二五”規(guī)劃開局之年,審計(jì)署駐南京特派辦以科學(xué)審計(jì)為理念,以“業(yè)績爭上游、隊(duì)伍創(chuàng)一流、力爭前三名”為目標(biāo),根據(jù)南京辦辦情,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,研究深化“研究型審計(jì)”。具體來說,就是從研究的視角用研究的方法去開展審計(jì)工作,不僅實(shí)現(xiàn)審計(jì)觀念和思維方式的創(chuàng)新,同時(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容、技術(shù)方法和審計(jì)管理等方面的創(chuàng)新。
一、制訂計(jì)劃,周密安排。一是制訂理論研究工作計(jì)劃,擬定了十一個理論研究與調(diào)研課題,六個項(xiàng)目研究課題和七個方面征文活動;二是成立推進(jìn)研究型審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定年度課題規(guī)劃、確立具體課題、交辦課題、評審課題等方面的職責(zé);三是安排理論研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)資金保障;四是與南京大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、署科研所等高校、科研單位建立協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用,彌補(bǔ)審計(jì)人員科研能力的不足,進(jìn)一步提升了審計(jì)能力和水平,擴(kuò)大增強(qiáng)了審計(jì)的成果和作用。
二、以創(chuàng)新促培訓(xùn),以培訓(xùn)促研究。開展研究型審計(jì)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于審計(jì)人員究竟有沒有過硬的理論素質(zhì)和專業(yè)能力。為此,該辦今年在繼續(xù)加大培訓(xùn)力度的同時(shí)更加注重創(chuàng)新。培訓(xùn)中,將全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,采取項(xiàng)目全過程培訓(xùn)、季度整訓(xùn)、網(wǎng)上課堂、實(shí)務(wù)導(dǎo)師制等多種應(yīng)用型學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,快速提升審計(jì)人員研究能力。為了更好地發(fā)現(xiàn)和分析經(jīng)濟(jì)案件線索,與省檢察院進(jìn)一步密切工作聯(lián)系,就涉案線索中的談話溝通技巧、各種經(jīng)濟(jì)犯罪定性與量刑、審檢兩家如何協(xié)同作戰(zhàn)等實(shí)用性課題進(jìn)行廣泛的溝通與交流,拓寬了審計(jì)人員的知識領(lǐng)域。在平時(shí)的工作中,各處室根據(jù)辦黨組要求,時(shí)常交流各自工作亮點(diǎn)以及開展研究型審計(jì)的新思路和新方法,使該辦逐步建立起了互相啟發(fā)、彼此借鑒、信息共享、共同提高的交流平臺。
三、秉承求是精神,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)開展研究型審計(jì)。該辦今年更加堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí),以審計(jì)項(xiàng)目為載體,有計(jì)劃、有步驟地開展財(cái)政、企業(yè)、地方政府性債務(wù)等多個領(lǐng)域的審計(jì)理論研究,推動理論研究向?qū)徲?jì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。初步完成了關(guān)于江蘇地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中的困難與對策的調(diào)研報(bào)告;煤監(jiān)系統(tǒng)“上下聯(lián)動”審計(jì)課題已完成初稿;提交了《地方政府債務(wù)管理研究》、《淺談省級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變下我國政府審計(jì)管理體制探析》等多篇專題報(bào)告,使研究型審計(jì)更加深入人心,將課題研究提升到新的水平。