2011年03月04日，全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達表示，我國在2008年實行企業(yè)所得稅兩法合并，2009年實行增值稅轉型等減稅措施后，下一步的減稅措施將主推營業(yè)稅改革，將對服務業(yè)征收營業(yè)稅改為征收增值稅，以促進服務業(yè)的發(fā)展。
許善達表示，營業(yè)稅主要存在三個缺陷，一是稅賦平均比增值稅要高，二是重復征稅，三是出口不退稅。營業(yè)稅改革不能指望一步到位，比較可取的方法是，選擇部分地區(qū)、部分稅目先推行，逐漸擴大稅目和地區(qū)范圍，最終達到全國普遍實現(xiàn)。此前他曾建議，在上海的金融和航運領域率先實現(xiàn)營業(yè)稅改革。
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