2010年，安徽省注冊會計師協(xié)會（以下稱協(xié)會）在省財政廳黨組的正確領導和中國注冊會計師協(xié)會的悉心指導下，在各位常務理事的大力支持和廣大會員的積極配合下，以提升行業(yè)管理水平、服務行業(yè)跨越發(fā)展為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、有效實施行業(yè)自律監(jiān)管、全面服務行業(yè)人才隊伍建設，創(chuàng)新思路、探索規(guī)律，圓滿完成了年初制定的各項工作目標，協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。
一、2010年工作總結(jié)
（一）行業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢
2010年，我省注冊會計師行業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是行業(yè)隊伍不斷擴大，截至2010年12月，全省會計師事務所229家，執(zhí)業(yè)注冊會計師2431人。非執(zhí)業(yè)會員3765人。執(zhí)業(yè)注冊會計師比上年同期增加186人。二是執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強。會計師事務所前30家的業(yè)務收入總和從上年的2.47億增加到2.74億，占會計師事務所業(yè)務總收入的66.4%，全省最大的會計師事務所業(yè)務收入近7000萬元。入圍30強會計師事務所的業(yè)務收入也從350萬提高到372萬。大機構(gòu)在行業(yè)中的主導和帶動作用逐步顯現(xiàn)。
（二）深入開展行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
行業(yè)黨委圍繞黨建工作“夯實基礎、理順關系、建立長效、開拓創(chuàng)新”的總體要求，貫徹落實上級黨組織工作部署，精心組織行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了積極成效。一是指導事務所完成學習實踐活動整改落實階段工作。制定整改落實工作方案,組織群眾參與學習實踐活動滿意度測評，經(jīng)統(tǒng)計，群眾滿意度達95%。通過活動，先后建立起“三會一課”等一系列制度，健全了行業(yè)黨建工作制度。二是深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立組織機構(gòu)，召開交流推進會，邀請省委黨校專家作創(chuàng)先爭優(yōu)活動輔導；成立8個創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導組，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度；開展“學沈浩，見行動”主題活動，組織行業(yè)黨委委員前往小崗村緬懷沈浩先進事跡、大力弘揚沈浩精神；評選表彰28家先進事務所黨支部，與各市行業(yè)黨組織聯(lián)合培育7家創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，營造“學先進、趕先進、創(chuàng)先進”的氛圍；以填列創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價表為基礎，加強機制建設，破解業(yè)務工作與黨建活動“兩張皮”的難題，有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動自覺、自動、深入開展。三是加強行業(yè)基層黨建工作。全面理順事務所黨組織隸屬關系和黨員組織關系，全省17個市全部建立市行業(yè)黨組織，成立了82家事務所獨立支部、30家聯(lián)合支部，向沒有黨員的事務所選派了25名黨建工作指導員和聯(lián)絡員。加強黨員隊伍建設，重點把事務所合伙人（股東）、領軍人才、業(yè)務骨干等發(fā)展成黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全行業(yè)發(fā)展黨員5名、預備黨員5人、入黨積極分子20名、確定培養(yǎng)對象3名。四是加強黨員教育工作。組織47名事務所黨支部書記參加中國注冊會計師行業(yè)黨委舉行的培訓班，組織35名黨支部書記和87名黨員注冊會計師參加2010年度支部書記、黨員注冊會計師教育培訓班，提高他們領導創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織建設、促進事業(yè)發(fā)展的能力。五是加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)研工作。分3批深入合肥、蚌埠、宿州、馬鞍山、蕪湖和銅陵6市行業(yè)黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，全面了解和反映行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動景象和嶄新面貌，挖掘、總結(jié)典型事務所的先優(yōu)做法，更好地發(fā)揮示范點的引領作用，加快推進行業(yè)科學發(fā)展。
（三）促行業(yè)和諧文化建設樹社會良好形象
切實把黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為行業(yè)科學發(fā)展的軟實力，深入推進行業(yè)文化建設，樹立良好社會形象。舉辦新年團拜會，展示行業(yè)發(fā)展面貌；組建行業(yè)乒乓球隊，參加中注協(xié)“誠信杯”乒乓球比賽，并取得了男子單打冠軍和男子團體第四的優(yōu)異成績。開展“情牽玉樹大愛無疆”和“春風化雨—注冊會計師行業(yè)思源行動”等活動。向望江縣漳湖鎮(zhèn)匯智希望小學贈送1359冊價值近3萬元的精美圖書。把握行業(yè)發(fā)展形勢，針對創(chuàng)新行業(yè)管理機制、提升行業(yè)發(fā)展水平、增強行業(yè)影響力，邀請省政府發(fā)展研究中心學者、安徽大學教授、執(zhí)業(yè)機構(gòu)專家組成若干課題研究組，深化對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，提升行業(yè)應對風險的能力。抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，加強黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研究工作，形成1篇高質(zhì)量理論文章和1篇綜合調(diào)研報告，積累了創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗。編發(fā)行業(yè)信息簡報22期，利用安徽日報、新華網(wǎng)安徽頻道、人民網(wǎng)安徽頻道、安徽先鋒網(wǎng)、安徽財會、財政信息、省財政廳門戶網(wǎng)站專欄等各類媒體宣傳行業(yè)信息380余條，印發(fā)行業(yè)宣傳材料2000多份。加強宣傳渠道建設，改版協(xié)會網(wǎng)站，增強互動性，打造統(tǒng)一的行業(yè)信息交流溝通平臺，專門開設行業(yè)黨建網(wǎng)，加大信息承載量和處理能力。
（四）扎實做好各項行業(yè)管理工作
一是順利完成年檢。注冊會計師任職資格檢查。年檢工作是協(xié)會的法定職責，也是協(xié)會每年的重點工作之一。協(xié)會精心組織，認真審查，于3月下旬順利完成，并分別在協(xié)會網(wǎng)站、安徽日報進行了公告，同時還發(fā)布了2009年度我省會計師事務所前30家信息。二是嚴格注冊審批。按照注冊會計師注冊規(guī)定，協(xié)會進一步規(guī)范注冊審批程序，全年共辦理了4批注冊會計師注冊，共批準注冊會計師注冊231人。審核了78名注冊會計師申請股東（合伙人）資格的材料，并出具了相關證明。依據(jù)轉(zhuǎn)所辦法，全年共辦理轉(zhuǎn)所231人次，其中跨省轉(zhuǎn)所32人次（外省轉(zhuǎn)入13人次、轉(zhuǎn)外省19人次），省內(nèi)轉(zhuǎn)所199人次。三是開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。共檢查了46家會計師事務所。給予2家會計師事務所行業(yè)內(nèi)通報批評懲戒，其中問題嚴重的一家事務所列入復查名單。對6家會計師事務所限期整改，還舉辦了一期執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例專題培訓班，35家會計師事務所的97名注冊會計師參加了專題培訓。四是繼續(xù)實行防偽標識管理，防范假冒審計報告。全年共發(fā)放防偽標識18.7萬枚，未發(fā)現(xiàn)一起假冒審計報告行為，有效的遏制了假冒審計報告的現(xiàn)象。
（五）精心組織考試工作
2010年的注冊會計師考試是考試制度改革過渡后的第一次考試，為確保考試工作萬無一失，我們及早謀劃、周密安排、精心組織，圍繞宣傳、報名、組織、實施幾個關鍵環(huán)節(jié)做了以下工作：一是加大宣傳力度，全方位、立體式的向社會宣傳報道注冊會計師考試的各項規(guī)章制度，讓考生全面了解與之相關的信息，激發(fā)了廣大考生報考的熱情。據(jù)統(tǒng)計，我省今年注冊會計師考試專業(yè)階段考試報名人數(shù)為21724人，總計報考50618科次，為開考19年來最高，報考人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。二是全面實行網(wǎng)絡報名。省考辦在2009年取得網(wǎng)絡報名試點成功的基礎上，進一步完善了網(wǎng)上報名和網(wǎng)上支付系統(tǒng)，從報名、交費、教材征訂和配送等，全部通過網(wǎng)絡實現(xiàn)一站式服務，極大簡化了工作程序，方便了廣大考生。三是在組織實施好專業(yè)階段考試的同時，首次組織承辦綜合階段考試。今年的注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段考試是注冊會計師考試制度改革后首次舉行的考試，只有取得專業(yè)階段考試合格證的考生方可報名參加綜合階段的考試。省考辦對綜合階段考試實施全過程控制，協(xié)會領導親任主考，協(xié)會工作人員負責監(jiān)考和巡視，并專門組織集中學習培訓。四是領導重視，抓細節(jié)。年初各市財政局按照要求迅速成立了考委會及考試辦公室，建立健全組織機構(gòu)。省考辦先后召開考試報名、管理經(jīng)驗交流、考前布置等3個全省性會議，重點抓細節(jié)、明責任、促落實。考試期間，陳先森廳長、陳傳文副巡視員以及國家考辦巡視組先后親臨考場巡視。
（六）圓滿完成培訓任務
2010年協(xié)會按照中注協(xié)年初培訓工作計劃和要求，結(jié)合我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的動態(tài)和實際需求，圍繞分層次、劃類別的培訓思路，制定了一套更加貼近會計師事務所發(fā)展實際的培訓計劃，更加注重形式與內(nèi)容的有機結(jié)合，重點關注培訓質(zhì)量和培訓效果。全年繼續(xù)教育工作在加強對培訓班的日常管理、建立健全培訓約束機制的基礎上，進一步豐富培訓內(nèi)容、開拓學員視野，增強培訓靈活性。同時更加注重師資隊伍建設，著力提高培訓質(zhì)量。協(xié)會全年共組織開展12期培訓班，其中：赴上海國家會計學院舉辦1期主任會計師培訓，舉辦注冊會計師遠程教育視頻培訓班6期、注冊會計師繼續(xù)教育自辦班5期，共計培訓注冊會計師（含崗前培訓）2300余人次，培訓覆蓋面達到100%，圓滿完成了全年注冊會計師繼續(xù)教育任務。
�。�七）全力推進行業(yè)健康發(fā)展
一是推動政府部門出臺行業(yè)收費標準。協(xié)助物價、財政部門對我省行業(yè)收費標準問題開展調(diào)研，測算行業(yè)收費成本，推動省物價局、財政廳聯(lián)合制定《會計師事務所服務收費標準》。對規(guī)范會計師事務所收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權益，促進我省行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。二是大力拓展新業(yè)務，提升行業(yè)競爭力。在積極推動中注協(xié)要求的新業(yè)務領域拓展重點項目的同時，鼓勵事務所參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的專業(yè)服務，協(xié)助省外匯管理局舉辦“安徽省外商投資企業(yè)外匯年檢政策培訓會議”，利用協(xié)會網(wǎng)站宣傳外匯管理的新政策，幫助評估機構(gòu)積極參與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資評估業(yè)務。同時還連續(xù)舉辦新業(yè)務拓展繼續(xù)教育培訓班，加強新業(yè)務拓展所需人才的培養(yǎng)。三是制定了會計師事務所綜合評價辦法。我們借鑒中注協(xié)對會計師事務所綜合評價模式，深入開展調(diào)研，起草了會計師事務所綜合評價辦法，經(jīng)征求多方意見并由常務理事會討論通過，已正式發(fā)布實施。該辦法力求全面評價會計師事務所的整體狀況和綜合實力，并根據(jù)相關評價指標的權重計算得分，將會計師事務所劃分為A、B、C三個等級，體現(xiàn)會計師事務所之間的差異。為推動會計師事務所做大做強，引導社會各界合理選聘會計師事務所提供了依據(jù)。
（八）切實服務好行業(yè)和會員
2010年，協(xié)會認真貫徹財政廳效能辦的各項部署，不斷改進工作作風，切實提高工作效率，為廣大會員辦好事辦實事。一是為會員辦事提供方便。利用協(xié)會網(wǎng)站，提供規(guī)范化辦事表格和辦事流程圖，方便會員提前了解和下載。根據(jù)協(xié)會領導班子、部門人員的調(diào)整情況，印制新的《服務指南》，為會員提供及時有效的服務。二是提供誠信證明服務。全年共為團體會員和個人會員提供誠信證明材料118份，其中會計師事務所114份，注冊會計師4份，。三是辦理非執(zhí)業(yè)會員的年檢換證工作。我省全年已完成換證審核3446，占應審核人員的95.27%。打印新版證書2006本，印發(fā)會員月歷3000冊。四是積極推薦資深會員。在中注協(xié)首批資深會員評選中，我省舉薦的朱宗瑞等十名注冊會計師被授予“中國注冊會計師協(xié)會資深會員（執(zhí)業(yè)）”稱號，方德才等八名非執(zhí)業(yè)會員被授予“中國注冊會計師協(xié)會資深會員（非執(zhí)業(yè)）”稱號。
（九）加強協(xié)會自律體系建設
協(xié)會不斷完善內(nèi)部治理機制和民主決策機制，強化會員的參與意識，提高行業(yè)重大決策的代表性和權威性，增強行業(yè)的凝聚力。一是定期召開會長辦公會、理事會和常務理事會。聽取協(xié)會秘書處工作匯報，研究行業(yè)發(fā)展的重大問題。二是適時召開各專門委員會工作會議。協(xié)會自律委員會于2月、10月召開兩次會議，專門研究行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中的相關問題，審議對部分違規(guī)注冊會計師、會計師事務所進行行業(yè)懲戒的意見，研究我省會計師事務所綜合評價辦法。協(xié)會專業(yè)技術咨詢委員會于12月中旬召開全體會議，審議專業(yè)技術咨詢委員會2010年工作報告，討論2010年檢查案例，研究建立綜合能力考評題庫等事宜。三是支持各專門委員會委員積極參與協(xié)會日常工作，一年來，自律委員會委員積極參與行業(yè)調(diào)研和課題研究，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策。專業(yè)技術咨詢委員會委員積極參與行業(yè)年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、各項準則的征求意見以及專業(yè)咨詢活動，同時還承擔著自辦繼續(xù)教育培訓班的師資任務。
（十）加強協(xié)會秘書處自身建設
我們以開展“學習提升年”為契機，不斷加強協(xié)會的自身建設，培育和諧高效的協(xié)會工作機制，造就一支團結(jié)穩(wěn)定的管理隊伍。一是采取多種方式開展“學習提升年”活動。充分利用網(wǎng)絡平臺開展自學，定期開展交流心得活動；組織職工開展課題調(diào)研活動，研究行業(yè)發(fā)展問題；督促全體員工按時按量完成干部教育網(wǎng)絡培訓課程。通過多種方式不斷提升協(xié)會職工理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務素質(zhì)和管理能力。二是大力加強協(xié)會秘書處領導班子和隊伍建設。及時調(diào)整內(nèi)設部門，增設行業(yè)黨委辦公室，強化行業(yè)黨建工作，選調(diào)優(yōu)秀年輕同志充實協(xié)會干部隊伍，進一步加強協(xié)會領導班子和干部團隊建設。三是加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設。修訂、完善協(xié)會秘書處內(nèi)部管理制度，使協(xié)會的各項工作逐步納入“規(guī)范化、制度化、科學化”的軌道；四是實行以強化日�？己藶槟繕说目冃Э己宿k法。針對協(xié)會工作的特點和對會員服務的要求，積極改進激勵約束機制，細化各項工作崗位責任，量化具體考核指標。通過建立嚴格的工作目標考核制度，提高協(xié)會秘書處辦事效率和服務質(zhì)量。
2010年工作成績的取得，主要得益于全省會員和協(xié)會各工作團隊的辛勤工作。但我們也清醒地看到，行業(yè)發(fā)展還存在不少問題，全省229會計師事務所在地域分布、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展水平上還不盡均衡，規(guī)模小、分布散的局面尚未得到有效改觀；小型會計師事務所內(nèi)部治理不夠規(guī)范、抗風險能力弱、業(yè)務范圍狹窄、執(zhí)業(yè)服務水平低下等現(xiàn)象依然存在；行業(yè)發(fā)展方式及服務經(jīng)濟社會的專業(yè)水平也有待進一步提升。對此，我們必須保持高度重視，進一步創(chuàng)新行業(yè)自律管理機制，拓展工作思路，加快推進行業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、2011年工作要點
2011年，協(xié)會將圍繞深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，繼續(xù)開展協(xié)會效能建設和文明創(chuàng)建工作，加強和改進行業(yè)黨建工作，推動行業(yè)健康、科學、持續(xù)發(fā)展。
（一）學習貫徹中注協(xié)五代會精神
2010年，中注協(xié)召開了五代會，謝旭人部長出席會議并發(fā)表重要講話。大會指明了行業(yè)科學發(fā)展的方向，新的一年，我們將在全省行業(yè)認真深入貫徹“五代會”會議精神，圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標，制定規(guī)劃、開展工作。按照中注協(xié)五代會要求，在繼續(xù)實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和事務所做大做強戰(zhàn)略的基礎上，啟動行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略。提升行業(yè)軟實力，增強行業(yè)核心競爭力。推動行業(yè)加快發(fā)展。
（二）進一步抓好行業(yè)黨建工作
圍繞保障行業(yè)科學發(fā)展，把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機，在活動中著力加強科學機制建設、加強學習型黨組織建設、加強黨員隊伍建設，探索黨群共建、黨群互動的體制機制，團結(jié)帶領廣大黨員群眾在活動中繼續(xù)落實國辦56號和皖政辦35號文，探索黨建工作與行業(yè)管理的有效結(jié)合途徑，形成黨建促發(fā)展的長效機制；推動完善黨建工作協(xié)調(diào)機制，爭取黨委組織部門的幫助與支持，提升黨建工作水平，為行業(yè)發(fā)展奠定堅實的組織保障。
（三）大力推行會計師事務所綜合評價
2011年，協(xié)會將按照綜合評價辦法首次對會計師事務所開展綜合評價并劃分等級，這將對行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。我們一方面要在綜合評價過程中全面掌握會計師事務所的情況，收集與綜合評價有關的各項信息，認真分析、整理，力求公平、公開、公正；另一方面要加大對會計師事務所評價結(jié)果的宣傳，讓社會各界接受綜合評價結(jié)果的宣傳推薦，提升行業(yè)公信力，推動我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。
（四）繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管
要創(chuàng)新自律監(jiān)管思路，增強自律監(jiān)管的針對性，更好的發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。持續(xù)完善以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為核心的綜合性檢查制度，繼續(xù)探索日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式，在例行年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的同時，加強日常監(jiān)管。加強兼職檢查員的隊伍建設，不斷提高兼職檢查員的能力和素質(zhì)。
（五）謀劃建立行業(yè)人才培養(yǎng)機制
我們將進一步做好行業(yè)人才的測試、選拔與培養(yǎng)工作，把好行業(yè)入門關，提升考試工作的精細化水平，進一步深化行業(yè)繼續(xù)教育，加大調(diào)研力度，制定并實施全省行業(yè)人才培養(yǎng)方案，謀劃設立行業(yè)人才基金，并將從政策、資金、業(yè)務、榮譽等方面支持行業(yè)精英人才培養(yǎng)機制建設，吸引高學歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加盟注冊會計師，激勵全省注冊會計師攻讀學歷（位）、取得多種相關執(zhí)業(yè)資格以及開展專業(yè)學術研究，樹立以人為本的理念，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
（六）加強行業(yè)信息化建設
在現(xiàn)有信息化建設成績的基礎上，按照行業(yè)信息化戰(zhàn)略的要求，深入調(diào)查研究行業(yè)管理和服務的信息需求、執(zhí)業(yè)機構(gòu)信息化的功能需求，利用現(xiàn)代信息技術和先進科技，不斷完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)。同時，根據(jù)業(yè)務需求，進行后期深度開發(fā)，拓展業(yè)務模塊，為行業(yè)管理提供便利。最終，實現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務和管理的信息化，行業(yè)管理和服務的信息化，以信息化促進行業(yè)發(fā)展。